Решение № 2-3968/2019 2-3968/2019~М-3157/2019 М-3157/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-3968/2019

Дело № 2-3968 /19

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2019 года город Липецк

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего Санкиной Н.А.

при секретаре Чеботаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Липецком районе Липецкой области о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в Липецком районе Липецкой области о взыскании задолженности по невыплаченной пенсии по случаю потери кормильца, в обоснование которого указала, что до исполнения возраста 18 лет получала социальную пенсию по случаю потери кормильца как круглый сирота. С 01.09.2015 по 01.09.2016 обучалась в Г (О) БПОУ «Липецкий техникум городского хозяйства и отраслевых технологий».После поступления в техникум она не предоставила ответчику справку из учебного заведения и выплата пенсии была приостановлена. С 01.09.2016 выплату пенсии возобновили после того, как она обратилась, и представила документы об обучении. Однако при приеме документов на возобновление пенсии не был решен вопрос о перерасчете и выплате пенсии за предыдущий период. При устном обращении в перерасчете и выплате пенсии ей отказали по мотиву достижения ею возраста 23 лет. С данной позицией истица не согласна, поскольку ни УПФР, ни образовательное учреждение не разъяснили ей необходимость предоставления справки об обучении или заявления о продлении выплаты пенсии до наступления возраста 23 лет в случае очного обучения в образовательном учреждении. Полагая действия пенсионного фонда незаконными и не соответствующими ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях, истица просила суд признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца в период с 01.09.2015 по 01.09.2016 и обязать ответчика произвести выплату пенсию по случаю потери кормильца за указанный период.

В судебном заседании истица и её представитель заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в иске и просили об их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, в письменных возражениях иск не признал.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав истицу и её представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее Закон N 166-ФЗ) право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

2
Статьей 13 Закона N 166-ФЗ предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ года, её мать ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о смерти. Отец ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением администрации Липецкого района №65 от 23.03.2006 опекуном несовершеннолетней ФИО1 назначена ФИО11 На основании заявления опекуна 25.05.2007 истице была назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Как следует из справки №762 от 02.04.1996 года, приказом №45-к от 01.09.2015 года истица была зачислена в Г (О) БПОУ «Липецкий техникум городского хозяйства и отраслевых технологий» на дневное отделение (очная форма обучения) в группу 20-15. Обучение не завершила, отчислена из числа студентов техникума 01.09.2016 согласно приказу №62-к.

Приказом № 69–К от 30.08.2016 ГОАПОУ «Липецкий колледж транспорта и дорожного хозяйства с 01.09.2016 года истица зачислена на очную форму обучения сроком до 30.06.2019.

Установлено, что по достижении ФИО1 восемнадцатилетнего возраста, а именно, 01.05.2014 выплата пенсии по случаю потери кормильца УПФР ей прекращена.

По заявлению от 20.09.2016 ФИО1 производились начисления и выплаты пенсии по потере кормильца на период обучения с 01.09.2016 по 02.04.2019.

Однако, перерасчет и выплату пенсии за предыдущий период обучения с 01.09.2015 по 01.09.2016 пенсионный орган не произвел.

Согласно п. п. 5 п. 4 ст. 23 Закона N 166-ФЗ пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается на следующий срок: пенсия по случаю потери кормильца - на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.

В ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 г., было предусмотрено, что право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признавались в том числе дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (подп. 1 п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

3
С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), согласно ч. 1 ст. 10 которого право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В ч. 2 ст. 10 указанного федерального закона определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе названы дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 25 Закона N 400 -ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае: утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Согласно ч.7 и ч.8 той же статьи при обращении лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с пунктом 2 или 4 части 1 настоящей статьи, при наличии у него права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до обращения решение о прекращении выплаты страховой пенсии отменяется, а суммы страховой пенсии, определенные в порядке, установленном частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения. В случае, если после прекращения выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1 (в связи с отменой решения суда об объявлении пенсионера умершим или о признании пенсионера безвестно отсутствующим), 2 и 4 части 1 настоящей статьи право на выплату указанной пенсии было утрачено, выплата страховой пенсии подлежит восстановлению в соответствии с частью 3 настоящей статьи либо по желанию пенсионера страховая пенсия может быть назначена вновь в соответствии с настоящей частью.

Анализируя вышеуказанные правовые нормы применительно к настоящему делу, суд приходит к выводу, что на период прекращения выплаты пенсии истице, а именно, с 01.09.2015 по 01.09.2016 ФИО1 не утратила статус нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, поскольку в спорный период обучалась по очной форме в образовательном учреждении - техникуме, и в спорный период двадцатитрехлетнего возраста не достигла.

4
Поскольку, как предусмотрено п. п. 5 п. 4 ст. 23 Закона N 166-ФЗ, пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, то при условии обучения ФИО1 в образовательном учреждении на очной форме обучения за ней сохраняется право на получение пенсии по основанию, предусмотренному п. п. 3 п. 1 ст. 11 Закон N 166-ФЗ до достижения ею двадцатитрехлетнего возраста.

Довод ответчика об отсутствии со стороны истицы обращения в пенсионный орган с заявлением о восстановлении выплат, которое предусмотрено п.2 ч.3 Федерального закона "О страховых пенсиях", не может быть принят во внимание, т.к. указанная норма не может рассматриваться как ограничение права лица на защиту нарушенного права путем обращения в суд и не устанавливает обязательного досудебного порядка урегулирования спора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании за ней права на получение пенсии по случаю потери кормильца, обязав ответчика произвести истице выплату пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.09.2015 по 01.09.2016.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право на получение пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.09.2015 по 01.09.2016.

Обязать УПФР в Липецком районе Липецкой области произвести ФИО1 выплату пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.09.2015 по 01.09.2016.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд города Липецка заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней с момента получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене решения, а в случае подачи такого заявления и отказе в его удовлетворении – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.А. Санкина

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2019.