Решение № 2-4783/2019 2-4783/2019~М-13149/2018 М-13149/2018 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-4783/2019

Дело № 2-4783/2019

24RS0048-01-2018-016409-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Татарниковой Е.В.,

при секретаре Ефремовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о приведении помещения в первоначальное состояние,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о приведении помещения в первоначальное состояние. Требования мотивированы тем, что истец является собственником квартир ы № <адрес>. Ответчиком была незаконно произведена реконструкция жилого помещения № <адрес>, а именно: устройство дверных проемов путем демонтажа подоконных частей с дверными заполнениями на внутренней и внешней несущих стенах многоквартирного дома устройством входных групп (два крыльца). Таким образом, ответчиком выполнена реконструкция дома, которая согласно п. 5 ст. 8, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ требует разрешения на реконструкцию, вместе с тем орган местного самоуправления такого разрешения в отношении спорного объекта недвижимости не выдавал. Кроме того, согласие собственников жилых помещений <адрес>, на уменьшение общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции, ответчиком также получено не было.

Со ссылкой на изложенные обстоятельства, истец просит обязать ФИО2 за свой счет привести в первоначальное состояние объект - помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, путем демонтажа дверей, восстановления подоконной части наружной стены многоквартирного жилого дома, восстановления оконных блоков, демонтаж двух входных групп (крыльцо со ступеньками) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, а также запретить эксплуатацию самовольно оборудованных входных групп в помещение №.

Истец ФИО1, представитель истца по устному ходатайству ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО УК «Престиж» - ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования полагала подлежащими удовлетворению.

Ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается распиской о получении повестка.

Ходатайство ответчика ФИО2 об отложении слушания дела суд не принимает во внимание, поскольку направленное в суд ходатайство в виде электронного образа документа, подписано простой электронной подписью вместо усиленной квалифицированной электронной подписи, что позволяет считать заявление не подписанным. Иных ходатайств об отложении судебного разбирательства с указанием уважительных причин и предоставлением доказательств их подтверждающих, стороной ответчика в адрес суда не направлено. При таких обстоятельствах суд признает причины неявки ответчика неуважительными.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, Администрации г. Красноярска, ДМИиЗО администрации г. Красноярска, Департамента градостроительства администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщалось.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившихся лиц в соответствие со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

В соответствии с п. 3.5. Положения о департаменте градостроительства г. Красноярска, утвержденного Распоряжением Главы города от 17.08.2010 № 114-р. полномочия по выдаче в установленном порядке разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории г. Красноярска возложены на Департамент градостроительства администрации г. Красноярска.

В силу ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу положений ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помимо прочего, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом.

На основании ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. ч. 1, 6 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

В соответствии с указанными нормами Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки, при этом, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

При этом п. п. 1.7.1 - 1.7.4 Правил предусмотрено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно "Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2011 года" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14 марта 2012 года) указанная норма (а также иные нормы Жилищного кодекса Российской Федерации) не содержит ограничений для обращения в суд собственников помещений в многоквартирном доме, объединений собственников помещений в многоквартирном доме, а также владельцев помещений, не являющихся собственниками, за защитой своих прав в порядке, предусмотренном ст. ст. 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений данных статей собственник, а также лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом на предусмотренном законом или договором основании, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме, владельцы помещений, не являющиеся собственниками, а также объединения собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе и жилищно-строительные кооперативы, вправе самостоятельно обращаться в суд с требованиями к лицам, самовольно переустроившим и (или) перепланировавшим жилое помещение, в порядке, предусмотренном соответственно ст. ст. 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, и такие требования подлежат рассмотрению судами.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение <адрес>, расположенное рядом с квартирой истца, принадлежит на праве собственности ФИО2

Распоряжением администрации г. Красноярска №-арх от ДД.ММ.ГГГГ разрешено перевести жилое помещение <адрес>, в нежилое помещение при условии его последующей реконструкции; ФИО2 постановлено получить в установленном действующим законодательством порядке разрешение на строительство с целью реконструкции жилого помещения <адрес>.

Управлением многоквартирным домом <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет ООО УК «Престиж».

ДД.ММ.ГГГГ между ООО УК «Престиж» и ФИО2 заключен договор пользования земельным участком №, по условиям которого ответчику предоставлена во временно пользование часть общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в виде части земельного участка с кадастровым номером №, для размещения на нем пристроенного входа (крыльцо) в жилое помещение № указанного многоквартирного дома. Площадь передаваемого участка составляет 7,20 кв.м. Срок действия договора – до ДД.ММ.ГГГГ с возможность дальнейшей пролонгации.

Как следует из ответа Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца, в отношении собственника жилого помещения <адрес>, была проведена проверка, по результатам которой был установлен факт выполнения следующих строительно-монтажных работ: увеличены два оконных проема для устройства отдельных входов в помещение в наружной стене на месте существующих оконных проемов, установлена металлическая лестница с бетонными ступенями. Также было установлено, что при установке крыльца нарушена отмостка жилого дома, что является нарушением п. 4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ №.

Инженером ООО УК «Престиж» проведено обследование жилого помещения <адрес>, по результатам которого составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в спорном жилом помещении произведен демонтаж оконного блока и участка стены под оконным блоком в наружной стеновой панели со стороны входа в подъезд №, в выполненный проем установлен дверной блок из ПВХ; произведено устройство крыльца из металлоконструкций.

ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Престиж» вынесено предписание ФИО2 о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ решения (протокола) общего собрания собственников многоквартирного <адрес> о предоставлении ответчику права (возможности) уменьшения общего имущества указанного многоквартирного дома путем реконструкции. В случае отсутствия указанного решения, необходимо привести общее имущество указанного МКД в первоначальное состояние, предусмотренное проектной документацией.

По результатам осуществления работы, направленной на выявление фактов осуществления самовольного строительства на территории г. Красноярска и выезда на осмотр жилого помещения <адрес>, специалистом Департамента градостроительства администрации г. Красноярска составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на момент осмотра вход в помещение осуществляется через оборудованный отдельный вход (металлическое крыльцо и тамбур из ПВХ профиля), также имеется дополнительный вход на противоположном фасаде (металлическое крыльцо). В помещении проведены работы по реконструкции, а именно: оборудовано два металлических крыльца на отдельных фундаментах; устроен дополнительный проем (шириной около 3 метров) в несущей стене дома. Также выполнена внутренняя перепланировка. Согласно плану помещения, в помещении отсутствуют отдельные входы (выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № №). При этом орган местного самоуправления разрешение на реконструкцию спорного объекта недвижимости ответчику не выдавал.

Данные обстоятельства также отражены в письме Департамента градостроительства администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному в материалы дела техническому плану многоквартирного жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении № указанного многоквартирного жилого дома отсутствуют отдельные входы с оборудованием входных групп.

Судом также установлено, что собственниками жилых помещений указанного многоквартирного дома проведено внеочередное общее собрание, по результатам которого было принято решение об отказе в предоставлении собственнику жилого помещения № многоквартирного жилого <адрес> по <адрес> права/возможности провести реконструкцию общего имущества многоквартирного дома в части устройства отдельного входа/выхода из квартиры № с лицевой стороны многоквартирного <адрес>, в связи с наличием 77,06% голосов «против». Против предоставления собственнику жилого помещения № многоквартирного жилого <адрес> права/возможности провести реконструкцию общего имущества многоквартирного дома в части устройства отдельного входа выхода из квартиры № с обратной стороны указанного МКД, проголосовало 65,75%. Против предоставления ответчику права использовать на возмездной основе часть земельного участка с кадастровым номером № с лицевой стороны фасада указанного МКД, для устройства входной группы, примыкающей к помещению № 63, проголосовало 73,4%. Против предоставления ответчику права использовать на возмездной основе часть земельного участка с кадастровым номером № с обратной стороны фасада указанного МКД, для устройства входной группы, примыкающей к помещению №, проголосовало 64,82%.

По результатам проведения внеочередного собрания собственников многоквартирного <адрес>, составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание представленные по делу доказательства, непредставление ответчиком доказательств получения в уполномоченном органе местного самоуправления разрешение на перевод жилого помещения в нежилое с реконструкцией, а также результаты проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по <адрес> по вопросу о предоставлении в пользование ФИО2 части общего имущества многоквартирного дома (наружной стены здания, земельного участка). Учитывая, что устройство ответчиком отдельных входов в помещение № (с лицевой и внутренней сторон жилого дома) и двух входных групп на земельном участке под домом произведено самовольно, в отсутствие разрешительной документации, без получения согласия собственников других помещений многоквартирного дома, суд приходит к выводу о том, что указанные нарушения подлежат устранению путем приведения общего имущества многоквартирного дома в первоначальное состояние.

Поскольку реконструкция ответчиком осуществлена непосредственно наружной стены многоквартирного дома, в том числе при выходе из подъезда, где проживает истец, являющийся собственником доли общедомового имущества, а не только в отношении общедомового имущества внутри жилого помещения ответчика, что явно свидетельствует о нарушении прав истца со стороны ответчика, и предоставляет ему права требовать устранения нарушений его прав, хотя эти нарушения не соединены с лишением владения.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым исковые требования ФИО1 о возложении на ФИО2 обязательств за свой счет привести в первоначальное состояние объект - помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, то есть в такое состояние, в котором жилое помещение находилось до перепланировки, удовлетворить.

С учетом обстоятельств дела, характера обязанности, которая подлежит возложению на ответчика, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику ФИО2 срок исполнения решения суда – в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о запрете в эксплуатации самовольно обустроенных входных групп и лестниц, поскольку данные объекты подлежат демонтажу в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, в кроме того, не представлено доказательств того, что переустройство (перепланировка) создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет привести в первоначальное состояние жилое помещение № по пр<адрес>, то есть в такое состояние, в котором жилое помещение находилось до перепланировки и соответствовало виду объекта недвижимости, согласно записям Единого государственного реестра недвижимости.

В удовлетворении исковых требований о запрете в эксплуатации самовольно обустроенных входных групп и лестниц отказать.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления судом мотивированного решения.

Председательствующий Е.В.Татарникова

Текст мотивированного решения изготовлен 29.01.2019.