Решение № 2А-6854/2017 2А-6854/2017~М-5563/2017 М-5563/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2А-6854/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-6854/2017
17 ноября 2017 года
г. Абакан


Абаканский городской суд в составе:

председательствующего А.С. Моркеля,

при секретаре Н.В. Астанаевой,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чжан Вэй к Министерству внутренних дел по <адрес> (управление по вопросам миграции) об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Абаканский городской суд с административным иском к Министерству внутренних дел по Республике Хакасия (управление по вопросам миграции) об оспаривании решения. Свои требования административный истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получил от УВМ МВД по РХ уведомление о принятии ДД.ММ.ГГГГ решении № об аннулировании вида на жительство в РФ по основаниям, предусмотренным пп.13 п.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ, в связи с наличием у ФИО3 <данные изъяты> заболевания, представляющего опасность для окружающих. Считает указанное решение незаконным и просит отменить его.

В судебное заседание административный истец не явился, направив своего представителя.

Представитель административного истца ФИО1 действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, о чем представила письменные возражения. Суду пояснила, что после аннулирования вида на жительство, пребывание истца на территории РФ не запрещено.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы административного дела, и проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

В силу ч.1ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доказательств уважительности пропуска срока на обращение в суд, суду не представлено.

Согласно представленным материалам ДД.ММ.ГГГГ утверждено заключение № МВД по РХ, которым постановлено аннулировать вид на жительство гражданину КНР Чжан Вэй ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании пп.13 п.1 ст.9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ.

Согласно принятому решению Чжан Вэй является гражданином КНР, разведен, все близкие родственники являются гражданами КНР. Решением УФМС России по РХ № от ДД.ММ.ГГГГ выдан вид на жительство. По информации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО3 Имеет болезнь, <данные изъяты>.

Свидетель ФИО4 о Пояснил, что является сыном ФИО3. ФИО3 Проживает на территории РФ около 30 лет. Он совместно с отцом проживает около 20 лет, обучался в школе, ПУ. Он является единственным сыном и близким родственником. Супруги у отца нет. ФИО9 сожительница отца в КНР, сейчас с ней отношений нет.

Свидетель ФИО5 пояснил, что с ФИО3 знаком, отношения дружеские, дружат около 10 лет. ФИО3 постоянно проживает с сыном. У истца больше никого нет.

В силу пп.13 п.1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин не имеет <данные изъяты> за исключением случаев, предусмотренных <данные изъяты> либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно выводам Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 02.04.2015 N 727-О), выводы сформулированные применительно к вопросу о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации страдающего <данные изъяты> иностранного гражданина или лица без гражданства, члены семьи которого постоянно проживают на территории Российской Федерации, распространяется и на случаи принятия решения в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" о невыдаче либо об аннулировании ранее выданного вида на жительство в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не имеет <данные изъяты> притом что он ранее проживал и в дальнейшем намеревается проживать в Российской Федерации, где постоянно проживает его семья.

Следовательно, если семья <данные изъяты> иностранного гражданина или лица без гражданства постоянно проживает на территории Российской Федерации, он может обратиться в уполномоченный орган с заявлением о получении вида на жительство без предоставления сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого <данные изъяты> а соответствующее управление Федеральной миграционной службы обязано такое заявление принять и рассмотреть.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.

Как установлено в судебном заседании Джан Линчжи является сыном административного истца.

ДД.ММ.ГГГГ Джан Линчжи выдан вид на жительство в РФ. Срок действия вида на жительство продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО3 имеет детей - иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, а следовательно имеет право на получение вида на жительство.

При этом в обжалуемом решение отсутствуют указания на какие-либо нарушения ФИО3 законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения <данные изъяты>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании вида на жительство гражданину КНР Чжан Вэй принято с нарушением норм закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 138, 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Чжан Вэй к Министерству внутренних дел по Республике Хакасия (управление по вопросам миграции) об оспаривании решения удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства Внутренних дел по Республике Хакаситя № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании вида на жительство гражданину КНР Чжан Вэй, 02.09.19625 года рождения.

Обязать Министерства Внутренних дел по Республике Хакасия в течение пятнадцати дней со дня вступления решения в силу устранить допущенные нарушения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Моркель

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2017 года.