Решение № 2-1423/2017 2-1423/2017~М-1463/2017 М-1463/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-1423/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2017 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Юдакова С.А.,

при секретаре Никишиной Н.Н.,

с участием представителя истца ФИО4 по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1423/2017 по исковому заявлению ФИО4 к ФИО6 о признании недействительными результатов межевания земельного участка и исключении из государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ и координат характерных точек земельного участка,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО6 в котором просила признать недействительными результаты межевания земельною участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м.. категория земли: <данные изъяты>, вид разрешенного использования: <данные изъяты>, расположенный адресу: <адрес> и исключить из государственного реестра недвижимости сведения о координатах границ земельного участка.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она приобрела земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> у ФИО7 Данный факт был установлен решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

После приобретения земельного участка (еще с ДД.ММ.ГГГГ) проводились работы по его благоустройству, выровнена поверхность земельного участка, ежегодно окашивалась трава.

После регистрации права на земельный участок ею было принято решение о постройки дома на данном земельном участке, для чего в ДД.ММ.ГГГГ были получены технические условия подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения.

В дальнейшем ею был заключен договор с ООО «<данные изъяты>» на проведение землеустроительных работ. В ходе выполнения землеустроительных работ, а именно измерения и уточнения координат земельного участка, представителем ООО «<данные изъяты>» было сообщено, что им выявлено наложение границ на ее земельный участок земельным участком ответчика с кадастровым №, за которым было зарегистрировано право собственности ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт является препятствием для постановки на кадастровый учет принадлежащего ей земельного участка с кадастровым №.

После выяснения данных обстоятельств, она была вынуждена повторно обратиться к ФИО7 с просьбой о предоставлении ей его правоустанавливающих документов на спорный земельный участок. В ходе беседы с ФИО7, он передал ей все подлинники документов, на основании которых он являлся собственником спорного земельного участка (государственный акт на право собственности на землю, содержащий описание границ смежных земельных участков; генплан участка с чертежом планируемого индивидуально жилого дома), а также контакты собственников (на момент предоставления участка в ДД.ММ.ГГГГ) соседних земельных участков.

Территория, на которой был расположен земельный участок, принадлежащий настоящий момент ей, на момент предоставления земельных участков гражданам являлась неотъемлемой частью <данные изъяты>. На указанную территорию были разработаны градостроительные документы - генплан участка, разбивочный чертеж грани земель, находящихся в собственности, которые надлежащим образом были согласован органами муниципальной власти.

В соответствии с разработанными и согласованными градостроительными документами гражданам были выданы государственные акты па право собственности на землю с чертежами границ в масштабе <данные изъяты> с указанием смежных земельных участков, то есть определено местоположение земельного участка с точным адресом.

Фактически имеет место не пересечение границ земельных участков, а полное наложение границ участка ответчика на границы участка ее земельный участок, и данный факт является реестровой ошибкой, допущенной при проведении кадастрового учета участка ответчика. Имеющаяся реестровая ошибка является препятствием в осуществлении ее прав и интересов и она лишается возможности пользоваться земельным участком.

Определением суда от 26.07.2017 года, к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Управление Росреестра по Тульской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области.

Определением суда от 18.09.2017 года судом был принят отказ представителя истца ФИО4 по доверенности ФИО5 от части заявленных исковых требовании, а именно в части требований о снятии с кадастрового учета спорного земельного участка.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащем образом.

Представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО8 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полно объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания о месте и времени судебного заседания извещался надлежащем образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащем образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, раннее в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он продал земельный участок истцу. На тот момент он показал ФИО4 на местности расположение земельного участка. Считал, что наложение границ земельных участков стало возможным ввиду незаконной регистрации земельного участка, принадлежащего ответчику.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Тульской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащем образом.

При решении вопроса о рассмотрении дела в отсутствии ответчика ФИО6, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч.1 ст.20 <данные изъяты> Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой в уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.1 ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст.118 ГПК РФ).

В силу ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений с последнего известного места жительства.

Как усматривается из материалов гражданского дела, ответчик ФИО6 извещался судом о времени и месте судебного заседания судебными повестками, направленными заказным письмом с уведомлением и телеграммами по всем известным адресам. В отчетах о доставке телеграмм содержатся сведения о том, что телеграммы ответчику ФИО6 не доставлены, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является. Иного места пребывания ответчика ФИО6 суду не известно.

Таким образом, ответчик ФИО6 извещался судом о дате, времени и месте судебных заседаний всеми способами, предусмотренными законом, однако, в судебные заседания не является, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, суду не представляет.

Доказательств, подтверждающих невозможность получения почтовой корреспонденции, суду не представлено, в материалах дела отсутствуют.

Пунктом 3 ст.10 <данные изъяты> ГК РФ закрепляется презумпция добросовестности участников гражданско-правовых отношений, осуществляя тем самым защиту гражданских прав, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

С учетом указанных обстоятельств, в целях своевременного рассмотрения дела, недопущении волокиты при рассмотрении дела, соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела, необходимости соблюдения прав других участников процесса, запрета в злоупотреблении предоставленными правами, суд, с учетом мнения представителя истца по доверенности ФИО5., в соответствии со ст.233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно закреплено ст.46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможность выбора гражданином по своему усмотрению конкретных форм и способов такой защиты, которые устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ (ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч.1 ст.3). Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст.12).

В соответствии с Земельным кодексом РФ (ЗК РФ) частной собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством (ч.1 ст.15, ст.25). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством (п.3 ст.3).

Гражданским кодексом РФ (ГК РФ) установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1 ст.209). Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304). Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации (ч.1 ст.131) в Едином государственном реестре прав и возникают в момента такой регистрации (ст.219).

Земельный кодекс Российской Федерации определяет, что земельный участок, как объект права собственности и иных прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п.3 ст.6). Не допускается образование земельных участков, не позволяющих использования расположенных на них объектов недвижимости (п.4 ст.11.9). Образование участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами (п.6 ст.11.9). Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70).

Так как земельные участки относятся к объектам недвижимости, они должны соответствовать требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в силу которого каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер, который присваивается органом регистрации прав (ч.1 ст.5). При уточнении границ участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.10).

Порядок учета и установления границ участков регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в редакции, действующей с 1 января 2017 года) «О кадастровой деятельности» (ранее «О государственном кадастре недвижимости»), который определяет, что кадастровой деятельностью являются выполнение кадастровым инженером работ в отношении недвижимого имущества по подготовке документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета такого имущества (ч.4 ст.1). Кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ч.4.2. ст.1). Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч.1 ст.40).

В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи, как объекта недвижимости, его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь путем проведения землеустроительных (кадастровых) работ, т.е межевания.

Требования к межевому плану определены Приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Пункт 70 требований к межевому плану определенных Приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» устанавливает, что местоположении границ земельного участка определяется с учетом проекта межевания территории, в соответствии с положениями законодательства о градостроительной деятельности, с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Пункт 69 устанавливает, что в своем заключении кадастровый инженер в случае выявление ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, приводит предложения по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек).

Анализируя приведенную правовую норму, суд приходит к выводу, что наличие ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, может быть выявлено кадастровым инженером в ходе проведения соответствующих кадастровых работ.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом именуется реестровой ошибкой.

В силу статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действующей с 1 января 2017 года) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Судом установлено, что согласно Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, ФИО7 был предоставлен в собственность земельный участок <данные изъяты> га в <адрес>, на основании постановления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда было установлено, что ФИО4 купила у ФИО7 земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Данным решением суда за ФИО4 было признано право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., для индивидуального <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 является собственником земельного участка, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Истцом был заключен договор с ООО «<данные изъяты>» на проведение землеустроительных работ. В ходе выполнения землеустроительных работ, а именно измерения и уточнения координат земельного участка, представителем ООО «<данные изъяты>» было сообщено, что им выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым № на земельный участок с кадастровым №, что подтверждается топографической съемкой участка (л.д.34).

Данный факт является препятствием для постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым №.

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО6 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, внесенный в кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус - <данные изъяты> и его границы состоят на кадастровом учете, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 16-22).

Согласно регистрационного дела на земельный участок с кадастровым №, в ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют сведения, позволяющие однозначно определит его местоположение и конфигурацию. В ходе кадастровых работ были определены поворотные точки границ земельного участка методом спутниковых геодезических измерений в соответствии с фактически сложившимся местоположением на местности. По уточненным данным земельный участок с кадастровым № расположен в кадастровом квартале №. Согласование со смежными землепользователями не проводилось.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в отдел полиции «<данные изъяты>» УМВД России по г.Туле с заявлением по факту противоправных действий при регистрации и межевании земельного участка.

В ходе проведенной проверки было установлено, земельный участок с кадастровым №, зарегистрирован на основании постановления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Из ответа МКУ «<данные изъяты>», оригинал указанного постановления изъят <данные изъяты>. Опросить ФИО6 по факту регистрации земельного участка с кадастровым № ни представилось возможным.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о/у отделения по выявлению преступлений в сфере экономики <данные изъяты> ФИО1 в возбуждении уголовного дела было отказано.

Изначально, государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей был выдан ФИО7, предыдущему собственнику, земельного участка ФИО4 В описании границ смежных земель по границе от «<данные изъяты>» до «<данные изъяты>» указаны земли соседа ФИО2

Судом было истребовано кадастровое дело на земельный участок с кадастровым №, изначально собственником которого являлся ФИО2 В настоящее время земельный участок принадлежит ФИО3 В описании границ смежных земель государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, по границе от «<данные изъяты>» до «<данные изъяты>» указаны земли соседа ФИО7

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (государственном кадастре недвижимости) сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровыми № имеется реестровая (кадастровая ошибка), подлежащая устранению.

Как установлено в судебном заседании произошло полное наложение границ участка ответчика на границы участка ее земельный участок, и данный факт является реестровой ошибкой, допущенной при проведении кадастрового учета участка ответчика. Именно это обстоятельство и препятствует истцу в завершении процедуры межевания земельного участка, в осуществлении кадастрового учета уникальных характеристик участка и, соответственно – препятствует реализации истцу права собственности. Исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков, а в последствии, завершение кадастровых работ в отношении земельного участка истца и является способом защиты нарушенного права.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе, в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6 статьи 61 Закона).

Суд приходит к выводу, что реестровая (кадастровая) ошибка в местоположении границ участка ответчика подлежит исправлению в соответствии с избранным истцом способом защиты права.

Доказательств тому, что исправление реестровой (кадастровой) ошибки приведет к нарушению прав ответчика, им не представлено.

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд считает заявленные истцом исковые требования о признании результатов межевания недействительными и исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка ответчика являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку иным образом восстановить нарушенное право истца в настоящем случае невозможно.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО4 к ФИО6 о признании недействительными результатов межевания земельного участка и исключении из государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ и координат характерных точек земельного участка удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ указанного земельного участка.

Ответчик ФИО6 вправе подать в Ленинский районный суд Тульской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий