Решение № 12-109/2017 12-2714/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 12-109/2017

Дело 12-109/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 23 января 2017 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Филиппов О.Д., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи по судебному участку № ____ РС(Я), и.о. мирового судьи по судебному участку № ____ РС(Я), от ____г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ____ года рождения, уроженца ____, проживающего по адресу: ____,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи по судебному участку № ____ РС(Я), и.о. мирового судьи по судебному участку № ____ РС(Я), ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 100 (сто) часов.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, поскольку 100 часов работы является строгой мерой наказания, при этом двое несовершеннолетних детей ФИО1 в это время будут вынужден находиться дома одни, что недопустимо для их возраста.

В суд надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания судебный пристав – исполнитель ФИО2 не явилась, просила рассмотреть жалобу без ее участия, суд с учетом мнения ФИО1, полагавшего рассмотреть жалобу, постановил рассмотреть жалобу в порядке ст. 29.7 КоАП РФ.

В суде ФИО1 жалобу поддержал и просит постановление изменить.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Часть 1 ст. 5.35.1. КоАП РФ предусматривает ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).

Из протокола об административном правонарушении от ____2016г. №-АП следует, что ____2011г. мировым судьей судебного участка № ____ был выдан исполнительный лист № в отношении ФИО1, согласно которому последний, обязан выплачивать алименты в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетнего сына А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере ___ части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ____ и до совершеннолетия ребенка. В отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №. Однако, ФИО1, достоверно зная о возбужденном в отношении него исполнительного производства в период с ____.2016г. по ____.2016г. то есть в течение более двух месяцев, будучи трудоспособным, не испытывая тяжелых жизненных обстоятельств, тем самым без уважительных причин, алименты не уплачивал. В результате противоправных действий ФИО1 образовалась задолженность в размере ___ коп. Данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 30.7 КоАП РФ предусматривает следующие виды постановлений, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление и решение: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Указанный перечень является исчерпывающим.

Таким образом, КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 не уплачивал алименты более двух месяцев, то есть за период с ____.2016г. по ____.2016г. При этом, судом также установлено, что ФИО1 от содержания детей не отказывается Кроме этого, привлекаемое лицо имеет несовершеннолетнего сына А., ___ г.р., и дочь С., ___ г.р., которые в отсутствие супруги находятся под присмотром отца.

Санкция ч. 1 ст. 5.35. 1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Суд приходит к выводу о том, что 100 часов работ является слишком суровой мерой наказания.

С учетом положений ст. 30.7 КоАП РФ, с учетом семейного и материального положения ФИО1 суд считает возможным изменить меру наказания в виде обязательных работ сроком на 60 часов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи по судебному участку № ____ РС(Я), и.о. мирового судьи по судебному участку № ____ РС(Я), от ____г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ____ года рождения, уроженца ____, проживающего по адресу: ____, удовлетворить.

Постановление мирового судьи по судебному участку № ____ РС(Я), и.о. мирового судьи по судебному участку № ____ РС(Я), от ____г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ____ года рождения, уроженца ____, проживающего по адресу: ____, - изменить, назначив ФИО1 административное наказание в виде обязательных работ на срок 60 (шестьдесят) часов.

Решение суда вступает в силу со дня его вынесения, оно может быть обжаловано в порядке ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Судья О.Д. Филиппов