Решение № 2-152/2019 2-152/2019~М-112/2019 М-112/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-152/2019

УИД № Дело № 2-152/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года г. Солигалич

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Лебедева В.К.,

с участием прокурора Солигаличского района Костромской области Урожаевой Т.Б.,

при секретаре Козловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солигаличского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Солигаличского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности, указав в исковом заявлении, что прокуратурой Солигаличского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности на объектах транспортной инфраструктуры.

В ходе проверки, проведенной в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, выявлены нарушения законодательства о транспортной безопасности.

В соответствии с подпунктами 2, 6 части 1 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - отнесение их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий; оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства.

В силу статьи 4 Федерального закона «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков.

Статьей 5 Федерального закона «О транспортной безопасности» предусмотрено, что Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Приказом Минтранса России от 12.04.2010 № 87 утвержден порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона «О транспортной безопасности» предусмотрено, что объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства подлежат обязательному категорированию с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Приказом Минтранса России от 21.02.2011 № 62 утвержден порядок установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.

В ходе проведенной проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 для перевозок пассажиров используется 5 транспортных средств: <данные изъяты>

В нарушение требований законодательства о транспортной безопасности категорирование и оценка уязвимости данных транспортных средств не проведена.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О транспортной безопасности» на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности. Порядок разработки указанных планов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Приказом Минтранса РФ от 11.02.2010 № 34 утвержден Порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

В соответствии с требованиями приказа Минтранса от 11.02.2010 № 34 план разрабатывается на основании результатов оценки уязвимости и определяет систему мер для защиты объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства от потенциальных, непосредственных и прямых угроз совершения акта незаконного вмешательства, а также при подготовке и проведении (п. 3).

План оформляется в виде текстового документа с графическими план- схемами, являющимися составной и неотъемлемой его частью (п. 4).

План разрабатывается отдельно для каждого объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства (п. 5).

Для транспортных средств, используемых одним субъектом транспортной инфраструктуры, у которых идентичны конструктивные, технические и технологические элементы и категория, допускается разработка Плана для группы транспортных средств.

План представляется в компетентный орган в трех экземплярах: первый и второй экземпляры на бумажном, третий на электронном носителе (п. 6).

Первый экземпляр Плана, утвержденного руководителем компетентного органа (либо уполномоченным им лицом) и заверенного гербовой печатью, направляется (вручается) субъекту транспортной инфраструктуры, второй и третий экземпляры остаются в компетентном органе, из которых формируется документальная и электронная базы (п. 7).

Проверкой установлено, что в нарушение указанных требований законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО1 планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств не разработаны и для утверждения в Федеральное дорожное агентство не направлены.

Выявленные нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности противоречат одним из основных принципов противодействия терроризму, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» - законности и обеспечения защиты основных прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор может обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, прокурор просил суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до 01 декабря 2020 года: провести категорирование и оценку уязвимости транспортных средств: <данные изъяты>; разработать планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств и направить их для утверждения в Федеральное дорожное агентство.

В судебном заседаниипрокурор Урожаева Т.Б.исковые требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям.

Ответчика - индивидуальный предприниматель ФИО1 представил суду письменное заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признал полностью и указал, что последствия признания иска ему понятны.

Выслушав прокурора Урожаеву Т.Б., исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать.

В соответствие с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст.12, 173,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до 01 декабря 2020 года провести категорирование и оценку уязвимости транспортных средств: <данные изъяты>; разработать планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств и направить их для утверждения в Федеральное дорожное агентство.

Решение может быть обжаловано или на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: Лебедев В.К.