Решение № 12-11/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 12-11/2019

Дело № 12-11/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кимры 26 февраля 2019 года

Судья Кимрского городского суда Тверской области Иванов Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу заместителя начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 г.Кимры Тверской области от 21 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Дорожное строительство» ФИО2,

У С ТА Н О В И Л:

Указанным постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Дорожное строительство» ФИО2 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заместитель начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить состоявшееся по делу постановление как незаконное, основанное на неверном толковании норм материального права.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, настаивала на её удовлетворении.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор ООО «Дорожное строительство» ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступило.

Проверив в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, оснований для отмены постановления не нахожу в связи со следующим.

В силу ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, заместителем начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) ФИО1 03.12.2018 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Дорожное строительство» ФИО2, в связи с тем, что он в 12:26 15.02.2018 года не обеспечил представление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 года №83П «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» за января 2018 года. Фактически сведения в отношении 38 застрахованных лицах по исходной форме СЗВ-М за январь 2018 года были представлены 15.02.2018 года в 12:26.

В силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ судья вышестоящего суда по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об отмене постановления, которым производство по делу было прекращено, и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях, предусмотренных указанной нормой.

При этом, согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ст. 4.5 КоАП РФ.

Нарушение по ст. 15.33.2 КоАП РФ относится к нарушениям в сфере страхового законодательства, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Как установлено судом, событие административного правонарушения, вменяемого директору ООО «Дорожное строительство» ФИО2, имело место 15.02.2018 года, следовательно, срок давности привлечения юридического лица к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, истек 14.02.2019 года.

Таким образом, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы в Кимрском городском суде Тверской области является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела мировым судьей. То есть, в рассматриваемом случае дело не может быть направлено на новое рассмотрение даже при наличии оснований, указанных в п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Кроме того, исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ст.24.5 КоАП РФ по истечении срока давности вопрос о привлечении к административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении, прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного, в обсуждение доводов жалобы о наличии в действиях директора ООО «Дорожное строительство» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, с оценкой имеющихся в деле доказательств, а также несогласия должностного лица с выводами мирового судьи о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях директора ООО «Дорожное строительство» ФИО2 состава административного правонарушения, не вступаю. При таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 г.Кимры Тверской области от 21 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Дорожное строительство» ФИО2, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд по правилам Главы 30 КоАП РФ.

Судья Ю.И.Иванов