Решение № 2-6524/2018 2-6524/2018~М-5561/2018 М-5561/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-6524/2018

Дело № 2-6524/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года г.Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Бикчуриной О.В., при секретаре Рашитовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа, УЗИО Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на садовый земельный участок с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указал, что является членом СТ № 42 УМПО с ДД.ММ.ГГГГ и ему предоставлен земельный участок общей площадью 1 144 кв.м, что подтверждается членской книжкой садовода, выпиской из протокола общего собрания, заключением председателя СТ № 42 УМПО.

Считая, что имеет право приобрести земельный участок в собственность в порядке бесплатной приватизации, истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с приложением всех необходимых документов. В предоставлении земельного участка в собственность истцу ответчиком было отказано.

В судебном заседании истец ФИО1 исковое заявление поддержал, просил суд удовлетворить его.

Представитель ответчика УЗИО Администрации городского округа г.Уфа по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Садоводческого товарищества № 42 УМПО (далее СТ № 42 УМПО) по доверенностям ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Суд, выслушав мнения лиц, участвующих по делу, изучив и оценив материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является членом СТ № 42 УМПО и пользуется земельным участком №, общей площадью 1144 кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются членской книжкой садовода, протоколом внеочередного общего собрания СТ № 42 УМПО, описанием местоположения земельного участка, заключением СТ № УМПО.

Как усматривается из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости выписка из ЕГРН по объекту недвижимости земельный участок №, площадью 1144 +/-12 кв.м поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположен по адресу: <адрес>.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статьи 9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (часть 1 статьи 36); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

На основании ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 2. ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривает следующее.

Согласно п. 2.7. ст. 3 указанного выше Федерального закона, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8. ст. 3 указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

На основании п. 2.10 ст. 3 данного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением, входящий №, в адрес начальника Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа РБ, которым просил предоставить ему в собственность бесплатно спорный земельный участок, как члену СТ № 42 УМПО, в чем истцу было отказано на том основании, что испрашиваемый земельный участок расположен за границами территории, предоставленной СТ № 42 УМПО.

Считая свое право нарушенным, истец обращается в суд с настоящим иском.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Совета Министров БАССР № № от ДД.ММ.ГГГГ д. <адрес> включена в состав <адрес>; в административные границы <адрес> переданы существующие коллективные сады предприятий, организаций и учреждений на территории <адрес> площадью 2 432 га и земли государственного лесного фонда площадью 1 691 га.

Решением исполнительного комитета <данные изъяты> Совета народных депутатов РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ выделенные Постановлением Совета министров БАССР № от ДД.ММ.ГГГГ 20 га земли в <адрес> распределены между организациями и учреждениями <адрес> для коллективного садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ вблизи д. <адрес> создано СТ № 42 УМПО.

Устав СТ № 42 УМПО, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ, содержит указание на то, что данное садоводческое объединение создано на земельном участке, предоставленном организациям и учреждениям <адрес> Решением исполнительного комитета <данные изъяты> Совета народных депутатов РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 20 га на землях <адрес>.

Как следует из письма №/ОПО от ДД.ММ.ГГГГ Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республика Башкортостан, испрашиваемый истцом земельный участок не расположен на территории общего пользования в границах красных линий, не зарезервирован для муниципальных нужд, расположен, что подтверждается документом территориального планирования – «Уфа. Корректировка генерального плана», утвержденным решением Совета ГО г. Уфа РБ № 14/4 от 04.08.2006 года, на перспективной территории для развития города.

В материалах дела имеется выписка из ЕГРН по объекту недвижимости о том, что земельный участок №, площадью 1144 +/-12 кв.м поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположен по адресу: РБ, <адрес>, вблизи д.Базилевка, СТ № УМПО.

Таким образом, на основании действующего законодательства юридически значимыми по делу обстоятельствами являются следующие: испрашиваемый садовый земельный участок входит в территорию садоводческого объединения, образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, является членом такого объединения, которому предоставлен спорный земельный участок; спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, то есть отсутствует установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Указанные юридически значимые обстоятельства нашли свое подтверждение представленными суду истцом доказательствами.

Как установлено в судебном заседании, спорный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1144 кв.м расположен на территории СТ №42 УМПО, которому земельный участок в установленном законом порядке предоставлялся для ведения садоводства до введения в действие Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Вид разрешенного использования спорного земельного участка – «для ведения садоводства».

Истец является членом СТ №42 УМПО, земельный участок предоставлен истцу на законных основаниях и используется истцом в соответствии с его целевым назначением для ведения садоводства.

Как усматривается из Публичной кадастровой карты на сайте Росреестра в сети Интернет, расположение спорного земельного участка и его конфигурация соответствуют представленному представителем ответчика плану участков сада № 42 с сохранением внутриквартальных проездов. Как видно из описания местоположения земельного участка, споров с землепользователями соседних участков по границам земельных участков не имеется.

Доказательств изъятия из оборота, ограничения в обороте, резервирования для государственных или муниципальных нужд в отношении спорного земельного участка, либо наличия установленного законом запрета на предоставление земельного участка в собственность, ответчиком суду не представлено, а судом не добыто. В обосновании довода об использовании земельного участка не по целевому назначению представителем ответчика была предоставлена выкопировка из ортофотоплана спорного земельного участка. Суд не может принять в качестве доказательства по делу указанную выкопировку, так как она не отвечает признакам допустимости и достоверности доказательств: отсутствует и невозможно определить дату фотографии, не указан источник происхождения выкопировки, а также невозможно определить, что изображено на фотографии, изображение размыто, не разборчиво.

При таких обстоятельствах, требование иска о признании за истцом права собственности на испрашиваемый земельный участок, обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на садовый земельный участок с кадастровым номером № площадью 1144 +/- 12 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд г.Уфа Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Бикчурина О.В.