Решение № 12-253/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 12-253/2018

Административное дело №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 октября 2018 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Комова Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении несовершеннолетнего ФИО1, его законного представителя ФИО3, помощника прокурора Холодницкой Е.Д. дело об административном правонарушении по жалобе инспектора СБ ДПС ГИБДД ГУ МВД РФ по РО старшего лейтенанта полиции ФИО4 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Азова Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Азова Ростовской области ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.26 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, инспектор СБ ДПС ГИБДД ГУ МВД РФ по РО старший лейтенант полиции ФИО4 обратился с жалобой на данное постановление и просил его изменить, назначив наказание в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст.12.26 КоАП РФ.

Помощник Азовского межрайонного прокурора Холодницкая Е.Д. в судебном заседании указала, что оспариваемое постановление подлежит отмене, а дело возвращению в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Азова Ростовской области, ввиду нарушения процессуальных норм.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 и его законный представитель ФИО3 в судебное заседание явились, не возражали против отмены постановления.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, исследовав представленные доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, принимая во внимание, отсутствие доказательств пропуска срока на подачу жалобы на оспариваемое постановление и срока привлечения ФИО2 к административной ответственности, прихожу к следующему выводу:

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Азова Ростовской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.26 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, ввиду нарушения п.2.3.2 ПДД РФ.

Вместе с тем, санкция ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ предполагает назначение административного наказания в виде административного штрафа только в размере 30000 рублей.

Как разъяснено в пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Таким образом, при рассмотрении дела об АП, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Азова Ростовской области было допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, связанное с назначением наказания, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Азова Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы должностного лица, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел (два года), не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Азова Ростовской области в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

В связи с отменой постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Азова Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение доводов о виновности привлекаемого лица, так как они могут быть рассмотрены Комиссией при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Азова Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Судья Н.Б. Комова