Решение № 2-230/2019 2-230/2019~М-152/2019 М-152/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-230/2019

Дело № 2-230/2019 (УИД 24RS0040-03-2019-000150-78)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года город Норильск

Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края в составе председательствующего судьи Бурхановой Ю.О.,

при секретаре судебного заседания Завацкой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению имущества Администрации города Норильска о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению имущества Администрации г. Норильска о признании права собственности на гараж-бокс, в обоснование заявленных требований указав, что согласно постановлению Администрации г. Норильска № 1326 от 18 июня 2007 года ему был предоставлен в аренду земельный участок, сформированный из земель населенных пунктов, под существующие гаражи-боксы, с технической зоной обслуживания, площадью 70,00 кв.м. (39,20 кв.м. – площадь гаража, 30,00 кв.м. – зона технического обслуживания) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, под гараж-бокс № на земельном участке №. 22 июня 2007 года с Администрацией г. Норильска им был заключен договор аренды земельного участка № К-66. В период с 2006 года по 2008 год собственными силами и за свои средства он построил гараж. Согласно заключению о проведении строительной экспертизы от 4 марта 2019 года № гараж находится в работоспособном хорошем состоянии, является объектом капитального строительства, не несет угрозы причинения вреда жизни и здоровью третьих лиц, возведен в соответствии с действующими противопожарными, санитарными и строительными нормативами и правилами. Сведения о зарегистрированных правах на спорный объект по данным Восточно-Сибирского филиала АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ – Федеральное БТИ», Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии отсутствуют.

Просит суд признать за ним право собственности на гараж-бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок №, общей площадью 70,00 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, в представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Управления имущества Администрации г. Норильска в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте его проведения, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на что указал в письменном отзыве на исковое заявление. В представленном письменном отзыве представитель ответчика разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда, привел положения законодательства, регулирующие вопросы возникновения прав собственности на недвижимое имущество и государственной регистрации такового. Одновременно просил о замене ненадлежащего ответчика Управления имущества Администрации г. Норильска на Норильский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Красноярского края как орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и государственный кадастровый учет.

Протокольно вынесенным определением суда от 13 мая 2019 года ходатайство представителя ответчика Управления имущества Администрации г. Норильска о замене ненадлежащего ответчика оставлено без удовлетворения.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте его проведения, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил суду соответствующее заявление.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассматривается судом в отсутствие неявившихся лиц.

Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусматривает такой способ защиты права, как признание права собственности. Право собственности на объекты недвижимости может быть признано судом в случае, если оно возникло в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и законные интересы иных лиц.

Основания приобретения права собственности установлены ст. 218 ГК РФ. В силу ч. 1 указанной нормы право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, при этом согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 131 ГК РФ подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре права собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Из п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешение на строительство индивидуального гаража не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

По общему правилу, установленному ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости.

Таким образом, государственная регистрация прав на созданный объект недвижимости не может быть осуществлена в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, тогда как земельные правоотношения при наличии на земельном участке объекта недвижимости могут возникнуть лишь при наличии у заинтересованного лица зарегистрированного в установленном порядке права на такой объект.

Здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, в силу ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах (абзац приведен в редакции, действовавшей на момент обращения истца в суд с рассматриваемым иском); если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом, Постановлением Администрации г. Норильска № 1326 от 18 июня 2007 года истцу ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок, сформированный из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 70,0 кв.м. (39,2 кв.м. – площадь гаража, 30,8 кв.м. – зона технического обслуживания), под гараж-бокс № на земельном участке №, одновременно Управлению имущества Администрации г. Норильска поручено заключить с истцом договор аренды со сроком действия договора до 30 апреля 2009 года.

22 июня 2007 года между Администрацией г. Норильска и ФИО2 заключен договора аренды земельного участка с кадастровым номером № по вышеуказанному адресу общей площадью 70,0 кв.м., в соответствии с условиями которого земельный участок предоставлен истцу для целей использования под существующий гараж-бокс № на земельном участке № по адресу: <адрес>. Согласно п. 1.6 договора на земельном участке находится гараж-бокс. Срок действия договора определен сторонами до 30 апреля 2009 года, в соответствии с п. 1.5 договора его условия распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

Из содержания искового заявления следует и не опровергнуто иными доказательствами, что спорный гараж-бокс на предоставленном земельном участке был возведен истцом своими силами и за счет собственных средств.

Наличие на земельном участке с кадастровым номером № (идентично № по данным публичной кадастровой карты) по адресу: <адрес>, земельный участок №, гаража-бокса № общей площадью 36,1 кв.м., площадью застройки 39,2 кв.м. подтверждается техническим паспортом нежилого здания «гараж-бокс», составленным Восточно-Сибирским филиалом АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» по состоянию на 28 января 2019 года, согласно которому расположенный на земельном участке гараж-бокс является объектом завершенного строительства (группа капитальности - III), год завершения строительства – 2005.

Сведения о зарегистрированных правах на гараж-бокс, расположенный на земельном участке по адресу: Российская Федерация, <адрес>, земельный участок №, гараж-бокс №, так же как и сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в базе данных Красноярского государственного центра технической инвентаризации и оценки отсутствуют, что подтверждено соответствующими сведениями из Единого государственного реестра недвижимости, справкой Норильского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ».

В соответствии со сведениями, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости, о виде разрешенного использования земельного участка – под гараж-бокс, нахождение на земельном участке спорного объекта недвижимости виду разрешенного использования земельного участка не противоречит.

Как следует из представленного суда заключения о проведении строительной экспертизы ИП ФИО1 № 11/19 от 4 марта 2019 года, гараж-бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок №, является объектом капитального строительства, пригоден для дальнейшем эксплуатации, имеет неотделимую связь с землей (ленточный железобетонный фундамент), конструкции здания являются неразборными. Здание гаража-бокса соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности, требованиям строительных норм, возведено без нарушений природоохранных норм. Здание гаража-бокса не нарушает права и законные интересы владельцев близлежащих объектов капитального строительства, находится в хорошем техническом работоспособном состоянии, дефектов, снижающих несущую способность конструкций, не обнаружено, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что дальнейшее использование спорного гаража-бокса допустимо и не противоречит действующим требованиям градостроительного законодательства.

Правовых притязаний на данное имущество со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также третьих лиц при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, из совокупности исследованных судом доказательств и установленных при рассмотрении дела обстоятельств следует, что спорный гараж-бокс был возведен истцом на специально выделенном ему для этих целей земельном участке, вместе с тем, в настоящее время истец лишен возможности получить правоустанавливающие документы на земельный участок, на которых расположен гараж, что препятствует государственной регистрации права собственности на него в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Одновременно с этим судом установлено, что спорный гараж-бокс соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение спорного гаража-бокса на земельном участке не противоречит требованиям действующих в настоящее время норм законодательства, регулирующих вопросы градостроительства и землепользования.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований и признании за истцом права собственности на гараж-бокс. При этом согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года, определяющего с 1 января 2017 года порядок государственной регистрации недвижимости, вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для государственной регистрации прав.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание – гараж-бокс №, инвентарный №, общей площадью 36,1 кв.м., площадью застройки 39,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 70,0 кв.м. по адресу: <адрес>, земельный участок №, гараж-бокс №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Ю.О Бурханова