Решение № 2А-672/2021 2А-672/2021~М-549/2021 М-549/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-672/2021

Дело № 2а-672/2021

40RS0004-01-2021-000917-96

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Г. Боровск 15 июня 2021 года

Боровский районный суд Калужской области в составе:

Председательствующего – судьи Гаврикова Ю.А.

При секретаре – Чубан И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения администрации МО МР «Боровский район»,

У С Т А Н О В И Л

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения администрации МО МР «Боровский район» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении аренды с предварительным согласованием земельного участка и обязании устранения допущенного нарушения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию МО МР «Боровский район» с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду сроком на 20 лет, площадью 2944 кв.м., в кадастровом квартале №, из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, а также утверждении схемы расположения земельного участка, для дальнейшего оформления земельного участка в аренду через торги.

Письмом администрации МО МР «Боровский район» от 30 марта 2021 года № 1863/01-09 ФИО1 отказано в удовлетворении ее заявления поскольку испрашиваемый земельный участок не находится в составе земель неразграниченной собственности, со ссылками на положения п. 2 ст. 33 Закона от 25.01.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

В соответствии с частью 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

В силу п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

- схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в подпунктах 1-13,15-19,22 и 23 статьи 39.16 ЗК РФ;

- земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-23 статьи 39.16 ЗК РФ.

Данный перечень оснований для отказа в утверждении схемы является исчерпывающим, других оснований для отказа законом не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 17 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение ответчика не отвечает вышеприведенным законоположениям, поскольку оспариваемый отказ администрации МО МР «Боровский район» не содержит предусмотренных вышеуказанными законоположениями оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, а заявления административного истца об утверждении схемы расположения земельного участка административным ответчиком вообще не рассмотрено, поскольку по нему не принято какого-либо решения, а, следовательно, нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу положений пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение, в том числе и об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст.ст.174-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации МО МР «Боровский район» от 30 марта 2021 года № 1863/01-09 об отказе в предоставлении аренды с предварительным согласованием земельного участка и обязать администрацию устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения ранее поданного заявления ФИО1

Об исполнении решения сообщить суду и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца через Боровский районный суд.

Председательствующий