Решение № 12-48/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 12-48/2018

РЕШЕНИЕ

г. Уяр Красноярского края 20 ноября 2018 года

Судья Уярского районного суда Красноярского края Дубынин Е.А. (<адрес>), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. директора ФГКУ комбинат «Борьба» Росрезерва на постановление №- Юл./114 Енисейского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11КоАП РФ,

Установил:

Постановлением начальника восточного территориального отдела Енисейского управления Ростехнадзора ФИО1 от 02.10. 2018 года ФГКУ комбинат «Борьба» Росрезерва, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 9.11 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

ФГКУ комбинат «Борьба» Росрезерва в лице и.о. директора комбината ФИО2, не согласившись с данным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить указанного выше постановление, мотивируя тем, что выявленные нарушения не привели к причинению какого-либо ущерба и негативным последствиям.

В судебном заседании представитель заявителя жалобы ФИО3 поддержала жалобу в полном объеме по указанным в ней основаниям.

Представитель восточного территориального отдела Енисейского управления Ростехнадзора ФИО4, возражал против удовлетворения жалобы, пояснив суду, что ФГКУ комбинат «Борьба» Росрезерва имеет опасное производство и выявленные нарушения являются существенными.

Проверив материалы дела, выслушав мнение участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде штрафа от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из письменных материалов дела, на основании распоряжения №-р/кр от ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя руководителя Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору при проведении плановой проверки ФГКУ комбинат «Борьба» Росрезерва выявлены нарушения правил эксплуатации электроустановок., а именно:

- назначен заместитель ответственного за электрохозяйство из числа руководителей и специалистов учреждения после проверки знаний и присвоения V группы по электробезопасности до и выше 1000 В. (Нарушены требования п.п. 1.2.3,. 2.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. приказом Минэнерго России № от ДД.ММ.ГГГГ);

- при профилактических испытаниях не проверяются на срабатывание электромагнитные расцепители автоматов и тепловые расцепители (реле) магнитных пускателей и автоматов электроприемников, расположенных во взрывоопасных зонах, (нарушены требования п.п. 1.2.2,. 4.8 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей);

- не проводятся визуальные осмотры с выборочным вскрытием грунта заземляющих устройств Резервуаров №№. (нарушены требования и.2.7.8 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей);

- не проводятся визуальные осмотры с выборочным вскрытием грунта заземляющих устройств Резервуаров №№. (нарушены требования п.2.7.8 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей).

Указанные нарушения послужили основанием для составления государственным инспектором по надзору ДД.ММ.ГГГГ протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном 9.11 КоАП РФ в отношении ФГКУ комбинат «Борьба» Росрезерва.

Постановлением начальника восточного территориального отдела Енисейского управления Ростехнадзора ФИО1 от 02.10. 2018 года юридическое лицо ФГКУ комбинат «Борьба» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 9.11 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ и виновность юридического лица в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия юридического лица правильно квалифицированны по части 9.11 КоАП РФ и ему правомерно назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

Довод жалобы о том, что в действиях ФГКУ комбинат «Борьба» Росрезерва отсутствует состав административного правонарушения, является несостоятельным.

Принимаемые ФГКУ комбинат «Борьба» Росрезерва меры не достаточны для соблюдения Правил технической эксплуатации электроустановок и не требуют материальных затрат.

Вместе с тем, в силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах, судья полагает необходимым начальника восточного территориального отдела Енисейского управления Ростехнадзора ФИО1 от 02.10. 2018 года в отношении ФГКУ комбината «Борьба» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу – оставить без изменений, а жалобу и.о. директора ФГКУ комбината «Борьба» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление №- Юл./114 Енисейского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФГКУ комбинат «Борьба» Росрезерва по Сибирскому федеральному округу виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 9.11 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Е.А.Дубынин