Решение № 2-544/2018 2-544/2018 ~ М-374/2018 М-374/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-544/2018

Дело №2-544/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

26 июня 2018 года. г. Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Дробышевой Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонного) по доверенности ФИО2,

при секретаре Туровской М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонному), с учетом заявления об изменении оснований иска, в котором просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг. В обосновании заявленного требования указав, что согласно решения ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) от дд.мм.гггг истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как по мнению ответчика она проходила военную службу в ВС СССР, а не работала в зоне с правом на отселение, что не дает ей право на уменьшение возраста назначения страховой пенсии по старости. Однако, ФИО3 начала свою трудовую деятельность с дд.мм.гггг, на конец 2017 г. её страховой стаж составил более 18 лет. С учетом того, что она постоянно проживала на территории с правом на отселение, добровольно выехала с указанной территории, ФИО3 относится к категории граждан предусмотренных п.7 ч.1 ст.13 Закона РФ от дд.мм.гггг № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В соответствии со ст.33 Закона ФИО3 имеет право на уменьшение возраста, установленного ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности. ФИО3 проживала в <адрес><адрес>, данный населен пункт относится к зоне радиоактивного загрязнения (к зоне с правом на отселение). Проживание истца в указанной зоне с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.( 6 лет) дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии с 51 года.

В судебное заседание истец, извещенная надлежащим образом, не явилась, согласно заявлению просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях, с учетом измененных, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ настаивает. Пояснив, что согласно справки с места жительства от дд.мм.гггг ФИО3 с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг проживала и была зарегистрирована в <адрес>, где проходила военную службу, в последствии добровольно выехала из указанной зоны, что дает ей право на назначение пенсии с уменьшением возраста в соответствии с Законом РФ от дд.мм.гггг № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 с иском не согласна, на основании решения от дд.мм.гггг №.

Дополнительно пояснила, что нормы статьи 33 Закона N 12441-ФЗ от 15 мая 1991 года предоставляют право на пенсию с уменьшением пенсионного возраста только гражданам, указанным в пункте 7 части 1 статьи 13 указанного Закона, постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение и не распространяются на военнослужащих, проходивших военную службу в зоне проживания с правом на отселение, указанным в пункте 12 части 1 статьи 13.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниями.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 7 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлено право граждан на возмещение вреда и меры социальной поддержки, размер которых зависит от проживания в той или иной зоне радиоактивного загрязнения, которые делятся на зону отчуждения; зону отселения; зону проживания с правом на отселение; зону проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст.33 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания в правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Примечанием к статье 35 этого же Закона РФ установлено, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 13 указанного Закона относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

В соответствии со ст.37 Закона гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается в соответствии со статьей 33 настоящего Закона.

Согласно ч.1 ст.24 Закона № 1244-1 гражданам, указанным в пунктах 6,7,9,11 и 12 (кроме граждан, проходивших службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) части первой статьи 13, органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения.

Согласно ст. 23 указанного закона, решения о дополнительных мерах социальной поддержки гражданам, проживающим (работающим) на подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС территориях, принятые Правительством Российской Федерации, а также другими органами, определяемыми Правительством Российской Федерации, распространяются на граждан, проходящих военную службу (службу) на этих территориях, а также на членов их семей.

Из материалов дела следует, что истец проходила военную службу с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.в Войсковой части 64203 Балтийского флота в должности механика ВУС, что подтверждается архивной справкой Центрального Архива Военно- Морского флота от дд.мм.гггг №, а так же данными трудовой книжки ВТ-I № выданной на имя ФИО4 – фамилия изменена на основании свидетельства о заключении брака от дд.мм.гггг и военного билета НБ №.

Указанная войсковая часть, согласно сведениям архивной справки, дислоцировалась на территории Белорусской ССР <адрес>

Согласно справке о месте жительства истца, выданной Быховским унитарным коммунальным предприятием «Жилкомхоз» от дд.мм.гггг ФИО3 была зарегистрирована по адресу: <адрес><адрес> дд.мм.гггг по дд.мм.гггг В тоже время, в справке выданной Быховским унитарным коммунальным предприятием «Жилкомхоз» дд.мм.гггг содержатся сведения о регистрации ФИО3 по тому же адресу, однако период указан: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг с учетом имеющихся противоречий суд не может учесть указанные справки в качестве достоверных доказательств.

Согласно справки Ямницкого сельского исполнительного комитета от дд.мм.гггг ФИО4 с 1965 г. по дд.мм.гггг проживала и зарегистрирована по адресу: <адрес><адрес><адрес>.

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от дд.мм.гггг № «Об утверждении перечня территорий( населенных пунктов и других объектов), относящихся к зонам радиоактивного загрязнения» с апреля 1986 г. <адрес> был отнесен к зоне с правом на отселение.

дд.мм.гггг Управлением социальной защиты населения администрации Тамбовской области ФИО3 выдано удостоверение о праве истца на компенсации и льготы, предусмотренные Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" как лицу, выехавшему добровольно из зоны проживания с правом на отселение, согласно которому последняя постоянно проживала (работала) в <адрес><адрес> с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

Решением ГУ УПФ РФ г.Рассказово Тамбовской области (межрайонного) от дд.мм.гггг № ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии со ст. 33 Закона РФ от дд.мм.гггг № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". В связи с тем, что период прохождения военной службы не является работой, а представляет собой особый вид федеральной государственной службы. При указанных обстоятельствах, ФИО3 имела статус военнослужащего, проходившего действительную военную службу в зоне проживания на территории <адрес> с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, а так же статус лица, постоянно проживавшего в названной зоне с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и имеет стаж работы в соответствующей зоне радоиактивного загрязнения с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, при этом ни тот, ни другой статус не дают ФИО3 правовых оснований для назначения пенсии по старости с уменьшением возраста по нормам Закона №. К зачету у ФИО3 принято 18 лет страхового стажа.

Согласно справки Военного комиссариата Тамбовской области от дд.мм.гггг ФИО3 пенсия по линии Министерства обороны РФ не назначалась и не выплачивалась.

Оценив обстоятельства по делу, и принимая во внимание, что ФИО3 не является получателем пенсии, в том числе, и по линии Министерства Обороны Российской Федерации, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг она проходила военную службу в войсковой части 64203 Балтийского флота, которая дислоцировалась на территории БелоруС. ССР в <адрес>, относящейся с дд.мм.гггг к зоне проживания с правом на отселение, дд.мм.гггг добровольно выехала из зоны проживания с правом на отселение, суд приходит к выводу о том, что истец может быть отнесен к категории граждан, предусмотренных пунктом 11 части 1 статьи 13 Закона от дд.мм.гггг № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Так, частью 1 статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7); граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году(пункт 11), военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 12).

Следовательно, ФИО3 в соответствии со статьей 33 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 может быть назначена пенсия с уменьшением установленного законом пенсионного возраста, право на которую подтверждается, в том числе и удостоверением соответствующего образца. Данное удостоверение никем не оспорено, в установленном законом порядке не отменено. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При указанных обстоятельствах, истец имеет право на уменьшение установленного законом пенсионного возраста на 4 года, с учетом проживания в соответствующей зоне 6 лет, а следовательно право на назначение досрочной пенсии по старости наступило у неё с 51 года, однако, учитывая, что ФИО3 обратилась с заявлением о назначении пенсии дд.мм.гггг и требование о назначении ей пенсии с дд.мм.гггг, суд считает возможным назначить ей досрочную страховую пенсию с указанной в заявлении даты.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> (межрайонному) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 28 июня 2018 года.

Судья Т.В. Дробышева