Решение № 2-609/2018 2-609/2018 ~ М-581/2018 М-581/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-609/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2018 года пос. Волово

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Прядченко С.М.,

при секретаре Кирьяновой Е.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Воловского района Тульской области Телковой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Краснодубровская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

у с т а н о в и л :

прокурор Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Краснодубровская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности возложении обязанности устранить, обосновав свои требования следующим.

Прокуратурой Воловского района проведена проверка исполнения образовательными учреждениями санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности МКОУ «Краснодубровская ООШ».

Так проведённой проверкой установлено, что в пищеблоке административного здания МКОУ «Краснодубровская ООШ», имеются следующие нарушения требований указанного законодательства:

- посуда с суточной пробой «макароны с сыром» не имеет маркировки,

- допускается использование тарелок со сколами,

- допускается хранение столовых приборов россыпью,

- производство готовых блюд осуществляется без технологических карт «макароны с сыром», «суп гороховый с курицей», «плов»,

- моечные раковины для мытья столовой посуды не обеспечены маркировкой объемной вместимости.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в интересах неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного прокурор Воловского района просил суд обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Краснодубровская основная общеобразовательная школа» устранить указанные выше нарушения п. п. 4.12, 5.7, 5.13, 6.11, 14.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45 в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Воловского района Тульской области Телкова В.Г. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МКОУ «Краснодубровская ООШ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от директора указанного общеобразовательного учреждения ФИО1 в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, из которого также усматривается, что он исковые требования признаёт полностью.

Суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика, по основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. ст. 38, 41 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства, каждый имеет право на охрану здоровья. Государство обязано обеспечить охрану здоровья своих граждан.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Согласно п.п. 2, 3 ч. 6 указанной статьи образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 37 указанного Федерального закона организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Согласно п. п. 2, 8 ч. 1, ч. 2, п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: организацию питания обучающихся; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

В силу ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 4.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45 не допускается использование кухонной и столовой посуды деформированной, с отбитыми краями, трещинами, сколами, с поврежденной эмалью; столовые приборы из алюминия; разделочные доски из пластмассы и прессованной фанеры; разделочные доски и мелкий деревянный инвентарь с трещинами и механическими повреждениями.

Согласно п. 5.7 СанПиН 2.4.5.2409-08 моечные ванны для мытья столовой посуды должны иметь маркировку объемной вместимости и обеспечиваться пробками из полимерных и резиновых материалов. Для дозирования моющих и обеззараживающих средств используют мерные емкости.

В соответствии с п. 5.13 СанПиН 2.4.5.2409-08 чистую кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола; столовую посуду - в шкафах или на решетках; столовые приборы - в специальных ящиках-кассетах ручками вверх, хранение их на подносах россыпью не допускается.

Согласно п. 6.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 производство готовых блюд осуществляется в соответствии с технологическими картами, в которых должна быть отражена рецептура и технология приготавливаемых блюд и кулинарных изделий. Технологические карты должны быть оформлены в соответствии с рекомендациями. Описание технологического процесса приготовления блюд, в т. ч. вновь разрабатываемых блюд, должно содержать в себе рецептуру и технологию, обеспечивающую безопасность приготавливаемых блюд и их пищевую ценность.

В соответствии с п. 14.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 с целью контроля за соблюдением технологического процесса отбирается суточная проба от каждой партии приготовленных блюд. Отбор суточной пробы осуществляет работник пищеблока (повар) в соответствии с рекомендациями по отбору проб приложения 11 настоящих санитарных правил. Контроль за правильностью отбора и условиями хранения суточных проб осуществляет медицинский работник.

Из информации территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Тульской области в Ефремовском, Воловском, Каменском и Куркинских районах от 25.04.2018 года усматривается, что 23.04.2018 года в ходе проведения надзорных мероприятий в отношении МКОУ «Краснодубровская ООШ» по адресу <адрес>, были выявлены следующие нарушения: посуда с суточной пробой «макароны с сыром» не имеет маркировки (п. 14.11 СанПиН 2.4.5.2409-08), допускается использование тарелок со сколами (п. 4.12 СанПиН 2.4.5.2409-08), допускается хранение столовых приборов россыпью (п. 5.13 СанПиН 2.4.5.2409-08), производство готовых блюд осуществляется без технологических карт «макароны с сыром», «суп гороховый с курицей», «плов» (п. 6.11 СанПиН 2.4.5.2409-08), моечные раковины для мытья столовой посуды не обеспечены маркировкой объемной вместимости (п. 5.7 СанПиН 2.4.5.2409-08).

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией МКОУ «Краснодубровская ООШ» нарушены требования действующего санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, что существенно нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц, учащихся и работников указанного образовательного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Краснодубровская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Краснодубровская основная общеобразовательная школа» устранить указанные выше нарушения п. п. 4.12, 5.7, 5.13, 6.11, 14.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45 в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий