Решение № 2-919/2021 2-919/2021~М-597/2021 М-597/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-919/2021

Резолютивная часть решения оглашена 21.06.2021 года.

Мотивированное
решение составлено 22.06.2021 года.

46RS0006-01-2021-00000904-73 №2-919/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Богдана С.Г.,

при секретаре Тютчевой Л.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца Ирхиной Ж.А.,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в городе Железногорске Курской области (межрайонное) с вышеуказанным иском, указывая, что 03.09.2019 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) №307070/19 от 16.12.2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку:

- не нашла своего подтверждения занятость ФИО1 в особых условиях труда в период деятельности в Республике Узбекистан, а именно в период с 29.04.1991 года по 31.08.2005 года,

- отсутствуют сведения, подтвержденные компетентным органом Республики Узбекистан об уплате страховых взносов за период с 01.01.1991 года по 20.04.1991 года, с 01.01.1992 года по 31.12.2001 года.

Пенсионным органом при определении права на снижение пенсионного возраста за проживание в зоне с льготным социально – экономическим статусом приняты во внимание только периоды работы в г. Железногорске Курской области в размере 10 лет 2 месяцев 19 дней, при необходимых 12 годах.

С указанным обстоятельством истец не согласен, указывая, что период работы с 29.04.1991 года по 31.08.2005 года он фактически работал в одном месте – на обогатительной фабрике Алмалыкского горно – металлургического комбината, а именно:

- с 29.04.1991 года по 31.12.1991 года - в качестве слесаря-электрика по ремонту оборудования в Промышленно-производственном кооперативе «Насос»,

- 01.01.1992 года по 31.12.2001 года - в качестве слесаря-электрика по ремонту оборудования в медной обогатительной фабрике Алмалыкского горно-металлургического комбината,

- с 01.01.2002 года по 31.08.2005 года - в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха измельчения и флотации медной обогатительной фабрики Алмалыкского горно-металлургического комбината.

Из-за организационно – правовых изменений, наименование работодателя и наименование рабочей специальности истца изменялись, однако трудовые функции оставались теми же.

В исковом заявлении ФИО1, с учетом уточнений, просил:

1. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Железногорске Курской области (межрайонное) засчитать ФИО1:

- в льготный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года, периоды работы: с 29.04.1991 года по 31.12.1991 года - в качестве слесаря-электрика по ремонту оборудования в Промышленно-производственном кооперативе «Насос», 01.01.1992 года по 31.12.2001 года - в качестве слесаря-электрика по ремонту оборудования в медной обогатительной фабрике Алмалыкского горно-металлургического комбината, с 01.01.2002 года по 31.08.2005 года - в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха измельчения и флотации медной обогатительной фабрики Алмалыкского горно-металлургического комбината;

- в страховой о стаж период с 29.04.1991 года по 31.08.2005 года в качестве слесаря - электрика по ремонту оборудования в медной обогатительной фабрике Алмалыкского горно-металлургического комбината

2. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Железногорске Курской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 15.09.2019 года.

3. Взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Железногорске понесенные расходы при обращении в суд в размере 20.000 руб. за услуги, оказанные адвокатом, и 300 руб. в счет расходов по оплате госпошлины в пользу ФИО1.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат Ирхина Ж.А. иск поддержали в полном объеме, просили его удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что на момент обращения за установлением досрочной страховой пенсии по старости возраст ФИО1 составил 51 год 11 месяцев 19 дней. Право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возникает у мужчин по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с применением переходных положений ч. 3 ст. 35 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г.).

Кроме того, в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, проживающим (работающим) на территории с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год (при условии проживания с 26.04.1986 по 30.06.1986г.) и дополнительно на 1 год за каждые четыре года проживания или работы на территории данной зоны, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно трудовой книжке и выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 работал на территории с льготным социально-экономическим статусом с 18.01.2006г. по 17.04.2006г., с 18.04.2006г. по 15.12.2006г., с 08.02.2007г. по 24.04.2007г., с 28.04.2007г. по 03.05.2007г., с 15.05.2007г. по 31.01.2008г., с 01.02.2008г. по 14.11.2010г., с 20.11.2010г. по 26.08.2014г., с 28.08.2014г. по 18.07.2016г.

Город Железногорск Курской области подвергся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС и согласно Закону Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, повергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Постановления Правительства РФ №1074 от 08.10.2015г. относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, согласно представленным документам период работы ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 10 лет 2 месяца 19 дней, что дает право на снижение возраста на досрочное пенсионное обеспечение на 2 года.

Основным документом для назначения страховой пенсии по старости, в том числе и досрочной, является трудовая книжка. В представленной трудовой книжке на имя ФИО1 имеются записи о периодах работы, протекавших в промышленно-производственном кооперативе «Насос» далее ЗАО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат»:

с 29.04.1991 г. (приказ №362 от 26.04.1991 г.) принят слесарем-электриком по ремонту электрооборудования 3 разряда в цех измельчения и флотации медной обогатительной фабрики;

с 01.01.1992 г. (приказ №1 от 03.01.1992 г.) переведен из подчинения кооператива «Насос» в подчинение медной обогатительной фабрики;

с 01.01.2002 г. (приказ № 18 от 08.01.2002 г.) переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда цеха измельчения и флотации медной обогатительной фабрики;

с 31.08.2005 г (приказ №173 к от 25.08.2005 г.) уволен.

Согласно данным трудовой книжки работа ФИО1 в указанные периоды протекала на территории республики Узбекистан. Республика Узбекистан входит в число государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. Участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельствах, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размер.

Республика Узбекистан входит в число государств - участников соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. Данное соглашение содержит положение о том, что компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и её размера (ст. 10 Соглашения).

При новом установлении пенсий в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР территориальные органы Пенсионного фонда РФ во всех случаях осуществляют работу по подтверждению страхового (трудового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств – участников Соглашения путем направления запросов в адрес Компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, принимается на основании документов о страховом (трудовом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

Во исполнение норм Российского пенсионного законодательства, специалистами Управления Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске Курской области (межрайонное) подготовлены и направлены запросы от 21.01.2019г. № 21-01/502; от 21.01.2019г. № 67; от 30.01.2019г. № 105; 05.09.2019 г. № 21-01/7812 о подтверждении сведений о стаже и заработке ФИО1

В поступившем ответе Внебюджетного Пенсионного фонда города Алмалык Ташкентской области от 26.04.2019 г. № ША/64, сообщается о заработной плате на имя ФИО1 за период с апреля 1991 г. по август 2005 г.

В соответствии с п.1 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты в РФ от 28.11.2014г. № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 – 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На момент истечения трехмесячного срока, предусмотренного ч. 3 ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответы из Пенсионного фонда г. Алмалык Ташкентской области на направленные запросы не поступили.

Таким образом, периоды работы ФИО1 с 29.04.1991г. по 31.12.1991г.; с 01.01.1992 г. по 31.12.2001 г.; с 01.01.2002 г. по 31.08.2005 г. не подлежат зачету в специальный стаж, в связи с отсутствием документального подтверждения.

Заявителем представлена справка, уточняющая особый характер работы, выданная ПАО «МГОК» от 24.12.2018г. № 09-28/322. Данной справкой подтверждается занятость ФИО1 в особых условиях труда по Списку № 1 (2 месяца 23 дня).

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, к периодам работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2) суммируются периоды работы с вредными условиями труда (Список № 1).

На основании вышеизложенного, специальный стаж ФИО1 составляет 2 месяца 23 дня. Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у заявителя отсутствует (требуется 12 лет 6 мес.).

В части взыскания судебных расходов заявленных истцов, представитель пенсионного органа указала, что данные расходы являются чрезмерными, не соответствующими сложности дела и длительности его рассмотрения.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 (пп. "б" п. 1) (в редакции постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года.

Согласно ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействии радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от 15.05.1991 г. гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Судом установлено, что в ГУ - УПФР в г. Железногорске Курской области (межрайонное) 03.09.2019 года обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии ст.ст. 28.1,34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На момент обращения за установлением досрочной страховой пенсии по старости возраст заявителя составил 51 год 11 месяцев 19 дней.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) №307070/19 от 16.12.2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии (л.д. 12-14).

ГУ - УПФР в г. Железногорске Курской области (межрайонное) решило:

1. Исключить из подсчета специального стажа период работы ФИО1 в Промышленно – производственном кооперативе «Насос» с 29.04.1991г. по 31.12.1991г. в качестве слесаря-электрика по ремонту оборудования из-за отсутствия документов, подтверждающих занятость в особых условиях труда;

2. Отказать ФИО1 в зачете в страховой (трудовой) стаж периода работы с 01.01.1991 г. по 20.04.1991 г. в УЗССР ММСС УПТК треста «Узсьалконструкция» в качестве трактористаи в специальный стаж с 01.01.1992г. по 31.12.2001г. в ЗАО «Алмалыкский горно – металлургический комбинат» в качестве слесаря – электрика по ремонту электрооборудования из-за отсутствия документов, подтверждающих занятость в особых условиях труда и, т.к. они протекали на территории Республики Узбекистан, в связи с отсутствием надлежащего подтверждения Компетентным органом Республики;

3. Отказать ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 28.1,34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,с применением п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения (требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 2 месяца 23 дня);

4. Определить право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 28.1,34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с применением ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в возрасте 58 лет (15.09.2025 г.), при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Решением №307070\19 от 16.12.2019 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказ был мотивирован тем, что периоды работы в Республике Узбекистан исключены из подсчета:

1. специального стажа из-за отсутствия документов, подтверждающих занятость в особых условиях труда, в том числе:

- 29.04.1991 года по 31.12.1991 года - в качестве слесаря-электрика по ремонту оборудования в Промышленно-производственном кооперативе «Насос»,

- 01.01.1992 года по 31.12.2001 года - в качестве слесаря-электрика по ремонту оборудования на медной обогатительной фабрике Алмалыкского горно-металлургического комбината

- 01.01.2002 года по 31.08.2005 года - в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха измельчения и флотации медной обогатительной фабрики Алмалыкского горно-металлургического комбината;

2. страхового стажа из-за отсутствия надлежащего подтверждения компетентным органом Республики Узбекистан сведений об уплате страховых взносов, в том числе:

- с 01.01.1991 года по 20.04.1991 года в УЗССР ММСС УПТК треста «Узсталконструкция» в качестве тракториста,

- с 01.01.1992 года по 31.12.2001 года в качестве слесаря-электрика по ремонту оборудования в медной обогатительной фабрике Алмалыкского горно-металлургического комбината.

При определении права на снижение пенсионного возраста за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом ответчиком незаконно приняты только периоды работы в г. Железногорске и исчислены в размере 10 лет 2 месяцев 19 дней (необходимо 12 лет).

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Республика Узбекистан входит в число государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. Участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельствах, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размер.

Международные Соглашения (Договоры) о пенсионном (социальном) обеспечении заключались между государствами, ранее входившими в состав СССР, после его распада. На всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже (заработке) и подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установления пенсии.

С учетом изложенного, документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже и заработке за период до распада СССР, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

Разделом III "Агломерация и обогащение" предусмотрены Агломерационные комбинаты, фабрики, цехи, отделения и установки. Обогатительные фабрики и установки по обогащению угля, сланца, руды, озокерита, графита, талька, каолина, фосфоритов, калийных солей, барита, бората и доталита. Брикетные фабрики, цехи и установки. Производство утяжелителей. Сортировки на шахтах и разрезах (карьерах). Обжиг руд и нерудных ископаемых. Обогатительные (доводочные) фабрики, цехи и установки по обогащению руды и песков при извлечении цветных металлов, подразделом "а" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены дежурные слесари и электрики обогатительных фабрик.

В Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе II позицией № 2030000а -19931 поименованы слесари, позицией № 2030000б-25404 поименованы электрики цехов, занятые на работах с сырьем, песком, топливом, реагентами, концентратами цветных металлов, следующих производств: агломерационные комбинаты, фабрики, цехи, отделения, установки; производство окатышей; обогатительные фабрики и установки по обогащению руды, угля, сланца, а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности; брикетирование; производство утяжелителей; сортировка на шахтах, разрезах (карьерах); обжиг руд, нерудных ископаемых; обогатительные (доводочные) фабрики, цехи, установки по обогащению руды, песков при извлечении цветных, драгоценных металлов, алмазов; обезвоживание угля; фабрика гранулированного угольного порошка и пылевидного угля.

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 81/8 утверждены Разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", согласно которым по Списку N 2 Разделу 111 "Агломерация и обогащение" пенсии следует назначать: электрослесарям (слесарям) - как слесарям дежурным и ремонтным, бригадирам слесарей.

В Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе II Рудоподготовка, обогащение, окускование (Агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых) 20300000, позицией - 2030000-а-19861 – поименован электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

На основании приказа МЦМ СССР от 06.11.1986 года № 550 и в связи с введением новых тарифных ставок и должностных окладов была произведена перетарификация работ и рабочих согласно составу выполняемых работ и установлены квалифицированные разряды и наименование профессий в соответствии с требованиями Единого тарифно – квалификационного справочника работ и профессий рабочих.

Наименование профессий « слесарь – электрик по ремонту электрооборудования », занятый ремонтом и обслуживанием электрооборудования в цехе измельчения и флотации медной обогатительной фабрики изменилось на профессию «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования », при этом выполняемые рабочими функции не изменились.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются сведениями о составе работ, выполняемых слесарем – электриком по ремонту электрооборудования и выполняемых электромонтером, которые содержат одинаковый состав и характер работы работников перечисленных профессий, штатными расписаниями рабочих цеха измельчения и флотации медной обогатительной фабрики, согласно которых в спорные периоды времени профессия электромонтера по ремонту электрооборудования штатным расписанием предусмотрена не была, поскольку работу по этой профессиям выполняли слесари- электрики по ремонту электрооборудования.

Постановлением Госкомтруда СССР от 14.01.1969 № 24 был утвержден ЕТКС, выпуск 1 - для работ и профессий рабочих, общих для всех отраслей народного хозяйства. Были введены наименования профессий рабочих, занятых на ремонте электроэнергетического оборудования: «электромонтер по ремонту электрооборудования» и «электромонтер по обслуживанию электрооборудования».

В первую из этих профессий были включены (унифицированы) порядка 40 наименований профессий, включая: слесаря-электрика, электрослесаря по ремонту электрооборудования, электрослесаря по электрооборудованию, электромонтера и многих других.

Таким образом, профессии «электрослесарь», «слесарь - электрик» в ТКС работ и профессий рабочих, занятых на специализированных предприятиях по ремонту электроэнергетического оборудования была унифицирована в профессию электромонтер по ремонту электрооборудования» при составлении выпуска ЕТКС, единого для всех отраслей народного хозяйства.

В представленной трудовой книжке ГТ-I №2884301 от 20.02.1986 года на имя ФИО1 имеются записи о спорных периодах работы следующего содержания:

Запись №12 от 29.04.1991г.: Промышленно – производственный кооператив «Насос», принят слесарем – электриком по ремонту электрооборудования 3 разряда в цех измельчения и флотации Медной обогатительной фабрики (приказ №362 от 26.04.1991 года);

Запись №13 от 01.01.1992г.: На основании приказа Алмалыкского горно – металлургического комбината №1204 от 31.12.1991г. по цеху измельчения и флотации, переведен из подчинения кооператива «Насос» в подчинение медной обогатительной фабрики (приказ №1 от 03.01.1992 года);

Запись №14 от 01.12.1993г.: Присвоен 4 разряд слесаря – электрика по ремонту электрооборудования, цех измельчения и флотации (приказ №721 от 10.12.1993 года);

Запись (б/н): Алмалыкский горно – металлургический комбинат преобразован в акционерное общество открытого типа «Алмалыкский ГМК» (приказ №537 от 04.06.1997 года);

Запись (б/н): АООТ «Алмалыкский ГМК» переименован в ОАО «Алмалыкский ГМК» (приказ №1277 от 31.12.1998 года);

Запись №15 от 01.01.2002 г.: Переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда цеха измельчения и флотации меднообогатительной фабрики (приказ №18 от 08.01.2002г.);

Запись №16 от 01.03.2005 г.: Присвоен 5 разряд электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха измельчения и флотации медной обогатительной фабрики (приказ №289 от 28.02.2005 года)

Запись №17 от 31.08.2005 г.: Трудовой договор прекращен (приказ №173к от 25.08.2005 года) (л.д. 15-18).

Таким образом, из анализа представленной трудовой книжки следует, что истец в период с 29.04.1991 года по 31.08.2005 года фактически работал в цехе измельчения и флотации меднообогатительной фабрики Алмалыкского горно – металлургического комбината. Период работы ФИО1 в кооперативе «Насос», включен судом в период работы в цехе измельчения и флотации меднообогатительной фабрики, поскольку из трудовой книжки следует, что указанный кооператив являлся составной частью Алмалыкского горно-металлургического комбината, что не противоречило действующему на тот момент Закону СССР от 26.05.1988г. №8998 «О кооперации в СССР».

Изменение наименования профессии «слесарь-электрик» в профессию «электромонтер», которое соответствовало действующим нормативным документам, администрация Алмалыкского ГМК установила только в 2002 году – в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда, при очередной перетарификации, после вступления в силу нового раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» ЕТКС - выпуск 1, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.85 №31/3-30.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24 июля 2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, также является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Факт работы ФИО1 в спорные периоды в указанной организации подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника, а также Архивной справкой от 27.11.2020 года (л.д.24).

Факт того, что при работе ФИО1 на меднообогатительной фабрике производились платежи по страховым (пенсионным) взносам подтверждается соответствующей справкой из Алмалыкского горно – металлургического комбината от13.11.2020 года (л.д.25), а факт начисления заработной платы и её ежемесячный размер за период работы справками от 13.11.2020 года (л.д. 26-28)

Как следует из представленных в материалы дела справок уточняющих особый характер работы и условия труда и подтверждающих постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, выданных представителем Алмалыкского горно – металлургического комбината, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал на медной обогатительной фабрике в АО «Алмалыкский ГМК» с 01.01.2002г. по 31.08.2005г. в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха измельчения и флотации с полным рабочим днем при полной неделе (л.д. 23)

Указанный период работы включается в Список №3 (раздел II), и входит в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение – право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет в Республике Узбекистан (3 года 07 месяцев 30 дней).

Из пояснительной записки о характере работ ФИО1, предоставленной ОАО «Алмалыкский ГМК», следует, что истец работал на Медной обогатительной фабрике АО «Алмалыкский ГМК» в цехе измельчения и флотации:

- слесарем – электриком по ремонту электрооборудования промышленно – производственного кооператива «Насос» с 23.04.1991г. по 31.12.1991г.,

- слесарем – электриком по ремонту электрооборудования с 01.01.1992г. по 31.12.2001г.,

- электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования с 01.01.2002г. по 31.08.2005г.

В цехе измельчения и флотации Медной обогатительной фабрики производится переработка рудной массы, извлечение из руды ценных компонентов в медный и молибденовый концентрат.

Продукт обогащения (пульпа) содержит насыщенные растворы флотационных реагентов: сернистого натрия, ксантогената, флотационных масел, извести

Рабочее место слесаря – электрика по ремонту электрооборудования, электромонтера по ремонту электрооборудования, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха измельчения и флотации на своем рабочем месте более 80% рабочего времени от общей продолжительности смены.

До 27.11.2012 года профессия слесаря – электрика по ремонту электрооборудования пользовалась правом ухода на пенсию по списку №3 часть I, раздел III, подраздел а) шифр 19931, подраздел б) шифр 25401, согласно постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 №250.

За время работы ФИО1 на медной обогатительной фабрике предприятие на неполную рабочую неделю не переводилось и не останавливалось (л.д.30).

Актом от 30.04.2020 года, составленным инспектором по назначению пенсий и пособий Внебюджетного ПФ г. Алмалыка была проведена документальная проверка работы на АО «Алмалыкский ГМК» работника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ходе которой было установлено, что ФИО1 действительно работал в АО «Алмалыкский ГМК» в качестве слесаря 2030000а-19931 электрика 2030000б-25404 по ремонту электрооборудования цеха измельчения и флотации медной обогатительной фабрики кооператива «Насос», медной обогатительной фабрики; электромонтера по ремонту и обслуживанию медной электрооборудования 2030000а-19861 цеха измельчения и флотации медной обогатительной фабрики, с полным днём, при полной рабочей неделе с 29.04.1991 г. по 31.08.2005г.

ФИО1 пенсионируется по списку №2 раздел II а, установленному постановлением КабМина СССР от 26.01.1991г. №10 (л.д. 76)

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что работа истца в спорные периоды времени позиционирована работодателем, обладающим правом на определение характера и условий труда работников, как соответствующая требованиям Списка N 2 и ее позиции, указанные в документах являются действительными, содержат сведения о наименовании должности и характере работы в тяжелых условиях, в связи с чем требования истца о включении периода с 29.04.1991г по 31.08.2005г. подлежат удовлетворению.

Кроме того, установлено, что ФИО1, согласно справке, выданной Администрацией Линецкого сельсовета Железногорского района №228 от 03.08.2020 года, проживает в д. Верхнее Жданово с 27.07.2006 года по настоящее время, что составляет 13 лет 1 день 7 дней (л.д. 42).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно ст. 34 приведенного Закона гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории данной зоны, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Таким образом, за проживание на территории с льготным социально-экономическим статусом более 12 лет истец имею право на снижение пенсионного возраста на 3 года.

Положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет

На дату обращения ФИО1 в пенсионный орган его возраст составлял 51 год 11 месяцев 19 дней

Льготный стаж по Списку №1, 2 составляет 14 лет 6 месяцев 27 дней.

Страховой стаж превышает 25 лет.

ИКП превышает 30.

Время проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет на дату обращения 13 лет 1 месяц 7 дней, что позволяет снизить 55-летний возраст на 3 года.

55 лет – 3 года = 52 года.

Учитывая изложенного, суд считает, с учетом положений ст.ст. 28.1, 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», возможным удовлетворить требование истца о назначении ему пенсии с 15.09.2019 года.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в ст. 98 ГПК РФ судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Установлено, что расходы ФИО1, связанные с оплатой госпошлины, составили 300 руб., что подтверждается чеком-ордером об оплате от 05.08.2020 года (л.д.8). Следовательно, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, 02.08.2020 года ФИО1 заключил Соглашение об оказании юридической помощи от 02.08.2020 года с адвокатом Ирхиной Ж.А., которой уплатил 20.000 руб. за юридические услуги, что подтверждается распиской адвоката на обратной стороне соглашения (л.д.41).

С учетом сложности дела, количества судебных заседаний и объема выполненной представителем работы, с учетом принципов соразмерности и справедливости, суд считает возможным взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) в пользу ФИО1 2.000 руб. за составление запросов в АО «Алмалыкский ГМК», Алмалыкский внебюджетный ПФ, 5.000 руб. за составление иска и уточнений, 8.000 руб. за представительские услуги, а всего 15.000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) включить ФИО1:

- в льготный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года, периоды работы: с 29.04.1991 года по 31.12.1991 года - в качестве слесаря-электрика по ремонту оборудования в Промышленно-производственном кооперативе «Насос», 01.01.1992 года по 31.12.2001 года - в качестве слесаря-электрика по ремонту оборудования в медной обогатительной фабрике Алмалыкского горно-металлургического комбината, с 01.01.2002 года по 31.08.2005 года - в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха измельчения и флотации медной обогатительной фабрики Алмалыкского горно-металлургического комбината;

- в страховой о стаж период работы с 29.04.1991 года по 31.08.2005 года на медной обогатительной фабрике Алмалыкского горно-металлургического комбината

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 15.09.2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере 300 руб., расходы по оплате юридической помощи в размере 15.000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Богдан С.Г.