Решение № 2-752/2020 2-752/2020~М-761/2020 М-761/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2-752/2020

Дело № 2-752/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 23 октября 2020 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Фединой А.В.

при секретаре Букиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента лесного комплекса Вологодской области к администрации Череповецкого муниципального района Вологодской областио признании границы населенного пунктанеустановленной,

у с т а н о в и л:

Департамент лесного комплекса Вологодской области обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации Череповецкого муниципального района, указав в обоснование, чторешением Вологодского областного суда от <дата> по делу № <№> признано не действующим со дня вступления решения суда в законную силу решение Муниципального Собрания Череповецкого муниципального района Вологодской области от <дата><№> «Об утверждении генерального планамуниципального образования Югское Череповецкого муниципального района Вологодской области» в части включения в границы населенного пункта <данные изъяты>. Судебное решение изготовлено в окончательной форме <дата>, вступило в законную силу <дата>. В соответствии со ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Положением о Департаменте лесного комплекса Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства области от 24.09.2012 № 1108, Департамент лесного комплекса Вологодской области осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия в области лесных отношений. В частности, Департамент предоставляет лесные участки, расположенные в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, готовит, организует и проводит торги на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционы на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, осуществляет на землях лесного фондаохрану лесов (в том числе осуществляет меры пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиту лесов (за исключением лесозащитного радионирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство лесов (за исключением лесосеменного радионирования, формирования федерального фонда семян лесных растений игосударственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведение, проводит на землях лесного фонда в границах Вологодской области лесоустройство, за исключением случаем, предусмотренных п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 68 Лесного кодекса Российской Федерации, проектирует лесные участки на землях лесного фонда, обеспечивает разработку лесного плана Вологодской области, разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты лесничества на территории области, за исключением случае, предусмотренных ч. 3ст. 87 Лесного кодекса Российской Федерации, а также проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов в пределах полномочий, установленных лесным законодательством, ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах территории Вологодской области, и вносит в него изменения, осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных п.п. 36, 37 ст. 81 Лесного кодекса Российской Федерации (п.п. 2.2.1-2.2.3, 2.2.6-2.2.11Положения). <дата> Департаментом направлен запрос главам муниципальных районов Вологодской области о необходимости в срок до <дата> представить в письменном виде информацию об исполнении судебных актов по оспариванию генеральных планов поселений с приложением документов, подтверждающих отмену/внесение изменений в решения представительных органов местного самоуправления об утверждении генеральных планов; опубликование сообщения о принятии решения суда по административному делу об оспаривании нормативного акта в официальном печатном издании органа местного самоуправления; наличие/отсутствие в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов и /или городских и сельских поселений, поименованных в судебных актах; внесение/невнесение сведений в ЕГРН об изменении границ населенных пунктов и/или городских и сельских поселений, поименованных в судебных актах, с целью исполнения органами местного самоуправления требований законодательства с указанием уважительных причин такого невнесения.Как следует из ответа первого заместителя главы Череповецкого муниципального района от <дата>, а также ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области от <дата> администрацией Череповецкого муниципального района решение Вологодского областного суда от <дата> по делу № <№> не исполнено в части исключения из ЕГРН сведений о границе населенного пункта <данные изъяты>, имеющего пересечение с лесными участками. Наличие в ЕГРН сведений о границе населенного пункта, содержащихся в документах территориального планирования муниципальных образований, признанных недействующими на основании вступивших в законную силу решений судов, нарушает права и законные интересы Российской Федерации, создают препятствия Департаменту к осуществлению прав и реализации законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений. Внесение в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в порядке межведомственного информационного взаимодействия на основании документов, направляемых уполномоченным органом. Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт. Таким образом, исключение из ЕГРН сведений о границе населенного пункта <данные изъяты>, входящего в состав муниципального образования Югское Череповецкого муниципального района Вологодской области, имеющего пересечения с лесными участками, возможно по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В решении от <дата> по делу № <№> Вологодский областной суд пришел к выводу, что решение об утверждении генерального плана муниципального образования Югское Череповецкого муниципального района Вологодской области, принятое представительным органом без предусмотренного действующим законодательством согласования с Федеральным агентством лесного хозяйства включения в земли населенных пунктов лесных участков, является не соответствующим Земельному кодексу Российской Федерации, Лесному кодексу Российской Федерации, Градостроительному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Просит считать границу населенного пункта <данные изъяты>, входящего в состав муниципального образования ЮгскоеЧереповецкого муниципального района Вологодской области, имеющего пересечения с лесными участками в кварталах <данные изъяты> неустановленной; снять с государственного кадастрового учета границу населенного пункта <данные изъяты>, входящего в состав муниципального образования ЮгскоеЧереповецкого муниципального района.

В судебное заседание представитель истца – Департамента лесного комплекса Вологодской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика –администрации Череповецкого муниципального района не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица –Муниципального Собрания Череповецкого муниципального района Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

В судебное заседание представитель третьего лица - Управления Росреестра по Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской областине явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации и Положением о Департаменте лесного комплекса Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства области от 24.09.2012 № 1108 (далее - Положение), Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее - Департамент) осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия в области лесных отношений.

Судом установлено, чтов ЕГРН содержатся сведения о границе населенного пункта <данные изъяты> муниципального образования Югское Череповецкого района Вологодской области, учетный номер <№>, сведения о границе внесены в ЕГРН <дата> на основании Решения Совета муниципального образования Югское«Об утверждении генерального плана муниципального образования Югское» №ХХ от <дата>. На основании Решения муниципального образования Череповецкого муниципального района «Об утверждении генерального плана муниципального образования Югское Череповецкого муниципального района Вологодской области» <№> от <дата> в ЕГРН <дата> были внесены сведения об изменении границы населенного пункта <данные изъяты> муниципального образования Югское Череповецкого муниципального района Вологодской области.

В соответствии с частями 1,3,4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом Череповецкого муниципального района Вологодской области утверждение генеральных планов поселения относится к вопросам местного значения Череповецкого муниципального района.

Решением Вологодского областного суда от <дата> по делу № <№> признано не действующим со дня вступления решения суда в законную силу решение Муниципального Череповецкого муниципального района Вологодской области от <дата><№> «Об утверждении генерального планамуниципального образования Югское Череповецкого муниципального района Вологодской области» в части включения в границы населенного пункта <данные изъяты>. Решение суда вступило в законную силу <дата>.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Таким образом, исключение из ЕГРН сведений о границе населенного пункта<данные изъяты>, входящего в состав муниципального образования Югское Череповецкого муниципального района Вологодской области, имеющую пересечения с лесными участками, возможно по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

С учетом изложенного, суд полагает удовлетворить исковые требования в части - считать границу населенного пункта <данные изъяты>, входящего в состав муниципального образования ЮгскоеЧереповецкого муниципального района Вологодской области, имеющую пересечения с лесными участками в кварталах <данные изъяты>, не установленной.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для исключения границ из сведений ЕГРН.

Исковые требования в части возложения обязанности снять с государственного кадастрового учета границу населенного пункта<данные изъяты>, входящего в состав муниципального образования ЮгскоеЧереповецкого муниципального района Вологодской области, являются излишне заявленными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования Департамента лесного комплекса Вологодской области к администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области удовлетворить частично.

Считать границу населенного пункта <данные изъяты>, входящего в состав муниципального образования ЮгскоеЧереповецкого муниципального района Вологодской области, имеющую пересечения с лесными участками в кварталах <данные изъяты>, не установленной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Федина

Согласовано

Судья А.В. Федина