Решение № 2-472/2018 2-472/2018~М-464/2018 М-464/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-472/2018

Дело № 2-472/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года

город Славгород

Славгородский городской суд Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи И.Н. Шполтаковой,

при секретаре С.О. Плужниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по земельным и имущественным отношениям администрации г. Славгорода Алтайского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Управления по земельным и имущественным отношениям администрации г.Славгорода обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в обоснование заявленных требований указывая, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ 1767 от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрация Славгородского района приняла постановление № 262 от 16.12.1994г. «О выдаче свидетельств членам ТОО «Чернодольское», постановлением администрации Славгородского района № 262 от 16.12.1994г. утвержден список пайщиков, которым на праве общей долевой собственности был передан земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>) имеющий кадастровый №. В указанном списке среди прочих указаны и ответчики. Впоследствии, ТОО «Чернодольское» было реорганизовано в СПК «Элита» на основании постановления администрации Славгородского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, данный список был опубликован в газете «Алтайская правда» за 25.04.2012г. № 111 и размещен на информационном щите сельсовета.

23 июня 2012 года в газете «Алтайская правда» истцом было опубликовано извещение о проведении 06 августа 2012 года общего собрания участников долевой собственности землепользования СПК «Элита» (между датой опубликования списка невостребованных земельных долей и датой проведения собрания прошло более трех месяцев -п. 4 ст. 12.1).

Общее собрание участников долевой собственности землепользования СПК «Элита» не состоялось в виду отсутствия кворума, никто не явился. С момента публикации и по настоящее время возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступало.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято какого-либо решения постановлением главы администрации города Славгорода № 822 от 03.09.2012г. утвержден список невостребованных земельных долей.

Согласно актам обследования, обследуемый земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>) зарос сорной растительностью и частично мелколесьем. Неиспользование земельного участка связано с тем, что часть участников долевой собственности выехала за пределы РФ, а часть не распоряжается своими долями.

На основании вышеизложенного истец просит суд:

1. Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на невостребованные земельные доли с оценкой <данные изъяты> у каждого, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>).

2. Признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ранее ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с оценкой <данные изъяты> у каждого, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>

Определением суда от 13.08.2018г. исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело.

В судебном заседании представитель истца действующий на основании доверенности ФИО5, доводы и требования изложенные в иске поддержала в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены по последнему известному месту регистрации, в адрес суда конверты возвращены с отметкой «Истек срок хранения», согласно сведений УФМС по Алтайскому краю, сведений о регистрации ответчиков ФИО2 и ФИО4 не имеется, ответчики ФИО1 и ФИО3 сняты с регистрационного учета соответственно в 2001г. и в 1997г., в связи с выездом в <адрес>

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п.63). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года №343 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 №40).

Руководствуясь ст. 119, 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав пояснения представителя истца, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно с п. 8 ст. 12.1 указанного Федерального закона № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 данного Федерального закона № 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального закона, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Как следует из материалов дела, по документам архивного фонда Р-1Р органов представительной и исполнительной власти Славгородского района Алтайского края – «Постановления главы района» за 1999г. установлено, что товарищество с ограниченной ответственностью «Чернодольское» было реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Элита» на основании постановления Администрации Славгородского района № 261 от 26.08.1999г. (л.д. 9).

Из выписки ЕГРП от 29.08.2018г. следует, что записи о регистрации прав ответчиков на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д. 50-77, 12-15).

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Управлением по земельным и имущественным отношениям Администрации г. Славгорода составлен и опубликован в выпуске газеты "Алтайская правда» № 111 от 25.04.2012г. лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 11).

В выпуске газеты «Алтайская правда» № 173 от 23.06.2012г. опубликовано объявление с указанием времени и места проведения общего собрания участников долевой собственности землепользования СПК «Элита» (л.д. 10).

Из протокола общего собрания участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения землепользования СПК «Элита» от 06.08.2012г. следует, что собрание по вопросу утверждения списка лиц невостребованных земельных долей, признано несостоявшимся из-за неявки участников долевой собственности (л.д. 31).

Постановлением Администрации г. Славгорода от 03.09.2012г. № 822 утвержден список невостребованных земельных долей, в котором за №№ 56, 67-69 указаны ответчики (л.д. 24-25).

Согласно актам обследования спорного земельного участка от 10.06.2014г., 16.07.2015г. и 14.06.2016г., указанный земельный участок зарос сорной растительностью и частично мелколесьем, не используется по назначению (л.д. 6-7).

Таким образом, судом установлено, что право собственности на земельную долю <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий, из общей площади 1612,8848га., расположенной по адресу: <адрес>) имеющий кадастровый № за ответчиками, в ЕГРП не зарегистрировано. Также судом установлено, что с момента публикации, письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило; проведение общего собрания участников долевой собственности для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей не состоялось по причине отсутствия кворума, вынесено решение об утверждении списка невостребованных земельных долей и по истечении четырех месяцев со дня публикации, указанный список собственников невостребованных земельных долей, утвержден постановлением Администрации г. Славгорода, также установлено, что указанный земельный участок по назначению не используется, зарос сорной растительностью и частично мелколесьем.

Анализируя представленные доказательства и требования закона, суд находит доводы истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, учитывая отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственников земельных долей (ответчиков), соблюдение истцом требований закона при определении невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, отсутствие регистрации в отношении спорного имущества в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а равно отсутствие доказательств приватизации указанного имущества либо возникновения права в порядке наследования на него.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Управления по земельным и имущественным отношениям администрации г.Славгорода к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на невостребованные земельные доли с оценкой <данные изъяты> у каждого, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенных по адресу: <адрес>).

Признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ранее ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с оценкой <данные изъяты> у каждого, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2018 года.

Председательствующий И.Н. Шполтакова