Решение № 2-106/2024 2-106/2024~М-67/2024 М-67/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2-106/2024

УИД 32RS0№-36

Строка статистического отчета 2.070

Дело №2-106/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 мая 2024 года пос. Клетня

Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Шкалева А.М.,

при секретаре Исавниной Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, клиентской службе в Клетнянском муниципальном районе об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста и о возложении обязанности о назначении страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с данным иском, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Клетнянском муниципальном районе ОСФР по <адрес> с письменным заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В связи со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года право выхода на пенсию у нее возникло в возрасте 53 года, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. Решением ОСФР по <адрес> № ей было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием права на пенсию, т.к. она не достигла возраста выхода на пенсию.

В связи с тем, что на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС и непосредственно после нее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживала в зоне с льготно экономическим статусом СФР применил в отношении нее первоначальную величину снижения возраста выхода на пенсию на 1 год.

В соответствии с решением ОСФР право на установление пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствии катастрофы на ЧАЭС» ею будет приобретено по достижению возраста 54 лет, т.к. по подсчетам ОСФР продолжительность периода ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 года 04 месяца 14 дней.

Работниками СФР не включен в подсчет периода проживания в вышеуказанной зоне с льготным социально-экономическим статусом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в который она проходила обучение в Брасовском сельскохозяйственном техникуме филиала ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет», так как по мнению пенсионного органа она не представила документы подтверждающие факт постоянного проживания на территории зоны радиоактивного загрязнения.

Данный отказ она считает незаконным и необоснованным, так как весь период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована и постоянно проживала в общежитии техникума по адресу: <адрес>, что подтверждается Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Брасовским промышленно-экономическим техникумом, Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Брасовского муниципального района.По окончанию обучения ей был выдан диплом серия НТ № от 26.06.1990г.

Ссылаясь на нормы ст.ст. 13, 34 Законом РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствии катастрофы на ЧАЭС» она просит суд установить факт ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возникшей вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в <адрес> с 10.09.1988г. по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на суммарное снижение возраста выхода на пенсию на 2 года в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения - зоне с льготным социально- экономическим статусом, в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон РФ №); признать за ней право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста и обязать ответчика назначить ей пенсию по старости со снижением пенсионного возраста с даты возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседание представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление, и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась в <адрес>. Данный период обучения невозможно засчитать в период постоянного проживания в зоне с льготно-экономическим статусом, поскольку регистрация в период обучения в учебном учреждении носит временный характер. Факт постоянного проживания не подтверждается. ОСФР отказало в установлении пенсии на законных основаниях, в связи с чем просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2).

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к числу лиц имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению отнесены граждане, пострадавшие, в том числе, в результате радиационных катастроф.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ № к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ № гражданам, указанным в п. 8 ч. I ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии со ст. 7 Закона №, границы зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются и пересматриваются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с приложением 1 к распоряжению Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения «следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для дела, является установление проживания истца в спорный период времени на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 родилась 02.03.1971г. в д.<адрес>.

В соответствии со справкой Новоямской сельской администрации <адрес> от 03.05.2023г. №и ФИО1 постоянно проживала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д.Лепешкино Голышенского сельского совета <адрес>.

Из справки от 21.08.2023г. № выданной ФГБПОУ «Брянский государственный аграрный университет» филиал «Брасовский промышленно - экономический техникум» следует, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно обучалась на очной форме обучения в Брасовском промышленно – экономическом техникуме филиале ФГБПОУ «Брянский государственный аграрный университет» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказ об отчислении в связи с окончанием обучения № от ДД.ММ.ГГГГ. По окончании обучения выдан диплом о среднем профессиональном образовании.

В подтверждение факта проживания в зоне радиоактивного загрязнения в спорный период истцом представлен диплом НТ №, подтверждающий факт прохождения ею обучения с 1988г. по 1990г. в Брасовском сельскохозяйственном техникуме.

Указанное учебное учреждение находилось на территории <адрес>, который в соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-Р в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1 пояснила, что она знакома с истцом ФИО1, так как училась с ней в одной группе в Брасовском промышленно-экономическом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, и весь период обучения проживали в общежитии. Производственную практику они проходили так же без выезда.

С учетом указанных доказательств, принимая во внимание, что истец проходила обучение по очной форме, а расстояние от места ее постоянного проживания (<адрес>) до места расположения учебного заведения (<адрес>) составляет около 60км, суд считает, что вопреки доводам стороны ответчика, в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт проживания истца в спорный период в <адрес> в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

26.02.2024г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ № с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, так ка проживала в зоне с льготно-экономическим статусом.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 Закона РФ №, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст. 35 Закона РФ №).

Гражданам, проживавшим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но к моменту обращения за пенсией проживающим в «чистой» зоне, возраст выхода на пенсию может быть снижен на 1 год.

Таким образом, пенсионный орган бесспорном порядке с учетом подтвержденного периода проживания истицы в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (справка от 03.05.22023 №и, выданной Новоямской сельской администрации), исходя из положений вышеуказанных норм, применил снижение возраста выхода на пенсию на 1 год.

Кроме этого, действующим законодательством предусмотрено снижение вышеуказанного возраста выхода на пенсию дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С учетом установления в судебном заседании факта проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по 29.06.1990г., суммирования первоначальной величины снижения возраста выхода на пенсию в 1 год принятой ОСФР и 1 года за проживание на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом более 4 лет, суммарное снижение возраста выхода на пенсию ФИО4 составляет 2 года, т.е. при достижении возраста 53лет.

Право на назначение пенсии у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, так как она достигла возраста 53 года, в связи с чем суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 пенсию со 02.03.2024г..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Установить, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возникшей вследствие катастрофы на ЧАЭС, в <адрес>.

Признать за ФИО1 право на суммарное снижение возраста выхода на пенсию на 2 года в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения - зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено 06.05.2024

Председательствующий: