Решение № 12-160/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 12-160/2019

Дело № 12-160/2019

№ 5-549/2019-2 (мировой судья Козадаев А.А.)


РЕШЕНИЕ

г.Новый Уренгой 06 августа 2019 года

Судья Новоуренгойского городского суда

Ямало-Ненецкого автономного округа: ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ДИРЕКЦИЯ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ЯНАО» (НОВОУРЕНГОЙСКИЙ ФИЛЛИАЛ) (далее ГКУ ДДХ ЯНАО), адрес (место нахождения): ЯНАО <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного по юридическому адресу: ЯНАО <...>

привлекаемого к административной ответственности по

ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО ФИО2 от 04 июля 2019 года юридическое лицо ГКУ «ДДЯ ЯНАО» (Новоуренгойский филиал) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ГКУ «ДДЯ ЯНАО» (Новоуренгойский филиал) ФИО3 подал жалобу на указанное постановление мирового судьи, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование своих доводов указывает, что в обжалуемом постановлении отсутствуют надлежащие сведения о том, какие именно требования безопасности дорожного движения нарушены юридическим лицом и образуют объективную сторону инкриминируемого правонарушения, а также основания привлечения в административной ответственности; в органы ГИБДД г. Новый Уренгой неоднократно представлялись доказательства, что у ГКУ «ДДЯ ЯНАО» (Новоуренгойский филиал) объективно не имелось и не имеется в настоящее время возможностей для устранения выявленных несоответствий; нанесение дорожной разметки предусмотрено техническим заданием и календарным графиком, которые должны наносится в соответствующие погодные условия для их долговечности; два из перечисленных пешеходных переходов на автомобильной дороге были незамедлительно демонтированы, знаки убраны и разметка удалена.

Представитель ГКУ «ДДЯ ЯНАО» (Новоуренгойский филиал) в судебное разбирательство не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, ходатайств об отложении разбирательства не заявлялось. При таких обстоятельствах, суд полагает рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

В соответствии со ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей.

Согласно статье 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по ремонту и содержанию дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документом возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения.

Согласно Устава ГКУ «ДДЯ ЯНАО» следует, что предметом деятельности указанного учреждения является реализация полномочий исполнительных органов государственной власти ЯНАО в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В силу п.2.1 и п.2.2.1, 2.2.2 Устава основными целями деятельности учреждения являются обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог общего пользования окружного значения автономного округа, улучшение их технического состояния; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования окружного значения – деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, а также участие в подготовке и осуществлению реализации програмных и иных мероприятий в области дорожного хозяйства; выполнения функции владельца автомобильных дорог общего пользования окружного значения.

Участок автомобильной дороги «Сургут-Салехард», на котором выявлены указанные в постановлении мирового судьи нарушения, находится в зоне ответственности ГКУ «ДДЯ ЯНАО» (Новоуренгойский филиал).

При таких обстоятельствах ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в части указанного участка возложена на ГКУ «ДДЯ ЯНАО» (Новоуренгойский филиал), а соответственно ГКУ «ДДЯ ЯНАО» (Новоуренгойский филиал) является надлежащим субъектом правонарушения, предусмотренного статьёй 12.34 КоАП РФ.

Таким образом, доводы жалобы о том, что у ГКУ «ДДЯ ЯНАО» (Новоуренгойский филиал) отсутствует возможность для устранения выявленных несоответствий; нанесение дорожной разметки предусмотрено техническим заданием и календарным графиком, которые должны наносится в соответствующие погодные условия для их долговечности, в связи с чем не были выполнены ряд требований, а также что после выявленных нарушений их часть была устранена, суд находит несостоятельными и основанными на неправильном толковании административного законодательства. Отсутствие подходящих погодных условий для выполнения работ, а также незамедлительное устранение выявленных нарушений, не влечёт освобождение ответственного лица от прямо возложенных на него обязанностей.

Таким образом, мировым судьёй правильно квалифицированы действия ГКУ «ДДЯ ЯНАО» (Новоуренгойский филиал) по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Нарушений норм административного законодательства при сборе и рассмотрении административного материала, влекущих отмену принятого решения, судом апелляционной инстанции, не установлено. Доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, являются относимыми, достоверными, достоверными, а в своей совокупности достаточными для признания ГКУ «ДДЯ ЯНАО» (Новоуренгойский филиал) виновным в совершении вменяемого административного правонарушения. Доказательств невиновности ГКУ «ДДЯ ЯНАО» (Новоуренгойский филиал) в ходе судебного заседания не установлено.

Суд апелляционной инстанции считает, что судебное разбирательство по делу об административном правонарушении мировой судья провёл без процессуальных нарушений, полно, всесторонне и объективно рассмотрел дело, в постановлении дал оценку всем имеющимся доказательствам и правильно принял решение о виновности ГКУ «ДДЯ ЯНАО» (Новоуренгойский филиал) в совершении инкриминируемых правонарушений, наказание назначено соразмерно совершённому правонарушению с учётом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствия обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО ФИО2 от 04 июля 2019 года о привлечении ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ДИРЕКЦИЯ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ЯНАО» (НОВОУРЕНГОЙСКИЙ ФИЛЛИАЛ) к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу представителя юридического лица ФИО3, – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано путём подачи жалобы председателю суда Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья Новоуренгойского

городского суда ФИО1