Решение № 2-1635/2019 2-1635/2019~М-1090/2019 М-1090/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-1635/2019

дело № 2-1635/2019 10 июня 2019 года

УИД 29RS0014-01-2019-001610-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Симоновой И.А.,

при секретаре Калитиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное). Свои требования обосновала тем, что 19.10.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик отказал в назначении пенсии в связи с недостаточным количеством специального стажа работы. При этом из стажа педагогической деятельности исключены периоды курсов повышения квалификации с 15.05.2002 по 16.05.2002, с 01.06.2005 по 11.06.2005, с 18.01.2010 по 29.01.2010, с 07.12.2015 по 11.12.2015. В 2002 году она работала в Холмогорской средней школе учителем начальных классов, в 2005, 2010 годах работала в г. Архангельске в школе № 73 учителем начальных классов, в 2015 году – в гимназии № 25 учителем начальных классов. Полагает, что периоды курсов подлежат включению в педагогический стаж, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, производились необходимые отчисления, кроме того, повышение квалификации является ее обязанностью. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж по п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 15.05.2002 по 16.05.2002, с 01.06.2005 по 11.06.2005, с 18.01.2010 по 29.01.2010, с 07.12.2015 по 11.12.2015.

В судебном заседании истец поддержала требования по указанным основаниям.

Представитель ответчика с иском не согласилась, указав, что 19.10.2018 истец обратилась в отдел Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ». В назначении пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. Стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлен 23 года 11 месяцев 19 дней. Периоды курсов не были включены в педагогический стаж, так как пенсионное законодательство не предусматривает включение данных периодов в специальный стаж. За периоды курсов Холмогорская средняя школа и школа № 73 г. Архангельска передали сведения в персучет без кода льготной работы. Полагает, что заявление истцом только требований о включении в специальный стаж спорных периодов не является способом защиты прав истца, так как при включении спорных периодов в специальный стаж право истца на пенсию не возникает, защита права, которое может быть нарушено в будущем, не предусмотрена законом.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из копии трудовой книжки истец 17.08.1992 принята учителем начальных классов в Холмогорскую среднюю школу, 10.05.1994 Холмогорская средняя школа переименована в муниципальную Холмогорскую школу среднего (полного) общего образования им. М.В. Ломоносова, 14.02.2001 данное учреждение переименовано в муниципальное образовательное учреждение «Холмогорская средняя общеобразовательная школа им. М.В. Ломоносова», 10.09.2002 истец уволена по собственному желанию. 12.01.2005 истец принята учителем начальных классов в муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 73» г. Архангельска. 08.12.2011 МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 73» переименована в муниципальное бюджетное образовательное учреждение МО «Город Архангельск» «Средняя общеобразовательная школа № 73». 16.03.2015 МБОУ МО «Город Архангельск» «Средняя общеобразовательная школа № 73» переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение муниципального образования «Город Архангельск» «Средняя школа № 73». 21.08.2015 истец уволена по собственному желанию. С 24.08.2015 по 27.08.2016 истец работала в МБОУ МО «Город Архангельск» «Гимназия № 25» в должности учителя начальных классов.Истцом оспаривается исключение из специального стажа периодов курсов повышения квалификации.

Периоды курсов повышения квалификации приходятся на периоды работы истца в МОУ «Холмогорская средняя общеобразовательная школа им. М.В. Ломоносова», МБОУ МО «Город Архангельск» «Средняя школа № 73» и МБОУ МО «Город Архангельск» «Гимназия № 25».

Ответчиком не оспаривается, что периоды курсов приходятся на периоды работы истца в должности и учреждениях, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась заработная плата. Кроме того, подтверждение квалификации является необходимым условием для продолжения осуществления педагогической деятельности.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15.05.2002 по 16.05.2002, с 01.06.2005 по 11.06.2005, с 18.01.2010 по 29.01.2010 и с 07.12.2015 по 11.12.2015 также подлежат включению в стаж.

Доводы ответчика о том, что само по себе включение спорных периодов в специальный стаж не влечет для истца возникновение права на пенсию, в связи с чем данное требование не может рассматриваться как самостоятельный способ защиты нарушенного права, судом не принимаются в силу следующего.

В силу положений ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган. Для такого обращения истец должна иметь представление о размере стажа, дающего право на назначение пенсии. При наличии решения пенсионного органа об отказе во включении в стаж спорных периодов у истца возникает неопределенность в размере установленного стажа и размере стажа, который ей необходимо доработать для возникновения права на пенсию.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на обращение в суд с иском о включении в стаж периодов работы при наличии решения об отказе во включение в стаж спорных периодов, принятого органом, специально уполномоченным для проведения оценки пенсионных прав истца.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче иска, в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 по п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 15.05.2002 по 16.05.2002, с 01.06.2005 по 11.06.2005, с 18.01.2010 по 29.01.2010, с 07.12.2015 по 11.12.2015.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Симонова