Постановление № 5-132/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-132/2020

Дело № 5-132/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2020 года город Обоянь

Судья Обоянского районного суда Курской области Афонченко Л.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО2 ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

15 ноября 2020 года УУП ОМВД России по Обоянскому району ФИО3 в отношении ФИО4 составлен протокол 46АБ № 055909/1212 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку последний, являясь гражданином р. Украина, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в нарушении правил въезда на территорию РФ, а также отсутствии действительного документа на право пребывания в РФ, чем нарушил пп.1,2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст.25.10 ФЗ от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершенном правонарушении признал и пояснил, что в 1994 г. вместе с матерью ФИО5 приехал на территорию РФ, при этом его украинский паспорт был утерян, в связи с чем он не оформил соответствующих разрешений. В последующем мать получила гражданство РФ. В п. Медвенка Курской области у него живет брат. Родственников в Украине не имеет.

Заслушав объяснения ФИО4 и исследовав материалы дела, прихожу к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного наказания.

В соответствии с чч. 1,2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

На основании ст.25.10 ФЗ от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что в 1994 году гражданин р. Украина ФИО4 прибыл на территорию РФ, миграционную карту не получал, документов, удостоверяющих личность, не имеет.

15 ноября 2020 года, в 20 часов, УУП ОМВД России по Обоянскому району выявлено, что ФИО4 прибыл на территорию РФ с нарушением режима пребывания в РФ, в связи с чем законных оснований к пребыванию на территории РФ у ФИО4 не имеется, кроме того у него отсутствует паспорт иностранного гражданина, то есть в его действиях усматривается нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в нарушении правил въезда на территорию РФ, чем нарушены требования п.1 ст.5 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО4 помимо собственного признания последним, подтверждается протоколом об административном правонарушении 46АБ №455909/1212 от 15 ноября 2020 года; рапортом УУП ОМВД России по Обоянскому району ФИО3, данными ФМС России ОС ЦБДУИГ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, как и пояснениям ФИО4 оснований не имеется.

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, нахожу, что вина ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена и подтверждена материалами дела, поскольку его действия, выразившиеся в нарушении правил въезда на территорию РФ, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, влекущих в силу положений ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

При назначении административного наказания ФИО4 в соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, необходимо учесть характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю необходимым учесть признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В соответствии с пп. «в» ст. 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание правовую позицию, выраженную в Указе Президента, личность ФИО4, а также конкретные обстоятельства настоящего дела, прихожу к выводу, что ФИО4, с учетом обстоятельств дела и его имущественного положения, необходимо назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Курской области (ОМВД России по Обоянскому району), КБК 18811601181019000140, ИНН <***>, КПП 461601001, БИК 043807001, ОКТМО 38626101, р/с <***>, УИН 18880446200464559093.

Разъяснить ФИО4, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Обоянский районный суд Курской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Афонченко