Решение № 2-9241/2019 2-9241/2019~М-8494/2019 М-8494/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-9241/2019

16RS0051-01-2019-011983-89

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.12.2019 Дело 2-9241/2019

город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания А.И. Хузиахметовой,

с участием представителя истца – адвоката Гарифуллина Р.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету МО г.Казани, Комитету земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани о заключении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истица) обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету МО г.Казани, Комитету земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани о возложении на Исполнительный комитет МО г.Казани обязанности по заключению с истицей договора аренды земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> расположенного по адресу: <адрес изъят> сроком на 3 года. В обоснование иска указано, что ранее истице на территории пос.ИЖС «Офицеры запаса и прапорщиков в отставке г.Казани» предоставлен земельный участок, на котором возведен жилой дом. В последующем жилому дому присвоен почтовый адрес: <адрес изъят>. Не имея возможности зарегистрировать права на жилой дом во внесудебном порядке, истица обратилась в Советский районный суд г.Казани с иском о признании права собственности на жилой дом. В рамках указанного гражданского дела Исполнительным комитетом МО г.Казани предъявлен встречный иск о сносе жилого дома. Решением районного суда иск ФИО1 удовлетворен, встречный иск оставлен без удовлетворения. Вместе с тем апелляционным определением Верховного суда РТ от 17.10.2013 решение отменено с принятием нового решения об отказе в первоначальном иске и удовлетворении встречных требований. Однако Исполнительным комитетом МО г.Казани исполнительный лист по требованию о сносе жилого дома для принудительного исполнения не предъявлен, в настоящее время возможность предъявления исполнительного листа утрачена. В связи с этим истица как правообладатель жилого дома обратилась к ответчикам с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, занимаемого жилым домом, на праве аренды или на праве собственности без проведения торгов. По результатам рассмотрения заявления Исполнительный комитет МО г.Казани в предоставлении земельного участка отказал. Истица полагает, что она имеет исключительное право на приобретение земельного участка, поскольку на нем располагается возведенный истицей жилой дом, размещением жилого дома целевое назначение земельного участка соблюдено, жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера <номер изъят>, дому присвоен почтовый адрес.

В судебном заседании представитель истицы исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков в судебное заседание не явился, ранее иск не признал, указывая на отсутствие оснований для предоставления земельного участка без проведения торгов.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности – применительно к вопросам исполнения земельного законодательства – возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Перечень оснований предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов содержится в пункте 2 статьи 39.6 ЗК РФ. Одним из таких оснований является предоставление земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Суд установил, что решением Советского районного суда г.Казани от 14.08.2013 удовлетворены исковые требования ФИО1 к Исполнительному комитету МО г.Казани о признании права собственности на незавершенный строительством дом. Согласно решению за ФИО1 признано право собственности на незавершенный строительством дом, находящийся по адресу: <адрес изъят>. Исполнительному комитету МО г.Казани в удовлетворении встречного иска к ФИО1 об обязании освободить земельный участок путем сноса самовольного строения отказано.

Апелляционным определением Верховного суда РТ от <дата изъята> решение суда отменено с принятием нового решения об отказе в удовлетворении первоначального иска и об удовлетворении встречного иска. Согласно апелляционному определению на ФИО1 возложена обязанность снести самовольное строение, расположенное по адресу: <адрес изъят>.

Жилой дом располагается на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> который образован на основании постановления Руководителя Исполнительного комитета МО г.Казани от 16.01.2017 № 38 об утверждении схемы расположения земельного участка, сведения о земельном участке в ЕГРН внесены 22.08.2017, право муниципальной собственности на земельный участок зарегистрировано 20.03.2018.

Однако исполнительный лист в целях исполнения апелляционного определения от <дата изъята> Исполнительным комитетом МО г.Казани не получался, к принудительному исполнению не предъявлялся, исполнительное производство в отношении ФИО1, следовательно, не возбуждалось.

Более того, определением Советского районного суда г.Казани от 17.06.2019, оставленным без изменений определением Верховного суда РТ от 22.08.2019, Исполнительному комитету МО г.Казани отказано в удовлетворении заявления о восстановлении срока на предъявление исполнительного листа к исполнению.

Перечисленные обстоятельства, по мнению истицы свидетельствующие о необходимости сохранения жилого дома, дают ей право требовать предоставления земельного участка без поведения торгов.

Вместе с тем то обстоятельство, что срок для предъявления исполнительного листа по требованию о сносе жилого дома истек, само по себе не свидетельствует об узаконении жилого дома и введении его в гражданский оборот. Кроме того, судебный акт об отказе в признании права собственности на жилой дом вступил в законную силу.

В свою очередь, из содержания статей 39.6, 39.20 ЗК РФ следует, что правом на приобретение земельного участка, занимаемого строением, являются только их правообладатели, каковым истица не является.

При таком положении иск подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске к Исполнительному комитету МО г.Казани, Комитету земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани о заключении договора аренды земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Р.Р. Минзарипов