Решение № 2-1669/2019 2-1669/2019~М-1296/2019 М-1296/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-1669/2019

дело <...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца. Северская 27 августа 2019 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Таран А.О.,

при секретаре Проскуряковой И.М.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

действующего на основании доверенности №23АА7525929 от 19.01.2018 г.,

представителя ответчика администрации

муниципального образования Северский район

Краснодарского края ФИО2,

действующей на основании доверенности №01-17/9316 от 28.11.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Михайловского сельского поселения Северского района Краснодарского края и к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

ФИО1, представляющий интересы ФИО3, обратился в суд с иском к администрации Михайловского сельского поселения Северского района Краснодарского края о признании права собственности на нежилое здание, в котором просит признать право собственности ФИО3 на нежилое здание (торговый павильон) общей площадью <...> кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <...> и утвердить технический план здания, выполненный кадастровым инженером Б.И.Ю.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <...>, площадью <...> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства и размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания с кадастровым номером <...>. В 2006 году ФИО3 получила разрешение на размещение торгового павильона для реализации продовольственных и промышленных товаров общей площадью <...> кв.м. После завершения строительства торгового павильона и изготовления технического паспорта на павильон 15.03.2019 года, выяснилось, что строение имеет площадь <...> кв.м. 23.04.2019 года был изготовлен технический план данного здания кадастровым инженером ФИО4 Зарегистрировать право собственности на возведенное здание и поставить его на кадастровый учет в соответствии с установленным законодательством порядком истцу не представляется возможным, ввиду того, что вышеуказанное здание, согласно техническому плану имеет площадь <...> кв.м., что отличается от площади, указанной в разрешении на строительство.

Определением Северского районного суда Краснодарского края от 26 июня 2019 года привлечена к участию в данном гражданском деле в качестве соответчика администрация муниципального образования Северский район Краснодарского края (л.д. 40-41).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на удовлетворении исковых требований ФИО3 настаивал, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО3

В судебное заседание представитель ответчика – администрации Михайловского сельского поселения Северского района Краснодарского края не явился, в материалах дела имеется ходатайство главы Михайловского сельского поселения Северского района о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 36).

Выслушав участвующих в деле лиц, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно выписке из ЕГРН от 06.06.2019 года №23/017/002/2019-357 ФИО3 на основании договора купли – продажи земельного участка от 28.01.2005 года, принадлежит земельный участок из категории земель: земли – населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства и размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, площадью <...> кв.м., с кадастровым номером <...> расположенный по адресу: <...> (л.д. 33-35).

03.05.2006 года ФИО3 получено разрешение на размещение торгового павильона для реализации продовольственных и промышленных товаров в <...> общей площадью <...> кв.м. (л.д. 10-11).

В силу абз. 1 п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и подтверждается техническим паспортом на торговый павильон, расположенный по адресу: <...>, подготовленным специалистами отдела Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» по Абинскому и Северскому району по состоянию на 15 марта 2019 года, ФИО3 на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке по вышеуказанному адресу возвела нежилое здание – торговый павильон общей площадью <...> кв.м., фундамент бетонно – ленточный, глубина до 1 м., стены и их наружная отделка –металлические с утепленной прослойкой, перекрытие дощатое отепленное, кровля металлическая по деревянной обрешетке, полы плиточные, окна металлопластиковые, двери металлопластиковые, электропроводка –скрытая проводка (л.д. 3-9).

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 от 31.05.2019 года, последней выполнялся комплекс работ и подготовки технического плана здания (нежилое, торговый павильон) для постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>. При анализе существующих правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов отсутствовала проектная документация. В связи с чем, невозможно сформировать технический план в ХМL схеме для предоставления в управление архитектуры и постановки на государственный кадастровый учет (л.д. 21).

Согласно нормам, изложенным абз.2 п.3 ст. 222 ГК РФ, препятствиями признания права собственности на самовольную постройку являются отсутствие права лица, допускающего строительство на земельном участке объекта, несоответствие постройки установленным требованиям, а также, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта №02-009 от 12.08.2019 года, подготовленному экспертом Союза «Северской районной торгово промышленной палаты», нежилое здание – торговый павильон, площадью <...> кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <...>, соответствует установленным требованиям, а именно: градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно – эпидемиологическим нормам и правилам, при условии выполнения требований норм и правил по обеспечению безопасности эксплуатации здания и соблюдения противопожарных требований. При проведении экспертизы были выявлены несоответствия строительным нормам и правилам в части: высоты посещения №1 (торговый зал), которая меньше нормативной. Сохранение объекта недвижимости не нарушает законные права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Возведение объекта исследования произведено с отклонениями от разрешительных документов. Исследуемый объект недвижимости не нарушает нормативные требования Правил землепользования и застройки Михайловского сельского поселения (л.д. 51-83).

У суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта, обладающего специальными познаниями, квалификацией и опытом работы, имеющей высшее техническое образование и предупрежденной об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Учитывая, что данная экспертиза отвечает требованиям относимости, допустимости и достоверности, предъявляемым законом к доказательствам, является научно обоснованной, основана на материалах гражданского дела, визуальных и инструментальных исследованиях объекта, суд при рассмотрении заявленного истцом спора, исходит из выводов, содержащихся в строительно-технической экспертизе.

При этом, недостаточной ясности или неполноты заключения судебной строительно-технической экспертизы суд не усматривает, а также у суда не вызывает сомнений правильность и обоснованность данного заключения.

То обстоятельство, что высота помещения №1 (торговый зал) меньше нормативной, а также отступление от разрешения на строительство в пользу увеличения площади возведенного объекта недвижимости на <...>.м., учитывая отсутствие нарушений градостроительных норм, суд признает незначительными.

Таким образом, учитывая, что лицо, осуществившее постройку, имеет права в отношении земельного участка, допускающие строительство на нем данного объекта, а также учитывая, что постройка соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно – эпидемиологическим нормам и правилам, возведена с соблюдением градостроительных норм и требований, установленных Правилами землепользования и застройки Михайловского сельского поселения, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации Михайловского сельского поселения Северского района Краснодарского края и к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края о признании права собственности на нежилое здание, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на нежилое здание (торговый павильон) общей площадью <...> кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Данное решение является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Северскому району Краснодарского края за ФИО3 права собственности на вышеуказанное имущество.

Технический паспорт на торговый павильон, расположенный по адресу: <...>, подготовленный специалистами отдела Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» по Абинскому и Северскому району по состоянию на 15 марта 2019 года, является неотъемлемой частью данного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий А.О. Таран