Решение № 2А-1455/2025 2А-1455/2025~М-450/2025 М-450/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2А-1455/2025

Дело № 2а-1455/2025

УИД 32RS0001-01-2025-000736-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Клочковой И.А.,

при секретаре Волковой А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центральной акцизной таможни к ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Центральная акцизная таможня обратиласьвБежицкийрайонный суд г. Брянска с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО3 был уплачен утилизационный сбор в отношении 11 транспортных средств в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Однако, административный ответчик использовал данные транспортные средства не для личного пользования, поскольку приобретал их с целью последующей продажи, без совершения действий по их государственной регистрации, транспортные средства находились в его собственности в течение непродолжительного периода времени.

В связи с необоснованным применениемФИО3 пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика неуплаченный утилизационный сбор в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, а также пени, подлежащие уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.

Представитель административного истца Центральной акцизной таможни - ФИО1, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с административным иском.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку административным истцом пропущен срок на обращение в суд с административным иском. Также указал, что транспортное средство марки - № ввезено на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, а письмо таможенного органа о добровольной уплате доначисленного утилизационного сбора подготовлено и направлено ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 3 –х летнего срока дающего права таможенному органу на проверку правильности оплаты утилизационного сбора. Понятие отнесение транспортных средств для личного использования законом до ДД.ММ.ГГГГ не определено. Истцом не представлены доказательства подтверждающие ввоз транспортных средств не для личного пользования. Транспортное средство марки – <данные изъяты> № административным ответчиком для своей <данные изъяты> – П. то есть для личного пользования в семье.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, ходатайств об отложении слушания дела в суд не направил.

С учетом положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав, лиц участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, данным Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В соответствии с п. 3 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, Федеральная таможенная служба осуществляет взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

Согласно пункту 15(1) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметкилибо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Поскольку в действующем законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица утилизационного сбора, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений ст.ст. 34 и 48 НК РФ, на взыскание утилизационного сбора в судебном порядке распространяется срок для обращения таможенных органов в суд, установленный ст. 48 данного Кодекса.

Исходя из подп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ, по общему правилу, заявление о взыскании задолженности по утилизационному сбору подается в суд общей юрисдикции таможенным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.

Согласно абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 08.08.2024№ 259-ФЗ) административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым (таможенным) органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Как следует из материалов дела, уведомление о задолженности по уплате утилизационного сбора№ от ДД.ММ.ГГГГ было направлено Центральной акцизной таможнейФИО3 ДД.ММ.ГГГГ и получено им ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного срок добровольного исполнения ФИО3 уведомления таможенного органа об уплате утилизационного сбора истекал ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок обращения с административным иском в суд истекал ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Центральная акцизная таможня обратилась в Брянский районный суд Брянской области с административным иском к ФИО3 о взыскании обязательных платежей.

Определением судьи Брянского районного суда Брянской области от 28.10.2024 административное исковое заявление Центральной акцизной таможни к ФИО3 о взыскании обязательных платежей, возвращено административному истцу, в связи с неподсудностью.

Кроме того, суд разъяснил Центральной акцизной таможне право обратиться с иском в Бежицкий районный суд г. Брянска.

ДД.ММ.ГГГГ Центральная акцизная таможня обратилась в Бежицкий районный суд г. Брянска с административным иском к ФИО3 о взыскании обязательных платежей.

Определением Бежицкого районного суда г. Брянска от 27.02.2025 административный иск Центральной акцизной таможни к ФИО3 о взыскании обязательных платежей оставлен без рассмотрения, поскольку административным истцом не соблюден порядок обращения в суд с указанными требованиями.

Определением мирового судьи судебного участка №66 Бежицкого судебного района г. Брянска от 19.02.2025 в принятии заявления о выдаче судебного приказа Центральной акцизной таможни к ФИО3 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора отказано, в связи с наличием спора о праве.

ДД.ММ.ГГГГ Центральная акцизная таможня обратилась в Бежицкий районный суд г. Брянска с настоящим административным иском к ФИО3 о взыскании обязательных платежей.

С учетом изложенного, административным истцом пропущен срок обращения в суд с настоящим административным иском.

Представителем Центральной акцизной таможни заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного суда Российской Федерации от 27.03.2018 № 611-О и от 17.07.2018 № 1695-О).

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-0 и от 18.07.2006 № 308-0, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая последовательное принятие административным истцом мер по взысканию задолженности по уплате утилизационного сбора, суд приходит к выводу о восстановлении пропущенного Центральной акцизной таможней срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Согласно положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно п. 1 ст. 24.1 Федерального Закона № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абз. 2 и 3 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, а также лица, которые приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 (далее - Правила взимания утилизационного сбора).

Таким образом, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (п. 5 Правил взимания утилизационного сбора).

Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществление предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в п. 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 11 Правил взимания для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенныйорган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Таможенные органы в соответствии с п. 13 Правил взимания осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 на Брянском акцизном таможенном посту поданы заявления о выдаче ПТС и уплате утилизационного сбора на транспортные средства:

- заявление от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство марки - <данные изъяты>, уплачен утилизационный сбор в размере <данные изъяты>, платежный документ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- заявление от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство марки - <данные изъяты>, уплачен утилизационный сбор в размере <данные изъяты>, платежный документ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- заявление от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство марки - <данные изъяты>, уплачен утилизационный сбор в размере <данные изъяты>, платежный документ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- заявление от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство марки – <данные изъяты>, уплачен утилизационный сбор в размере <данные изъяты>, платежный документ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- заявление от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство марки - <данные изъяты>, уплачен утилизационный сбор в размере <данные изъяты>, платежный документ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- заявление от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство марки – <данные изъяты>, уплачен утилизационный сбор в размере <данные изъяты>, платежный документ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- заявление от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство марки - <данные изъяты>, уплачен утилизационный сбор в размере <данные изъяты>, платежный документ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- заявление от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство марки - <данные изъяты>, уплачен утилизационный сбор в размере <данные изъяты>, платежный документ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- заявление от 28.02.2022на транспортное средство марки –<данные изъяты>, уплачен утилизационный сбор в размере <данные изъяты>, платежный документ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- заявление отДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство марки –<данные изъяты>,уплачен утилизационный сбор в размере <данные изъяты>, платежный документ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- заявление от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство марки – <данные изъяты>, уплачен утилизационный сбор в размере <данные изъяты>, платежный документ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Цель ввоза транспортных средств, указанная ФИО3 в заявлениях об уплате утилизационного сбора, - для личного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки Брянским акцизным таможенным постом установлено, что при уплате утилизационного сбора ФИО3 в отношении указанных транспортных средств, расчет утилизационного сбора произведен с применением коэффициентов, предназначенных для транспортных средств для личного пользования. Деятельность ФИО3 характеризуется множественностью (повторяемостью) действий, связанных с приобретением и последующей продажей транспортных средств без совершения в отношении них действий по государственной регистрации, а также непродолжительностью периода времени, в течение которого транспортные средства находились в его собственности.

Исходя из сведений, представленных ФИО3 о годе выпуска и физических характеристиках транспортных средств, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет <данные изъяты>

Центральная акцизная таможня уведомила ФИО3 о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении вышеуказанных транспортных средств письмом от ДД.ММ.ГГГГ № о задолженности по уплате утилизационного сбора.

Представленный таможенным органом расчет размера задолженности по утилизационному сбору является правильным, поскольку подтвержден имеющимися в деле доказательствами. Оснований для признания данного расчета недостоверным не установлено, административным ответчиком данный расчет не оспаривался, иной расчет им не предоставлялся.

Учитывая периодичность ввоза транспортных средств, их количество, превышающее разумные нормы потребности одной семьи, факт отсутствия регистрации автомобилей за административным ответчиком ФИО3 и членами его семьи, невозможность в связи с этим использования им данных автомобилей в личных целях для движения по дорогам общего пользования, реализацию ФИО3 указанных транспортных средств третьим лицам в течение непродолжительного времени после получения паспортов транспортных средств, суд считает доказанным факт ввоза транспортных средств не в целях личного использования административным ответчиком, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что факт неполной уплаты ФИО3 утилизационного сбора таможенным органом установлен.

Вместе с тем, суд считает, что транспортное средство <данные изъяты>, может быть отнесено к числу товаров предназначенных для личного пользования, поскольку указанное транспортное средство было ввезено административным ответчиком ФИО3, а ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано на его <данные изъяты> – П. и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находилось у нее в собственности, что подтверждается материалами дела.

Кроме того, транспортное средство марки - <данные изъяты> было ввезено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, факт неполной уплаты административным ответчиком утилизационного сбора был установлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами 3-х летнего срока для выявления факта нарушения, что не согласуется с требованиями п. 15 (1) Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Центральной акцизной таможни о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате утилизационного сбора, подлежат частичному удовлетворению в сумме <данные изъяты>, без учета транспортных средств <данные изъяты>

Вопреки доводам представителя административного ответчика ФИО2 об изменении правового регулирования взимания утилизационного сбора в 2023 году, как действующей, так и прежней редакцией постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 не предусмотрено исчисление утилизационного сбора при ввозе транспортных средств не для личного пользования (в том числе – для продажи) с использование коэффициента, установленного для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования (п.3 раздела 1 Перечня).

Утверждение представителя административного ответчика ФИО2 об отсутствии в прежней редакции вышеуказанного постановления критериев ввоза для личного пользования подлежат отклонению, поскольку указание «для личного пользования» является достаточно определенным и не дает оснований лицам, ввозящим транспортные средства для перепродажи, уплачивать утилизационный сбор в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых для личного пользования. Указанные лица, действующие недобросовестно должны предвидеть необходимость уплаты утилизационного сбора в размере, определенном законом.

Пунктом 11(2) Правил взимания установлено, что непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных п.п. 11 и 11(4) - 11(6) данных Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных п.п. 11 и 11(4) - 11(6) указанных Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном данными Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Поскольку после направления Центральной акцизной таможней уведомления о необходимости доплаты утилизационного сбора в отношении указанных выше транспортных средств обязанность по уплате утилизационного сбора в полном объеме ФИО3 не исполнена, административным истцом начислены пени в размере <данные изъяты>

Вместе с тем, п. 1 ст. 9.1 Федерального закона от26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Такой мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, введен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022, вступившим в силу со дня его официального опубликования (с 1 апреля 2022 года) и действовавшим в течение шести месяцев (по 1 октября 2022 года включительно).

На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространялся, наступали последствия, предусмотренные абз. 5, 7-10 п. 1 ст. 63 Федерального закона от26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в том числе неначисление неустоек (штрафов, пени) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (подп. 2 п. 3 ст. 9.1, абз. 10 п. 1 ст. 63 Федерального закона от26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.п. 2 и 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с п. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет. В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ), неустойка (ст. 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (ст. 75 НК РФ), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие. В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подп. 2 п. 3 ст. 9.1, абз. 10 п. 1 ст. 63 Федерального закона от26.10.2002 № 127-ФЗ) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

При таких обстоятельствах на время действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, у Центральной акцизной таможни отсутствовали основания для начисления пени на имевшуюся у ФИО3 задолженность по уплате утилизационного сбора, несмотря на то, что заявление в суд о признании его несостоятельным (банкротом) не подавалось.

Вместе с тем, расчет пени, представленный административным истцом, произведен без учета вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

В связи с этим суд считает необходимым произвести свой расчет по девяти транспортным средствам, в соответствии с которым с административного ответчика подлежат взысканию пени в <данные изъяты>, а также с административного ответчика подлежат взысканию пени, подлежащие уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.

Оснований для снижения размера пеней не имеется, т.к. в силу ч. 9 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ«О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие согласно ч. 1 ст. 103 данного Кодекса из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36НК РФ таможенные органы освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

В силу требований абз. 7 подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, от 3 000 001 руб. до 8 000 000 руб. - 45 000 руб. плюс 0,7% суммы, превышающей 3 000 000 руб.

Принимая во внимание сумму иска, подлежащую удовлетворению с ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере49 158,36 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Центральной акцизной таможни к ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу Центральной акцизной таможни утилизационный сбор в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, а также пени, подлежащие уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «г. Брянск» в размере 49 158,36 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья И.А. Клочкова

Решение суда принято окончательной форме – 27 августа 2025 года

Председательствующий судья И.А. Клочкова