Решение № 2-591/2026 2-591/2026(2-5911/2025;)~М-5080/2025 2-5911/2025 М-5080/2025 от 23 февраля 2026 г. по делу № 2-591/2026

Дело №

УИД 50RS0№-19


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

г. Солнечногорск Московской области 10 февраля 2026 года

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения городского округа Солнечногорск Московской области «Ритуал» к ФИО3 об обязании обустройства места захоронения посредством демонтажа незаконно установленного ограждения,

УСТАНОВИЛ:

МКУ г.о. Солнечногорск Московской области «Ритуал» (далее – МКУ «Ритуал») обратилось в суд с иском к ФИО3 об обязании за свой счет обустроить место захоронения, расположенное на кладбище «Новое Спасское» в соответствии с правилами содержания мест погребения путем демонтажа незаконно установленного ограждения на месте захоронения ФИО2 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что истец осуществляет функции уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на территории г.о. Солнечногорск Московской области на основании постановления администрации городского округа Солнечногорск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ осмотра мест захоронений, расположенных на территории находящегося в ведении учреждения кладбища «Новое Спасское», выявлено, что на месте захоронения ФИО2 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, сектор 5) установлено ограждение места захоронения, не соответствующее размерам и границам предоставленного места захоронения и архитектурно-ландшафтной среде общественного кладбища. Установлено ограждение места захоронения размером: длина – 2,20 м, ширина – 4,11 м, площадь – 9,042 кв. м. Земельный участок для захоронения предоставлен ответчику, размер места родственного захоронения определен исходя из Положения «Об организации похоронного дела в муниципальном образовании городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области», утвержденного решением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, и составляет 2,0 х 2,0 метра (4 кв. м).

Ответчик за получением разрешения на установку ограждения не обращался, разрешение ему не выдавалось. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено уведомление об устранении нарушений, которое оставлено без исполнения. Ссылаясь на ст. 304 ГК РФ, п. 62 Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок), истец просит суд обязать ответчика демонтировать незаконно установленное ограждение.

Представитель истца МКУ «Ритуал» по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что при осмотре территории выявлено ограждение площадью 9,042 кв. м, тогда как родственное захоронение не может превышать 4 кв. м, просила обязать ответчика демонтировать ограждение в части, превышающей установленный размер. Также представила ходатайство об исправлении ошибки в исковом заявлении в части указания нормативного акта, определяющего размер места захоронения, приложив копию Решения Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что при получении разрешения на захоронение его брата он обращался с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения, на основании которого ему выдали участок именно такого размера, какой он впоследствии огородил. Просил суд обозреть указанное заявление, полагая, что оно подтверждает законность установки ограждения именно в таких границах.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация городского округа Солнечногорск Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений или ходатайств не представил.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ извещение считается доставленным, а лицо считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 68 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку сторон в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон, суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Указанное право в силу ст. 305 ГК РФ принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших.

В соответствии с п. 54 Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок), все работы на общественных кладбищах, связанные с установкой или заменой надмогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений, производятся на основании разрешения уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которого находятся данные общественные кладбища. Выдача разрешения на установку или замену надмогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений и регистрация установки или замены надмогильного сооружения (надгробия) осуществляются с соблюдением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и Закона Московской области №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области».

Согласно п. 2 ст. 18.1 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» выдача разрешений на установку или замену надмогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений осуществляется на безвозмездной основе уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

В соответствии с п. п. 55, 56 Порядка установка надмогильных сооружений (надгробий), ограждений допускается только в границах предоставленных мест захоронения. Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия), ограждения не должны иметь частей, выступающих за границы предоставленного места захоронения или нависающих над ним.

В соответствии с п. 62 Порядка надмогильные сооружения (надгробия) и ограждения, установленные с нарушением требований пунктов 54-56, 61 настоящего Порядка, подлежат демонтажу. Лицу, на имя которого зарегистрировано место захоронения, допустившему нарушение, уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела направляется уведомление с указанием нарушения и срока его устранения.

Согласно абзацу третьему пункта 62.1 Порядка в случае невыполнения лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, требования по устранению нарушения в установленный срок, уполномоченный орган обращается в суд с требованиями осуществить принудительный демонтаж надмогильного сооружения (надгробия), ограждения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что МКУ городского округа Солнечногорск Московской области «Ритуал» осуществляет функции уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на территории городского округа Солнечногорск Московской области на основании постановления администрации городского округа Солнечногорск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Уставом учреждение наделено функциями по ведению учета кладбищ и захоронений, расположенных на территории округа, и на постоянной основе осуществляет мониторинг и осмотр мест захоронений.

В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ осмотра мест захоронений, расположенных на территории находящегося в ведении учреждения кладбища «Новое Спасское», выявлено, что на месте захоронения ФИО2 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, сектор 5 установлено ограждение места захоронения, не соответствующее размерам и границам предоставленного места захоронения и архитектурно-ландшафтной среде общественного кладбища. Согласно акту осмотра и фотоматериалам, имеющимся в материалах дела, установлено ограждение места захоронения размером: длина – 2,20 м, ширина – 4,11 м, площадь – 9,042 кв. м.

Земельный участок на территории кладбища «Новое Спасское» для захоронения ФИО2 предоставлен ответчику ФИО3, что подтверждается его заявлением о предоставлении места для родственного захоронения, копия которого имеется в материалах дела.

В соответствии с Положением «Об организации похоронного дела в муниципальном образовании городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области», утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Андреевка от ДД.ММ.ГГГГ №, представленным истцом в обоснование заявленных требований, размер места родственного захоронения составляет 2,0 м х 2,0 м (пункт 4.2.2 Положения). Данный документ является действующим нормативным актом, принятым в установленном порядке, и обязателен для применения на соответствующей территории.

Истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено письменное уведомление с требованием об устранении выявленных нарушений путем приведения ограждения в соответствие с установленными требованиями. Также сотрудниками учреждения на месте захоронения была выставлена информационная табличка. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ответчиком не оспаривались.

В судебном заседании ответчик ФИО3 не оспаривал факт установки ограждения и его размеры, однако возражал против иска, ссылаясь на то, что участок для захоронения был предоставлен ему именно в таких границах.

Суд, исследовав заявление, приходит к выводу, что данный документ представляет собой типовую форму, заполненную ответчиком, и содержит просьбу о предоставлении места для родственного захоронения. Однако из текста заявления не усматривается, что ответчику был предоставлен земельный участок именно площадью 9,042 кв. м. Документов, подтверждающих выделение участка такой площади ответчиком суду не представлено. Каких-либо доказательств того, что при отводе участка ему были указаны границы, превышающие установленные нормативными актами размеры, ответчиком не представлено, ходатайств об истребовании таких доказательств не заявлялось.

Суд также учитывает, что согласно пункту 54 Порядка установка ограждений мест захоронений производится на основании разрешения уполномоченного органа. Ответчиком не оспаривалось, что с таким заявлением о выдаче разрешения на установку ограждения он в МКУ «Ритуал» не обращался, разрешение ему не выдавалось. Таким образом, ограждение установлено ответчиком самовольно, без получения соответствующего разрешения.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что установленное ответчиком ограждение места захоронения на кладбище «Новое Спасское» не соответствует требованиям пунктов 55, 56 Порядка, так как выходит за границы предоставленного земельного участка, размер которого нормативно установлен и составляет 4 кв. м. Доказательств, подтверждающих законность установки ограждения большей площади, ответчиком не представлено. Доводы ответчика о том, что участок был предоставлен ему именно в таких границах, являются голословными и опровергаются материалами дела, поскольку из заявления ответчика, на которое он ссылается, не следует, что ему был выделен участок площадью 9 кв. м, а Положением об организации похоронного дела установлен фиксированный размер родственного захоронения.

Досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден. До настоящего времени требование истца об устранении нарушения ответчиком не исполнено, что является основанием для обращения в суд с требованием о принудительном демонтаже.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования МКУ «Ритуал» обоснованными и подлежащими удовлетворению. Поскольку ответчик не представил доказательств получения разрешения на установку ограждения или выделения ему земельного участка площадью 9,042 кв. м, его действия по установке ограждения, превышающего нормативно установленные размеры, являются незаконными, а само ограждение подлежит демонтажу за его счет.

Определяя срок для исполнения решения суда, суд учитывает характер и объем подлежащих выполнению работ, необходимость привлечения специализированной организации, а также возможные климатические и организационные сложности, которые могут возникнуть у ответчика при исполнении решения. С учетом изложенного, суд полагает разумным и достаточным установить срок для исполнения решения суда – три месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок соответствует положениям ст. 206 ГПК РФ, предоставляющей суду право установить срок, в течение которого решение должно быть исполнено, с учетом обстоятельств дела.

Истец МКУ «Ритуал» статьи 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, что указано в исковом заявлении.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в доход бюджета муниципального образования городской округ Солнечногорск Московской области.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд руководствуется положениями статьи 103 ГПК РФ.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц составляет 3000 рублей. Истцом заявлено требование неимущественного характера об обязании совершить действия по демонтажу ограждения.

С учетом изложенного, с ответчика ФИО3 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения городского округа Солнечногорск Московской области «Ритуал» к ФИО3 – удовлетворить.

Обязать ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, зарегистрированного по адресу: <адрес>) за свой счет демонтировать незаконно установленное ограждение, выступающее за границы предоставленного земельного участка размером 4 кв.м, на месте захоронения ФИО2 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), расположенном на кладбище «Новое Спасское» в городском округе Солнечногорск Московской области, сектор 5, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования городской округ Солнечногорск Московской области государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, составленного ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Белоусова