Решение № 2-2100/2024 2-2100/2024~М-210/2024 М-210/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2-2100/2024

32RS0027-01-2024-000535-77

Дело № 2-2100/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 года город Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Склянной Н.Н.,

при секретаре Кожановой М.В.,

с участием представителя ответчика

Управления Росгвардии по Брянской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области о признании бездействия работодателя незаконным, взыскании причитающихся при увольнении работнику денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с указанным иском, ссылаясь на то, что проходил службу в ОМОН <данные изъяты> Управления Росгвардии по Брянской области в должности <данные изъяты>, специальное звание – <данные изъяты>.

Приказом командира ОМОН от <дата> №... истец был уволен со службы в войсках национальной гвардии по выслуге лет. Последний рабочий день истца-<дата>.

С <дата> по <дата>, из них с <дата> по <дата> (7 дней за ненормированный рабочий день), с <дата> по <дата> (15 дней за стаж службы), основной отпуск с <дата> по <дата> (42 дня) истец находился в отпуске.

Во время отпуска у истца наступил период нетрудоспособности, который продлился с <дата> по <дата> (27 суток), в связи с чем основной отпуск был продлен и истец подлежал увольнению <дата>.

В период отпуска с <дата> по <дата> (8 суток) истец также находился на больничном.

Работодателем отпуск продлен не был в связи с согласием работника на получение денежной компенсации.

Согласно расчетных листков заработная плата истца в месяц составляла 85 107,23 рублей. Среднедневной заработок составлял 2 904,68 рубля.

При окончательном расчете работодателем не была выплачена компенсация за 8 суток отпуска в размере 23 237,46 рублей. В число обязательных выплат также входят 8 окладов денежного содержания, которые подлежали выплате в день увольнения, а ответчиком были выплачены на следующий день – <дата>, сумма компенсации составляет 240, 06 руб.

В тот же день <дата>, а не в день увольнения истцу выплачена компенсация за 11 дней переработки, то есть сумма за просрочку выплаты составляет 22,73 руб.

В порядке ст.236 ТК РФ истцу также подлежит выплате денежная компенсация за 44 дня просрочки выплаты за форменное обмундирование в сумме 7 543, 85 руб.

В связи с допущенными работодателем нарушениями трудовых прав, истец ссылается на причинение ему нравственных страданий несвоевременной выплатой причитающихся при увольнении сумм.

Полагая нарушенными свои трудовые права, истец просит суд признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в неосуществлении с истцом окончательного расчета в последний день службы. Взыскать с ответчика компенсацию за неиспользованные 8 суток отпуска в сумме 23 237 рублей 46 копеек. Взыскать с ответчика в порядке ст. 236 ТК РФ денежную компенсацию за период просрочки с <дата> по <дата> выплаты за неиспользованные 8 суток отпуска в сумме 2 151 рубль 79 копеек и далее по 24 рубля 79 копеек за каждый день просрочки по дату выплаты или дату решения суда; денежную компенсацию за один день просрочки при выплате 8 окладов денежного содержания в сумме - 240 рублей 06 копеек; денежную компенсацию за один день просрочки выплаты за переработку в сумме 22 рубля 73 копейки, денежную компенсацию за 44 дня просрочки выплаты за форменное обмундирование в сумме 7 543 рубля 85 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело без его участия, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в связи отсутствием нарушений трудовых прав истца просил в иске отказать, сумму компенсации морального вреда полагал необоснованной.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, а также с согласия лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела без участия истца.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 в период с <дата> по <дата> проходил службу в войсках национальной гвардии РФ в статусе лица, имеющего специальное звание полиции (контракт №... от <дата>, дополнительное соглашение к контракту о прохождении службы в войсках национальной гвардии РФ от <дата>, дополнительное соглашение к контракту о прохождении службы от <дата>).

В соответствии с условиями контракта ФИО2 выполнял служебные обязанности по должности <данные изъяты> отряда мобильного особого назначения <данные изъяты> УФСВНГ Российской Федерации по Брянской области.

Истец был уволен в соответствии с приказом командира ОМОН <данные изъяты> Управления Росгвардии по Брянской области от <дата> №... л/с -дсп в соответствии с п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ по выслуге лет, дающей право на получение пенсии с <дата>.

Определяя правовой статус сотрудника войск национальной гвардии, Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает право на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей (пункт 4 части 1 статьи 11).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342- ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти.

Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам войск национальной гвардии, в том числе при увольнении их со службы, определены Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятым в соответствии с этим законом Порядком обеспечения денежным довольствием лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также предоставления им отдельных выплат, утвержденным приказом Росгвардии от 20.02.2023 № 45.

Согласно платежному поручению от <дата> №... истцу было выплачено денежное довольствие по <дата> в сумме 67 112 руб. 38 коп. (в том числе: оклад по должности 15 314 руб. 29 коп., оклад по специальному званию -10 374 руб. 48 коп., ежемесячная надбавка за выслугу лет - 10 275 руб. 51 коп., ежемесячная надбавка за особые достижения в службе 7 657 руб. 15 коп., надбавка за особые условия службы - 15 314 руб. 29 коп., надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время 7 657 руб. 15 коп., ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание 4 594 руб. 29 коп.; премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей 6 422 руб. 19 коп.; ежемесячная надбавка 10%-7 760 руб. 94 коп.).

В соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» истцу платежным поручением от <дата> №... выплачено единовременное пособие в размере 276 992 рублей.

На основании пункта 18 Порядка привлечения лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, дополнительных дней отдыха, утвержденного приказом Росгвардии от 14.09.2017 № 382, платежным поручением от <дата> №... истцу выплачена компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормативной продолжительности служебного времени, а так же в ночное время, выходные и нерабочие дни в размере 36 222,11 рублей.

В силу пункта 5 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также возмещения лицами, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющими специальные звания полиции, стоимости выданных предметов вещевого имущества личного пользования в случае расторжения контракта и увольнения их со службы, утвержденного приказом Росгвардии от 21.01.2019 № 8, истцу платежным поручением от <дата> №... выплачена денежная компенсация за вещевое имущество, в соответствии со справкой — расчетом от <дата> в сумме 174 626 рублей.

Истцом заявлены требования о взыскании компенсации за неиспользованные 8 дней отпуска в размере 23 237,46 руб. и денежной компенсации за несвоевременную выплату.

В соответствии со статьей 59 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставленный сотруднику основной отпуск или дополнительный отпуск по решению руководителя федерального органа исполнительной власти или уполномоченного руководителя продлевается либо переносится на другой срок, определяемый руководителем федерального органа исполнительной власти или уполномоченным руководителем, в том числе в случае временной нетрудоспособности сотрудника.

Частью 11 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ предусмотрено, что при увольнении со службы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, либо по основаниям, указанным в части 10 данной статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за неиспользованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения.

Согласно п.75 Приказа Росгвардии от 20.02.2023 № 45 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также предоставления им отдельных выплат» денежная компенсация выплачивается на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя, в котором указывается общее количество дней неиспользованных отпусков.

В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Заявление ФИО2 о выплате компенсации и несогласии с бездействием работодателя в данной части поступило в Управление <дата>.

Согласно платежному поручению №... от <дата> в сумме 22 964,74 рублей и платежному поручению №... от <дата> в сумме 385,16 рублей по заявлению истца была перечислена компенсация за неиспользованные 8 суток отпуска и несвоевременную ее выплату (за период с <дата> по <дата> в сумме 3068,89 руб. и с <дата> по <дата> в сумме 1,45 руб. платежным поручением №... от <дата>).

В соответствии с п. п. 3, 6 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат; сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты: 1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; 3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; 4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; 5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; 6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе; 7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; 8) коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 89 Федерального закона от 30.11.2011 N 342- ФЗ в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

В силу ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

Частью 3 ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ предусмотрено, что сотруднику, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством РФ, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти.

Порядок выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также возмещения лицами, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющими специальные звания полиции, стоимости выданных предметов вещевого имущества личного пользования в случае расторжения контракта и увольнения их со службы утвержден приказом Росгвардии от 21.01.2019 № 8.

Таким образом, определяя правовой статус сотрудника, действующее законодательство устанавливает право сотрудника органов внутренних дел на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей, а предусмотренные ч. 3 ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ и ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247- ФЗ денежная компенсация за предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения, а также единовременное пособие не являются формой оплаты за труд и не входят в состав денежного довольствия, выплачиваемого увольняемому сотруднику в последний день службы, в связи с чем правовых оснований для взыскания с ответчика за несвоевременную выплату компенсации за вещевое довольствие и единовременное пособие в размере 8 окладов не имеется, поскольку нормы Трудового кодекса Российской Федерации на спорные правоотношения в данной части не распространяются.

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами (ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации).

Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении их со службы в органах внутренних дел, урегулированы специальным законодательством - Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ, Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которыми не предусмотрена выплата компенсации в случае не выплаты в день увольнения причитающихся сотруднику денежных средств.

Компенсация за предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения, а также единовременное пособие работодателем ФИО2 выплачены.

В части требований о взыскании в порядке ст.236 ТК РФ 22,73 руб. компенсации за несвоевременную выплату причитающихся сумм за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормативной продолжительности служебного времени установлено, что данная сумма перечислена истцу платежным поручением №... от <дата>.

С исковым заявлением о взыскании причитающихся работнику денежных сумм истец ФИО2 обратился <дата>, ответчиком выплата компенсации за неиспользованный отпуск, а также компенсация за несвоевременную выплату причитающихся сумм, в том числе за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормативной продолжительности служебного времени перечислены платежными поручениями <дата>, <дата> и <дата>.

Таким образом, ответчиком добровольно удовлетворены требования истца в ходе рассмотрения судом гражданского дела, однако от заявленных требований истец не отказался.

Удовлетворение исковых требований истца после обращения его с иском в суд не свидетельствует о необоснованности иска и не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, однако указанное обстоятельство служит основанием для выводов суда о том, что решение суда в этой части не подлежит исполнению.

Разрешая заявленные исковые требования в части компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» Трудовой Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав. В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

На основании положений статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснений, изложенных в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», признав установленным факт задержки истцу выплаты денежных средств в связи с прекращением службы, исходя из принципов разумности и справедливости, с учетом объема и характера причиненных ФИО2 нравственных страданий, степени вины работодателя, периода просрочки выплат, суд приходит к выводу о взыскании в пользу истца в счет компенсации морального вреда 3 000 руб.

Таким образом, требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области о признании бездействия работодателя незаконным, взыскании причитающихся при увольнении работнику денежных средств -удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО2 (<дата> г.р. паспорт <данные изъяты>) с Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области компенсацию за неиспользованный отпуск в сумме 23 237,46 коп., компенсацию за задержку выплаты в сумме 3 070,34 руб., компенсацию за просрочку выплаты причитающихся сумм за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормативной продолжительности служебного времени в размере 22,73 руб. В части взыскания указанных сумм решение суда не подлежит фактическому исполнению.

Взыскать в пользу ФИО2 (<дата> г.р. паспорт <данные изъяты>) с Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Советского районного суда г. Брянска Н.Н. Склянная

Мотивированное решение суда изготовлено 26.06.2024 г.