Постановление № 5-75/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 5-75/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 сентября 2018 года г. Никольск

Судья Никольского районного суда Пензенской области Бондарь М.В.,

С участием инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Никольский» ФИО1

с участием представителей ГКУ Управления строительства и дорожного хозяйства Пензенской области : ФИО2, ФИО3

с участием представителя ООО «Вираж» ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного Казенного Учреждения «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области»,

У С Т А Н О В И Л

Согласно протоколу об административном правонарушении <№> от 20.08.2018 года, Государственное казенное учреждение «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области», являясь юридическим лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, при содержании автодороги «Городище - Никольск - Ночка - граница области» Никольского района Пензенской области, не приняло мер по нанесению горизонтальной линии дорожной разметки: с 59 км +50 м. по 67 км+100 м. - разметки 1.2.1, 1.7; 61 км.+187 м., 63 км.+500 м. (600) - разметки 1.25; 67 км+100 м. по 83 км.+300 м - разметки 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, чем создало угрозу безопасности дорожного движения. Нарушило п.п.4.2.1, 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23 октября 1993 года 31090, ст.12 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Вина ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области», в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 12.07.2018;

- уставом ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области»

- выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 24.07.2018,

- приказом №33/л от 12.05.2016 о назначении на должность ФИО5

- государственным контрактом <№> от 29.12.2017 выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и сооружений на них в Никольском районе Пензенской области протяженностью <данные изъяты> км.

- договором подряда <№> от 20 апреля 2017 года.

- актом о приемке выполненных работ от 21.06.2017.

- актом обследования объекта от 25.06.2018.

Оценив в совокупности вышеперечисленные доказательства, считаю, что факт совершения ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» указанного административного правонарушения, нашёл в судебном заседании своё подтверждение.

Действия ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» следует квалифицировать по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Довод представителей ФИО2 и ФИО3 о том, что ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» является ненадлежащим лицом по данному административному правонарушению, в связи с тем, что по контракту указанные работы по нанесению разметки должен выполнять подрядчик ООО «Вираж», суд находит несостоятельным, т.к субъектом соответствующего административного правонарушения может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Представитель ООО «Вираж» ФИО4 пояснил, что является организацией подрядчиком и в его обязанности входит нанесение дорожной разметки, в соответствии с Контрактом. Выполнить свою обязанность он не мог в связи с тем, что другая организация, привлеченная ГКУ - ООО «Магистраль» своевременно не закончила другой вид работ - восстановление ШПО, без выполнения которых невозможно нанести разметку. Считает, что его вины в данном нарушении нет.

В соответствии с п.2.1.2 Устава, целями и видами деятельности ГКУ является осуществление функций заказчика -застройщика по проектированию, капитальному строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Пензенской области, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области и прочих источников. Задачами деятельности ГКУ являются разработка и осуществление мер по благоустройству автомобильных дорог общего пользования.

В соответствии с п.3.1 Устава ГКУ вправе владеть, пользоваться и распоряжаться ( в том числе сдавать в аренду) закрепленным за ним государственным имуществом в пределах, установленных законом и в соответствии с целями своей деятельности.

Заключение государственного контракта с подрядной организацией ООО «Вираж» не освобождало ГКУ от обязанности по содержанию названной автомобильной дороги, в том числе путем осуществления контроля за надлежащим исполнением подрядной организацией взятых на себя обязательств и мер ответственности.

Действия ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

С учетом исследованных доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства представителя ФИО2, о применении ст. 2.9 КоАП РФ об освобождении от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, в связи с тем, что установленные нарушения были допущены в сфере безопасности дорожного движения, создавали опасность, и могли повлечь существенный вред кругу лиц, пользующимся данными автомобильными дорогами.

На основании п.4 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, в качестве смягчающего обстоятельства, судом признается оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

В соответствии ч.2 ст.4.2 КоАП РФ в качестве смягчающих вину обстоятельств отсутствие наступления каких-либо последствий совершения данного правонарушения, а так же оперативное реагирование и исправление выявленных нарушений в кратчайший срок, после выявления.

Совокупность смягчающих обстоятельств признаются судом исключительными, существенно снижающими степень общественной опасности совершенного деяния.

Суд, при определении наказания, учитывает действия ГКУ по ликвидации сложившихся обстоятельств, принятия необходимых мер и выполнения работ, способствующих устранению данного нарушения.

При назначении размера наказания, в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, отсутствием последствий, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере, ниже минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, снизив размер административного штрафа до ста тысяч рублей.

Руководствуясь ст.ст.4.5, 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л

Признать Государственное казенное учреждение «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: УИН 18810458180160003648, получатель: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), КБК: 18811690050056000140 (Административные штрафы), ИНН <***>, КПП 583601001, ОКТМО 56653000; расчетный счет №<***>; наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области; БИК 045655001; № протокола <№> от 20.08.2018 года.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Никольский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения, или получения копии постановления.

Судья: