Решение № 12-206/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 12-206/2018

Дело № 12-206/2018


РЕШЕНИЕ

12 ноября 2018 года город Красноярск

Красноярский край

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Красноярского края Ремезов Д.А., с участием:

помощника прокурора Кировского района г. Красноярска – Араповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.5.27 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО частная охранная организация «Альбион-охрана» - ФИО5, <данные изъяты>, ранее привлекавшего к административной ответственности за однородное правонарушение,

по жалобе представителя директора ООО ЧОО «Альбион-охрана» ФИО5 – ФИО6 и ФИО7 на постановление мирового судьи судебного участка № 51 в Кировском районе города Красноярска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 149 в Кировском районе г. Красноярска от 07 августа 2018 года, которым должностному лицу - директору ООО ЧОО «Альбион-охрана» ФИО5 по ч.5 ст. 5.27 КоАП РФ назначено наказание в виде дисквалификации, заключающейся в лишении права занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ сроком на 1 год,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 51 в Кировском районе города Красноярска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 149 в Кировском районе г. Красноярска от 07 августа 2018 года, должностное лицо - директор ООО ЧОО «Альбион-охрана» ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 5.27 КоАП РФ, выразившемся в том, что ФИО5, в период с 03.04.2018 года по 30.05.2018 года, работая в должности директора ООО ЧОО «Альбион-охрана», расположенного по адресу: <адрес>, являясь должностным лицом, ранее подвернутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, нарушил трудовое законодательство. В частности, уклонился от заключения трудового договора с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, фактически допущенных до работы охранниками ООО ЧОО «Альбион-охрана» (с 09.05.2018 года с ФИО1, с 19.05.2018 года с ФИО2, с 03.04.2018 г. с ФИО3 и с 13.04.2018 года с ФИО4). Трудовые договоры на объект охраны – ООО «Машзавод», расположенное по адресу: <адрес>, с перечисленными выше лицами не заключил.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО5 и ФИО6 обратилась в суд с жалобой, в которой просят постановление мирового судьи отменить, ссылаясь на то, что вина директора ФИО5 в совершении указанного административного правонарушения отсутствует, как и отсутствует сам факт уклонения должностного лица от оформления трудового договора. Обязанности по оформлению трудовых договоров, контроль за своевременным оформлением трудовых отношений и ответственность за нарушение трудового законодательства возложены на иное должностное лицо, что подтверждается соответствующей должностной инструкцией. Кроме того, в действиях директора ФИО5 отсутствует умысел на совершение административного правонарушения. Сам по себе факт не подписания ФИО5 трудовых договоров не образует состава административного правонарушения, следовательно, дело об административном правонарушении подлежит прекращению.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директор ООО ЧОО «Альбион-охрана» ФИО5, его представитель ФИО6 не явились. О дне и времени проведения судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Оценив доводы, изложенные в жалобе, выслушав помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Арапову А.С., полагавшую оставить постановление мирового судьи без изменения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ, трудовыми отношениями являются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно положениям ст. 67 ТК РФ, трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Из материалов дела следует, что ФИО5 является директором ООО частная охранная организация «Альбион-охрана». До работы им фактически допущены следующие работники: с 09.05.2018 года ФИО1, с 19.05.2018 года ФИО2, с 03.04.2018 г. ФИО3, с 13.04.2018 года ФИО4 При этом трудовые договоры в письменной форме в срок не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе работников, в нарушение ч. 2 ст. 67 ТК РФ, ФИО5 не заключены.

Ранее, постановлением Государственной инспекции труда в Красноярском крае № 4-2700-ППР\382\63\2 от 14.12.2017 г., директор ООО ЧОО «Альбион-охрана» ФИО5 привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 25.12.2017г.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ФИО5 к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 5.27 КОАП РФ.

Вина ФИО5 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.06.2018г.; копией решения заместителя прокурора Кировского района г. Красноярска от 07.05.2018 г. № 212 о проведении проверки ООО ЧОО «Альбион-охрана»; копией Устава ООО ЧОО «Альбион-охрана»; копией решения № 1 участника ООО ЧОО «Альбион-охрана» от 18.11.2013г. о назначении на должность директора ФИО5; копией решения единственного участника ООО ЧОО «Альбион-охрана» от 18.11.2013 г. о продлении полномочий директору ФИО5; копией свидетельства о постановке на налоговый учет ООО ЧОО «Альбион-охрана»; штатным расписанием ООО ЧОО «Альбион-охрана»; списком работников ООО ЧОО «Альбион-охрана»; расчетной ведомостью организации - ООО ЧОО «Альбион-охрана»; копией договора № 04\11-2017 от 13.11.2017 г. на оказание слуг по охране объекта; копией книги приема и сдачи дежурства на объекте; копией табеля учета рабочего времени сотрудников ООО ЧОО «Альбион-охрана»; объяснениями ФИО2 и ФИО1; объяснением представителя директора ООО ЧОО «Альбион-охрана» ФИО5 – ФИО6, подтвердившей факт не заключения трудовых договоров с работниками.

Перечисленным выше доказательствам мировым судьёй дана верная оценка, сделаны правильные выводы о вине ФИО5 в совершении административного правонарушения, оснований к признанию каких-либо доказательств недопустимыми суд не усматривает.

Доводы жалобы об отсутствии вины и умысла директора ФИО5 в совершении правонарушения, необходимости возложения ответственности на иное должностное лицо организации, являются несостоятельными, поскольку вина ФИО5 заключается в непринятии от него, как директора, всех зависящих мер по соблюдению требований действующего трудового законодательства. У ФИО5 имелась реальная возможность обеспечить выполнение вышеуказанных требований закона, а именно, заключить с фактически допущенными до работы охранниками – ФИО1. ФИО2, ФИО3, ФИО4 трудовые договоры в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения их к работе. Доказательств наличия объективных причин, препятствующих ФИО5 выполнению возложенных на него законом обязанностей, материалы дела не содержат. В связи с этим, доводы жалобы об отсутствии умысла и вины не являются основанием для освобождения от административной ответственности и прекращения дела в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Нарушений процессуальных и материальных норм при вынесении постановления мировым судьей не допущено. Действиям ФИО5 мировым судьей дана правильная квалификация по ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ – совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Наказание назначено ФИО5 с учетом его личности, характера и степени общественной опасности правонарушения, отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличия смягчающих обстоятельств - полное признание вины.

Следовательно, оснований к отмене постановления мирового судьи и удовлетворению жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 51 в Кировском районе города Красноярска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 149 в Кировском районе г. Красноярска от 07 августа 2018 года в отношении должностного лица - директора ООО ЧОО «Альбион-охрана» ФИО5, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения

Судья Д.А. Ремезов