Решение № 12-24/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 12-24/2017

Дело № 12-24/2017


Р Е Ш Е Н И Е

с. Зональное 13 сентября 2017 года.

Судья Зонального районного суда Алтайского края Мартьянова Ю.М., рассмотрев жалобу ИП ФИО4 ФИО1 края на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым

индивидуальный предприниматель ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за то, что умышленно не выполнил законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО4 назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

На указанное выше постановление ИП ФИО4 подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что повестку в судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ он до настоящего времени не получил, полагает, что уведомление о времени и месте рассмотрения дела ИП ФИО4 должен был получить своевременно и лично. Однако, извещение, отправленное факсом по месту работы, заявитель получил от начальника отдела кадров ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 находился в отпуске за пределами <адрес>. Со слов начальника отдела кадров ФИО2, после того, как она получила по факсу извещение о рассмотрении дела, попыталась дозвониться, но не смогла, так как абонент был недоступен. Поэтому была направлена справка о нахождении в отпуске. При этом, суд, зная? что заявитель находится в отпуске, не извещен надлежащим образом, лишил его возможности реализовать свое право на участие в судебном заседании, дачи объяснений, представления доказательств в нарушение законодательства рассмотрел дело в отсутствие ИП ФИО4, не предпринял необходимых мер для его извещения и отложения судебного заседания. Данные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях. Кроме того, органами ГИБДД заявитель также не был извещен надлежащим образом о составлении протокола по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО4 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие, о чем представил соответствующее ходатайство.

Должностное лицо ОГИБДД ОМВД России по <адрес> составившее протокол по дела об административном правонарушении ФИО5, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как установлено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ИДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО5 в отношении ИП ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 часов ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являясь должностным лицом, не предоставил истребуемые сведения, необходимые для решения дела об административном правонарушении, находящегося в производстве должностного лица ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, чем нарушил ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО4 по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП ФИО4 направлено уведомление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Мировой судья, признав ИП ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ссылался на копию определения об истребований сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копию определения о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копию почтового уведомления, согласно которому копия определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ получена ИП ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, копию свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копию сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истребованные сведения и документы, направлены ИП ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие названного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Между тем, материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО4 не содержат сведения о его надлежащем извещении о рассмотрении дела об административном правонарушении у мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ Отчет о направлении определения о подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ факсом по номеру: № не может служить доказательством надлежащего извещения, поскольку материалы дела не содержат сведений о том, что таким способом извещен именно ИП ФИО4, нет сведений о том, что номер факса, по которому направлено извещение принадлежит ИП ФИО4. Кроме того, до начала рассмотрения дела мировой судья располагал информацией о том, что на момент рассмотрения дела ИП ФИО4 находится в отпуске, за пределами <адрес>, следовательно, отсутствовала реальная возможность его извещения о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Также, нет сведений и об извещении о судебном заседании ФИО6 – представителя по доверенности ИП ФИО4, которая от имени последнего имеет право представлять его интересы, в том числе, в судах общей юрисдикции и у мирового судьи, в о время как материалы дела содержать доверенность представителя, в которой указаны ее контактные телефоны.

Таким образом, мировым судьей не были приняты необходимые меры для своевременного извещения ИП ФИО4 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение ее права на защиту, доказательств обратного не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, в том числе по ст. 17.7, не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

С учетом перечисленных обстоятельств и принимая во внимание, что сроки привлечения ИП ФИО4 к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы истекли, суд считает постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене в виду существенного нарушения процессуального закона.

Поэтому, судья находит доводы жалобы об отмене вынесенного постановления подлежащими удовлетворению, а постановление подлежащим отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст 30.6-30.9 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО1 о привлечении к административной ответственности по 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток с момента получения его копии, с подачей жалобы через районный суд.

Судья Ю.М.Мартьянова