Решение № 2А-433/2026 2А-433/2026~М-365/2026 М-365/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 2А-433/2026

УИД 58RS0017-01-2026-000632-86

№ 2а-433/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2026 года г. Кузнецк Пензенской области

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Паняева А.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Ионовой А.Г.,

с участием прокурора Хуснулиной Э.Р.,

представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, зарегистрированная по адресу: <адрес>. 22.12.2016 была осуждена приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

С 19.10.2016 по 16.10.2020 отбывала наказание в ФКУ ИК-14 УФСИН России по республике Мордовия. 16.10.2020 освобождена по отбытии срока наказания. После освобождения ФИО2 была поставлена на профилактический учет в ОМВД России по г. Кузнецку, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. 28.07.2025 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

23.12.2025 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области продлен административный надзор сроком на 6 месяцев с установлением дополнительных административных ограничений в виде: обязательная явка 2 (два) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов).

После установления судом административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений ФИО2, на путь исправления не встала, должных выводов для себя не сделала, и была неоднократно привлечена к административной ответственности, а именно 26.01.2026 и 29.01.2026 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (штрафы), 08.02.2026 по ст. 20.21 КоАП РФ (штраф).

Дополнительное ограничение будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать ее социальной адаптации.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 4, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд дополнить в отношении ФИО2 ранее установленные административные ограничения, ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующий на основании доверенности, административный иск поддержал, и просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с административным иском согласна.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 22.12.2016, вступившим в законную силу, ФИО3 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, и с применением ст. 64 УК РФ ей назначено наказание в виде 4 (четырех) лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Из приговора следует, что ФИО3 совершила тяжкое преступление.

Согласно справке по личному делу ФКУ ИК-14 УФСИН России по Республике Мордовия ФИО3 отбывала наказание в местах лишения свободы в период с 19.10.2016 по 16.10.2020, освобождена по отбытии срока наказания. Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями, содержащимися в требовании ИЦ УМВД России по Пензенской области.

Из изложенного, а также положений ч. 4 ст. 15 УК РФ (в ред. УК РФ от 9.03.2001 № 25-ФЗ), п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ), следует о том, что ФИО2 приговором суда от 22.12.2016 осуждена за совершение тяжкого преступления, судимость по которому погашается 16.10.2028, то есть по истечении восьми лет после отбытия наказания, исчисляемого с 16.10.2020.

Согласно свидетельству о смене фамилии № от 23.12.2023 ФИО4 изменила фамилию на «Темникову».

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 28.07.2025, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 23.12.2025, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 продлен административный надзор, установленный решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 28.07.2025, на 6 (шесть) месяцев с дополнением установленных ранее административных ограничений: обязательной явкой для регистрации два раза в месяц в ОВД России по месту жительства или пребывания; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), постановлено срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 28.07.2025.

Согласно заключению и предупреждению ОМВД России по г. Кузнецку от 12.08.2025 и 17.01.2026 в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, она предупреждена об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ознакомлена с ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Копия предупреждения получена ФИО2 17.01.2026, о чем имеется ее подпись. Согласно графику пребывания поднадзорного лица ФИО2 обязана являться на регистрацию в ОМВД России по г. Кузнецку 1, 2 среду месяца с 09.00 до 18.00 часов, с которым она ознакомлена 17.01.2026.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Сроки погашения судимости по приговору суда от 22.12.2016 и административного надзора по решениям суда от 28.07.2025 и 23.12.2025 по настоящее время не истекли.

26.01.2026 и 28.01.2026 ФИО2 совершила административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), 08.02.2026 - ст. 20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), по которым назначены наказания в виде административных штрафов по 500 (пятьсот) рублей каждый. Указанные правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления и административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. Обстоятельства совершения ФИО2 указанных правонарушений подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 30.01.2026 (два постановления) и мирового судьи судебного участка № 1 г. Кузнецка Пензенской области от 09.02.2026, справкой на физическое лицо ФИО2 (списком протоколов об административных правонарушениях) по состоянию на 17.02.2026 ОМВД России по г. Кузнецку.

Из рапорта-характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Кузнецку от 13.02.2026 следует, что ФИО2 по месту жительства: <адрес>, зарекомендовала себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекалась к административной ответственности, склонна к совершению преступлений, злоупотребляет спиртными напитками.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Из положений Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей (ст. ст. 1 и 2).

На основании изложенного, суд считает целесообразным с учетом позиции административного истца, совершения ФИО2 после установления ей административного надзора и административных ограничений решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 28.07.2025 и 23.12.2025, административных правонарушений против порядка управления и посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, а также, что административные ограничения должны обеспечивать индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО2 нарушающей административные ограничения административного надзора, дополнить ей ранее установленные решениями суда административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В суд от административного ответчика ФИО2 поступило заявление о признании иска, последствия которого ей понятны.

Исходя из положений ч. ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ суд принимает признание административным ответчиком административных исковых требований ОМВД России по г. Кузнецку, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) установленные решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 28.07.2025 и 23.12.2025, административные ограничения, ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: