Постановление № 5-96/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 5-96/2026

Дело № 5-96/2026

Поступило в суд: 07.04.2026


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

(ул. Связистов, 159, <...>)

27 апреля 2026 года г. Новосибирск

(24 апреля 2026 года объявлена резолютивная часть)

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе судьи Сураева А.С.,

при секретаре Отоновой М.Х.,

с участием защитника ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Городская клиническая больница №» (ИНН <данные изъяты>), юридический адрес: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд поступил протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ГБУЗ НСО «ГКБ №», согласно которому в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка, задачами которой являлись обеспечение федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности территориальным органом федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения путём рассмотрения документов представленных ГБУЗ НСО «ГКБ №», и проведения экспертизы представленных документов.

В ходе проверки установлено, что ГБУЗ НСО «ГКБ №» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии: № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством здравоохранения по Новосибирской области.

ГБУЗ НСО «ГКБ №» допустило нарушение лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, соблюдение которых обязательно при осуществлении медицинской деятельности в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №«О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)») (далее - Положение о лицензировании медицинской деятельности), а именно:

1.В период проведения внеплановой выездной проверки, в ходе осмотра места осуществления медицинской деятельности по адресу: <адрес><адрес>, выявлено отсутствие принадлежащих ГБУЗ НСО «ГКБ №» на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, медицинских изделий (оборудование, аппараты, приборы, инструменты), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг), и зарегистрированных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»:

В Кардиологическом отделение на 60 коек корпуса № ГБУЗ НСО «ГКБ №» нарушены обязательные требования Приложения 13 к Порядку оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 918н, а именно в части отсутствия оснащения:

-п.3 функциональные кровати с возможностью быстрой доставки на них больных в палату интенсивной терапии и проведения на них закрытого массажа сердца в количестве 30 шт.;

-п.5 временный электрокардиостимулятор в количестве 2 шт.;

-п.8 система централизованной подачи кислорода к каждой койке в количестве 1 шт.;

-п.9 система экстренного оповещения из палат от каждой койки на пост медицинской сестры в количестве 1 шт.;

-п.14 прикроватные мониторы с центральным пультом и регистрацией электрокардиограммы, артериального давления, частоты сердечных сокращений, частоты дыхания, насыщение гемоглобина кислородом, температуры тела; с автоматическим включением сигнала тревоги при выходе контролируемого параметра за установленное время в количестве 60 шт.

-п.15 портативный электрокардиограф в количестве 10 шт.;

-п.16 аппаратура для исследований основных показателей гемодинамики в количестве 10 шт.;

-п.17 электрокардиостимулятор для трансвенознойэндокардиальной и наружной электрической стимуляции сердца в количестве 20 шт.;

-п.18 аппарат для вспомогательного кровообращения в количестве 6 шт.;

-п.19 централизованная система подводки медицинских газов в количестве 60 шт.;

-п.20 электроотсасыватель хирургический с бактериальным фильтром в количестве 20 шт.;

-п.21 аппарат для искусственной вентиляции легких с возможностью программной искусственной вентиляции и мониторингом функции внешнего дыхания в количестве 10 шт.;

-п.22 дефибриллятор бифазный с функцией синхронизации в количестве 1 шт.;

-п.23 портативный дыхательный аппарат для транспортировки в количестве 1 шт.;

-п.27 инфузоматы в количестве 60 шт.;

-п.28 тонометры прикроватные в количестве 60 шт.;

-п.29 передвижной рентгеновский аппарат в количестве 1 шт.;

-п.31 набор инструментов и приспособлений для малых хирургических вмешательств в количестве 1 шт.;

-п.33 мобильный переносной набор для проведения реанимационных мероприятий в других отделениях, включающий воздуховод, аппарат для ручной искусственной вентиляции легких, наружный ручной дефибриллятор с возможностью контроля ЭКГ с собственных электродов и автономным питанием, шприцы, набор лекарственных средств в количестве 1 шт.; в представленном наборе отсутствует наружный ручной дефибриллятор с возможностью ЭКГ с собственных электродов и автономным питанием;

-п.32 блок электрических розеток с заземлением (не менее 8), в том числе для питания энергоемких приборов в количестве 60 шт.;

-34 система быстрого оповещения и реагирования в количестве 1 шт. на медицинскую организацию;

-п.35 аппарат суточного мониторирования артериального давления в количестве 6 шт.;

-п.36 передвижной рентгеновский аппарат в количестве 1 шт.;

-п.38 аппарат экспресс определения международного нормализованного отношения портативный в количестве 1 шт.;

-п.39 аппарат экспресс определения кардиомаркеров портативный в количестве 1 шт., что является нарушением п. 10 Приложения 13 Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 918н, в части оснащения кардиологического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии, не в соответствии со стандартами оснащения.

В Кардиологическом отделение на 60 коек РСЦ № ГБУЗ НСО «ГКБ №» нарушены обязательные требования Приложения 13 к Порядку оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 918н, а именно в части отсутствия оснащения:

-п.9 система экстренного оповещения из палат от каждой койки на пост медицинской сестры в количестве 1 шт.;

-п.14 прикроватные мониторы с центральным пультом и регистрацией электрокардиограммы, артериального давления, частоты сердечных сокращений, частоты дыхания, насыщение гемоглобина кислородом, температуры тела; с автоматическим включением сигнала тревоги при выходе контролируемого параметра за установленное время в количестве 28 шт., в представленных мониторах отсутствует центральный пульт;

-п.16 аппаратура для исследований основных показателей гемодинамики в количестве 10 шт.;

-п.17 электрокардиостимулятор для трансвенознойэндокардиальной и наружной электрической стимуляции сердца в количестве 19 шт.;

-п.18 аппарат для вспомогательного кровообращения в количестве 6 шт.;

-п.22 дефибриллятор бифазный с функцией синхронизации в количестве 1 шт.;

-п.33мобильный переносной набор для проведения реанимационных мероприятий в других отделениях, включающий воздуховод, аппарат для ручной искусственной вентиляции легких, наружный ручной дефибриллятор с возможностью контроля ЭКГ с собственных электродов и автономным питанием, шприцы, набор лекарственных средств в количестве 1 шт.; в представленном наборе отсутствует наружный ручной дефибриллятор с возможностью ЭКГ с собственных электродов и автономным питанием;

-п.34 система быстрого оповещения и реагирования в количестве 1 шт. на медицинскую организацию;

-п.38 аппарат экспресс определения международного нормализованного отношения портативный в количестве 1 шт.;

-п.39 аппарат экспресс определения кардиомаркеров портативный в количестве 1 шт., что является нарушением п. 10 Приложения 13 Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 918н, в части оснащения кардиологического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии, не в соответствии со стандартами оснащения.

Исходя из вышеизложенного ГБУЗ НСО «ГКБ №» нарушил подпункт б) пункта 5 Положение о лицензировании медицинской деятельности.

В период проведения внеплановой выездной проверки, выявлено несоблюдение ГБУЗ НСО «ГКБ №»:

1. п.36 Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми, утверждённого приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 918н, в части оказания ГБУЗ НСО «ГКБ №» медицинской помощи в кардиологическом отделении с палатой реанимации и интенсивной терапии, осуществляют свою деятельность не в соответствии с приложением № к Порядку оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 918н:

-п. 10 Правил организации деятельности кардиологического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии Приложения № к порядку, в части оснащения кардиологического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии не в соответствии со стандартами оснащения предусмотренными пунктами, а именно отсутствует: в кардиологическом отделение на 60 коек корпуса № ГБУЗ НСО «ГКБ №» п.3 функциональные кровати с возможностью быстрой доставки на них больных в палату интенсивной терапии и проведения на них закрытого массажа сердца в количестве 30 шт.; п.5 временный электрокардиостимулятор в количестве 2 шт.; п.8 система централизованной подачи кислорода к каждой койке в количестве 1 шт.; п.9 система экстренного оповещения из палат от каждой койки на пост медицинской сестры в количестве 1 шт.; п.14 прикроватные мониторы с центральным пультом и регистрацией электрокардиограммы, артериального давления, частоты сердечных сокращений, частоты дыхания, насыщение гемоглобина кислородом, температуры тела; с автоматическим включением сигнала тревоги при выходе контролируемого параметра за установленное время в количестве 60 шт.; п.15 портативный электрокардиограф в количестве 10 шт.; п.16 аппаратура для исследований основных показателей гемодинамики в количестве 10 шт.; п.17 электрокардиостимулятор для трансвенознойэндокардиальной и наружной электрической стимуляции сердца в количестве 20 шт.; п.18 аппарат для вспомогательного кровообращения в количестве 6 шт.; п.19 централизованная система подводки медицинских газов в количестве 60 шт.; п.20 электроотсасыватель хирургический с бактериальным фильтром в количестве 20 шт.; п.21 аппарат для искусственной вентиляции легких с возможностью программной искусственной вентиляции и мониторингом функции внешнего дыхания в количестве 10 шт.; п.22 дефибриллятор бифазный с функцией синхронизации в количестве 1 шт.; п.23 портативный дыхательный аппарат для транспортировки в количестве 1 шт.; п.27 инфузоматы в количестве 60 шт.; п.28 тонометры прикроватные в количестве 60 шт.; п.29 передвижной рентгеновский аппарат в количестве 1 шт.; п.31 набор инструментов и приспособлений для малых хирургических вмешательств в количестве 1 шт.; п.33мобильный переносной набор для проведения реанимационных мероприятий в других отделениях, включающий воздуховод, аппарат для ручной искусственной вентиляции легких, наружный ручной дефибриллятор с возможностью контроля ЭКГ с собственных электродов и автономным питанием, шприцы, набор лекарственных средств в количестве 1 шт.; в представленном наборе отсутствует наружный ручной дефибриллятор с возможностью ЭКГ с собственных электродов и автономным питанием; п.32 блок электрических розеток с заземлением (не менее 8), в том числе для питания энергоемких приборов в количестве 60 шт.; 34 система быстрого оповещения и реагирования в количестве 1 шт. на медицинскую организацию; п.35 аппарат суточного мониторирования артериального давления в количестве 6 шт.; п.36 передвижной рентгеновский аппарат в количестве 1 шт.; п.38 аппарат экспресс определения международного нормализованного отношения портативный в количестве 1 шт.; п.39 аппарат экспресс определения кардиомаркеров портативный в количестве 1 шт., что является нарушением п. 10Приложения 13 Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 918н, в части оснащения кардиологического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии, не в соответствии со стандартами оснащения. В Кардиологическом отделение на 60 коек РСЦ № ГБУЗ НСО «ГКБ №» п.9 система экстренного оповещения из палат от каждой койки на пост медицинской сестры в количестве 1 шт.; п.14 прикроватные мониторы с центральным пультом и регистрацией электрокардиограммы, артериального давления, частоты сердечных сокращений, частоты дыхания, насыщение гемоглобина кислородом, температуры тела; с автоматическим включением сигнала тревоги при выходе контролируемого параметра за установленное время в количестве 28 шт., в представленных мониторах отсутствует центральный пульт; п.16 аппаратура для исследований основных показателей гемодинамики в количестве 10 шт.; п.17 электрокардиостимулятор для трансвенозной эндокардиальной и наружной электрической стимуляции сердца в количестве 19 шт.; п.18 аппарат для вспомогательного кровообращения в количестве 6 шт.; п.22 дефибриллятор бифазный с функцией синхронизации в количестве 1 шт.; п.33 мобильный переносной набор для проведения реанимационных мероприятий в других отделениях, включающий воздуховод, аппарат для ручной искусственной вентиляции легких, наружный ручной дефибриллятор с возможностью контроля ЭКГ с собственных электродов и автономным питанием, шприцы, набор лекарственных средств в количестве 1 шт.; в представленном наборе отсутствует наружный ручной дефибриллятор с возможностью ЭКГ с собственных электродов и автономным питанием; п.34 система быстрого оповещения и реагирования в количестве 1 шт. на медицинскую организацию; п.38 аппарат экспресс определения международного нормализованного отношения портативный в количестве 1 шт.; п.39 аппарат экспресс определения кардиомаркеров портативный в количестве 1 шт.

2. Согласно заключению эксперта по результатам экспертизы качества медицинской помощи, оказанной пациенту К.Е.Е. «В протоколе патологоанатомического вскрытия отсутствует макроскопическое и гистологическое подтверждение перфорации стенки предсердия электродом, при этом диагноз перфорации стенки предсердия (как осложнения) фигурирует в патологоанатомическом диагнозе», выявлено несоблюдение п. 15 Порядка проведения патолого-анатомических вскрытий, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 апреля 2025 г. N 261н.

Исходя из вышеизложенного ГБУЗ НСО «ГКБ №» нарушил подпункт а) пункта 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности.

Невыполнение ГБУЗ НСО «ГКБ №»требований пп. «а» п.6. пп. «б» п. 5 постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")") является грубым нарушением лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, неисполнение которых влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Допущенные нарушения влекут возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, в силу чего в соответствии с частью 10 статьи 19.2 Закона №99-ФЗ (абзац 2 пункта 7 Положения) является грубым, и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

Выявленные нарушения зафиксированы в Акте внеплановой проверки №, который направлен в адрес ГБУЗ НСО «ГКБ №» через личный кабинет на специализированном электронном портале по средствам ЕПГУ.

Действия (бездействие) ГБУЗ НСО «ГКБ №» квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

Защитник ГБУЗ НСО «ГКБ №» ФИО2 в судебном заседании вину признал, дополнительно пояснил, что организация является бюджетным учреждением, финансирование получают из Министерства здравоохранения и из администрации <адрес>. Медицинские приборы, оборудование получают за счет бюджетных средств, которые выделяют. ГБУЗ НСО «ГКБ №» неоднократно запрашивало финансирование для восполнения материальной базы лечебного учреждения, однако получали ответ, что поставлены в очередь. Они оказываются в такой ситуации, когда денежные средства не выделяются, а медицинскую помощь обязаны оказывать гражданам. Они не могли своими средствами устранить нарушения, поскольку учреждение является бюджетным. Просил учесть, что допущенное правонарушение зависит не от них, а от их учредителей, которые денежные средства не выделяют и назначить минимальное наказание, поскольку нарушение не повлекло никаких последствий для здоровья и жизни граждан и является сугубо формальным составом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный государственный инспектор территориального органа Росдравнадзора по Новосибирской области ФИО3, в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе, поддержала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ГБУЗ НСО «ГКБ №» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, является доказанной и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, которые являются относимыми, допустимыми и достоверными.

Так, из протокола об административном правонарушении № от 06 апреля 2026 года, следует, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками территориального органа Росздравнадзора по <адрес> установлено, что ГБУЗ НСО «ГКБ №» по адресу осуществления медицинской деятельности: <адрес>, нарушило требования пп. «а» п.6, пп. «б» п. 5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")") является грубым нарушением лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, неисполнение которых влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Допущенные нарушения влекут возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, в силу чего в соответствии с частью 10 статьи 19.2 Закона №99-ФЗ (абзац 2 пункта 7 Положения) является грубым, и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

Согласно решению прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия ДД.ММ.ГГГГ № согласовано решение провести проверку в отношении ГБУЗ НСО «ГКБ №» по адресу: <адрес> (л.д 9).

Выпиской из акта по результатам проведения выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ территориального органа Росздравнадзора по <адрес> установлено, что ГБУЗ НСО «ГКБ №» по адресу осуществления медицинской деятельности: <адрес>, нарушило требования пп. «а» п.6. пп. «б» п. 5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")") является грубым нарушением лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, неисполнение которых влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. (л.д. 10-18).

Из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ГБУЗ НСО «ГКБ №» расположено по адресу: <адрес> (л.д. 136-144).

В соответствии с п.п. «а» п. 6 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 852 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")"), лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также следующие требования: соблюдение порядков оказания медицинской помощи, правил проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядка организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, утвержденных в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п.п. «б» п.5 указанного постановления, к лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), являются: наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, медицинских изделий (оборудование, аппараты, приборы, инструменты), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 38 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 7 указанного постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 852, осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 5 и подпунктами "а", "б" и "г" пункта 6 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Как установлено материалами дела об административном правонарушении, ГБУЗ НСО «ГКБ №» нарушило условия, предусмотренные лицензией, что подтверждается выпиской из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ территориального органа Росздравнадзора по <адрес>, при этом допущенные нарушения лицензионных требований являются грубыми, поскольку повлекли за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Доводы защитника ГБУЗ НСО «ГКБ №» о том, что предпринимались меры по соблюдению лицензионных требований, выраженные в неоднократных обращениях в уполномоченный орган с просьбой о выделении финансирования, не может быть принят судом во внимание.

Соответствующие обращения носили эпизодический характер и направлялись с существенными временными интервалами, что не позволяет считать их достаточными мерами. Само по себе направление соответствующих обращений не свидетельствуют о принятии юридическим лицом всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства о лицензировании. ГБУЗ НСО «ГКБ №» не представило доказательств того, что им были реализованы иные возможные способы соблюдения лицензионных условий.

Действия ГБУЗ НСО «ГКБ №», суд квалифицирует по части 3 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих, что ГБУЗ НСО «ГКБ №» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований закона, представлено не было, тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ГБУЗ НСО «ГКБ №» имелась.

При назначении административного наказания, суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ГБУЗ НСО «ГКБ №», суд признает признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, принятие мер по соблюдению требований законодательства.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

За совершенное административное правонарушение достаточных оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности судом не установлено. Цели наказания – предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, по убеждению суда, могут быть достигнуты при назначении юридическому лицу наказания в виде штрафа.

Суд учитывает положения ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которым при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Также суд принимает во внимание положения ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом характера совершенного ГБУЗ НСО «ГКБ №» правонарушения, наличия смягчающих обстоятельств, организационно-правовой формы юридического лица и источников финансирования его деятельности, административное наказание в виде штрафа в размере от 150 тысяч до 200 тысяч рублей, не соответствует обстоятельствам совершенного административного правонарушения, материальному положению лица, привлекаемого к административной ответственности, и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица.

С учетом приведенных данных, конкретных обстоятельств дела ГБУЗ НСО «ГКБ №» надлежит назначить штраф ниже низшего предела, а именно в размере 75 000 рублей, полагая эти обстоятельства исключительными.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Такой возможности по данному делу об административном правонарушении судом не установлено, поскольку совершенное ГБУЗ НСО «ГКБ №» административное правонарушение, по смыслу закона, малозначительным не является.

Руководствуясь статьей 3.5, частью 3 статьи 19.20, статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Городская клиническая больница №» (ИНН <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

На основании статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса, и в этот же срок лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить в суд копию квитанции об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, суд в течение десяти суток направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) А.С.Сураев

Подлинник постановления находится в административном деле №5-96/2026 Ленинского районного суда г. Новосибирска.