Постановление № 5-161/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 5-161/2026

<данные изъяты>

дело № 5-161/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ЯНАО 15 апреля 2026 года

Судья Надымского городского суда ЯНАО Жижин В.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП *№ обезличен*, ИНН <***>, адрес: ЯНАО, <адрес>,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении 8906М *№ обезличен* от *дата*, индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1), *дата* заключив трудовой договор *№ обезличен* от *дата* с иностранным гражданином ФИО2, в течение трех рабочих дней с момента заключения, а именно *дата* из почтового отделения, расположенного по адресу: <адрес> направила в отдел трудовой миграции УВМ УМВД России по ЯНАО уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО2 по устаревшей форме, заполнив пп. 3.4 п.3 приложения *№ обезличен* уведомления в старой редакции, так как указанный подпункт изменен с *дата* приказом МВД РФ от *дата* *№ обезличен*, тем самым, *дата*, ИП ФИО1 нарушила требования п.3 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от *дата* *№ обезличен* «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ» и ч.8 ст. 13 Федерального Закона №115-ФЗ от *дата* «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Действия ИП ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась, указала, что не уследила за изменением законодательства РФ, обратила внимание, что привлекается к административной ответственности за аналогичные правонарушения впервые, указанным правонарушением не причинен существенный вред общественным отношениям и не наступили общественно-опасные последствия, является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем просила о замене наказания в виде штрафа на предупреждение.

Должностное лицо – начальник ОИК ОВМ ОМВД России «Надымский» составившее вышеуказанный протокол ФИО3 надлежащим образом извещенная о дате, времени судебного заседания нарочно *дата*, в суд не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, в порядке ст. 25.15 КоАП РФ, судебное заседание проведено без участия должностного лица.

Судья, заслушав ИП ФИО1, исследовав дело об административном правонарушении, приходит к следующему.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от *дата* № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и закреплен относительно даты инкриминируемого правонарушения в приказе МВД России *№ обезличен* от *дата* «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», зарегистрированным в Минюсте РФ *дата*.

Приложением *№ обезличен* к приказу установлен Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (далее Порядок).

Согласно п. 3 Порядка, уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях №*№ обезличен*,8 к приказу МВД России *№ обезличен* от *дата*.

Приказом МВД РФ от *дата* *№ обезличен* внесены изменения в приказ МВД *№ обезличен* от *дата*, которым подпункт 3.4 пункта 3 приложения *№ обезличен* изложен в новой редакции, вступившей в силу *дата*

Согласно ч.8 ст. 13 Федерального закона от *дата* № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В связи с чем, ИП ФИО1 нарушила п. 3 Порядка и ч.8 ст. 13 Федерального Закона №115-ФЗ от *дата* «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Виновность ИП ФИО1 подтверждается документами из материалов дела: протоколом об административном правонарушении 8906М *№ обезличен* от *дата*, в котором указаны обстоятельства совершенного правонарушения (л.д.3-4); копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки ИП ФИО1 *№ обезличен* от *дата* (л.д.5); копией рапорта сотрудника полиции о разрешении проведения проверки в отношении ИП ФИО1 (л.д.6); копией акта внеплановой документарной проверки ИП ФИО1 *№ обезличен* от *дата*, в ходе которой выявлено вышеуказанное нарушение миграционного законодательства РФ (л.д.10); досье «Трудовая миграция» (л.д.11); копией трудового договора 08/25 от *дата* между ИП ФИО1 и ФИО2 (л.д.12-14); копией описи вложения и заполненного уведомления по устаревшей форме (л.д.15-16); копиями карточки предприятия, выписки из ЕГРИП и свидетельств о постановке на учет в налоговом органе и о госрегистрации, согласно которой ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.17-20); сведениями из портала «руспрофиль» и ЕРСМиСП о том, что ИП ФИО1 включен в реестр малого и среднего предпринимательства, относится к категории микропредприятие (л.д.21,44-45); сведениями о штатном расписании, табеля учета рабочего времени, списка граждан, приказом о принятии на работу ФИО2, копиями паспорта, миграционной карты и досье на указанного гражданина (л.д.22-32); объяснением ИП ФИО1 относительно совершенного правонарушения (л.д.33); копией паспорта на имя ФИО1 (л.д.34); сведениями из досье ГИСМУ, справкой на физическое лицо по учетам СООП МВД РФ, согласно которым ФИО1 на момент совершения правонарушения к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась (л.д.35,36).

Таким образом, исследовав изложенные доказательства, являющиеся допустимыми, согласующимися между собой и достаточными для разрешения дела, судья признаёт ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток (с учетом примечание 1 к ст. 18.1 КоАП РФ).

Оснований для признания совершенного деяния малозначительным и освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности в соответствии с положениями статьи 2.9 КоАП РФ, в связи с тем, что правонарушение посягает на охраняемые общественные отношения в сфере миграции, не усматривается.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ лица являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО1 включена в данный реестр *дата* (л.д.44-45).

Учитывая характер совершённого правонарушения и тяжесть содеянного, отсутствие вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, сведений об имущественном ущербе либо других негативных последствиях из-за указания ИП ФИО1 одного из подпунктов в старой редакции в направленном уведомлении о заключении трудового договора с иностранным гражданином в УВМ УМВД России по ЯНАО, личность виновного, его имущественное и финансовое положение, совершение ИП ФИО1 административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, предусмотренное п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, а именно: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, исходя из требований соразмерности и справедливости, судья полагает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП *№ обезличен*, ИНН <***> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда <адрес> в течение десяти суток со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы через Надымский городской суд ЯНАО.

Судья: (подпись) В.С. Жижин

Копия верна:

Судья Надымского городского суда ЯНАО В.С. Жижин

Постановление не вступило в законную силу: 15.04.2026 г.

Подлинник постановления хранится в деле №5-161/2026 т.№1 в Надымском городском суде.