Постановление № 5-389/2024 от 18 октября 2024 г. по делу № 5-389/2024

К делу № 5-389/2024

УИД 23RS0024-01-2024-003870-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Крымск Краснодарского края 18 октября 2024 года

Судья Крымского районного суда Краснодарского края Ломакина И.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Озманян Сируш, <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Озманян Сируш являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания ИГ в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечение срока пребывания в РФ в установленные ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Озманян Сируш свою вину в совершенном административном правонарушении признала полностью.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 18.10.2024 года в 14 час. 30 мин., в <...> (ОВМ) установлена гражданка Республики Армения Озманян Сируш, которая, на основании базы данных АС ЦБДУИГ, в предыдущий период своего пребывания в РФ уклонилась от выезда из РФ после окончания срока пребывания в РФ с 31.08.2012 по 26.09.2024.

Тем самым, гражданка Республики Армения Озманян Сируш нарушила режим пребывания ИГ в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ, в установленные ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ сроки, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 22-149379 от 18.10.2024; копиями паспорта, миграционной карты, справкой на лицо; досье иностранного гражданина и данными из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Учитывая вышеизложенное суд считает вину Озманян Сируш в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1, ст. 18.8 КоАП РФ, установленной и ее действия правильно квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что Озманян Сируш преимущественно проживает на территории Российской Федерации с 2012 года, имеет детей: ФИО1 является гражданской Российской Федерации; ФИО2, имеет вид на жительство в Российской Федерации, кроме того в Российской Федерации проживают ее близкие родственники – мать ФИО4, сестра ФИО5 и брат ФИО3 являющиеся гражданами Российской Федерации, что подтверждается копиями их паспортов, имеют свое жилья, работы. А также установлено, что Озманян Сируш близких родственников и жилье в Республике Армения, не имеет.

С учетом длительного проживания в Крымском районе и обустройства личной жизни Озманян Сируш имеет в Российской Федерации устойчивую семейную связь. При этом судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что пребывание Озманян Сируш в Российской Федерации создает угрозу общественному порядку и общественной безопасности, его выдворение необходимо в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в Постановлении от 15.07.1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27.05.2008 года N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно-значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные выше правовые позиции Конституционного Суда РФ могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14.02.2013 года № 4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от 19.03.2003 года № 3-П, от 13.03.2008 года № 5-П, от 27.05.2008 года № 8-П, от 13.07.2010 года № 15-П, от 17.01.2013 года № 1-П, 17.02.2016 года № 5-П).

Согласно ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Озманян Сируш административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит Конституции РФ и является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного Озманян Сируш административного правонарушения, данные о ее личности, имущественное положение, род занятий, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Озманян Сируш, суд признает признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Озманян Сируш, судом не установлено.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 года № 1-П, от 14.02.2013 года № 4-П и 17.02.2016 года № 5-П правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, а так же требования ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, суд считает возможным назначить Озманян Сируш наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9 и ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Озманян Сируш, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд.

Получатель платежа

ИНН <***> КПП 231001001

Р/С <***>

КБК 18811640000016022140

БИК 040349001 Административный штраф

Судья: И.Ю. Ломакина