Решение № 2-1289/2016 2-85/2017 2-85/2017(2-1289/2016;)~М-1265/2016 М-1265/2016 от 19 января 2017 г. по делу № 2-1289/2016

№ 2-85/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2017года ст.Казанская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Демьяновой И.Б.,

при секретаре Мацегоровой С.Ю.,

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия в ст.Казанской Верхнедонского района Ростовской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнедонского района Ростовской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Верхнедонского района Поповский детский сад № «Радуга» и третьему лицу Отделу образования Администрации Верхнедонского района об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В Шолоховский районный суд Ростовской области обратился прокурор Верхнедонского района Ростовской области в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Верхнедонского района Поповский детский сад № «Радуга» и третьему лицу Отделу образования Администрации Верхнедонского района об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, сославшись на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении Верхнедонского района Поповском детском саде № «Радуга» (далее МБДОУ ДС № «Радуга»). Проверкой установлено, что санитарное состояние МБДОУ ДС № «Радуга» не соответствует требованиям действующего законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологического законодательства. Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. В силу ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. В соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация создает необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Согласно п.7 ст.28 указанного федерального закона, образовательная организация несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательной организации. В соответствии с п.4 ст. 41 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012г. № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. В силу ч.1 ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010г. № 189 утвержден СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Согласно пункту 3.2 СанПиН 2.4.2.2821-10, на территории общеобразовательной организации выделяют следующие зоны: зона отдыха, физкультурно-спортивная и хозяйственная.

В ходе проверки установлено, что на территории МБДОУ ДС № «Радуга» в хозяйственной зоне не оборудована площадка для сбора мусора, что является нарушением п.3.7 СанПиН 2.4.2.2821-10, в соответствии с которым для сбора отходов в хозяйственной зоне оборудуется площадка для сбора мусора на расстоянии не менее 20м от здания. На площадке с твердым покрытием устанавливаются контейнеры с плотно закрывающимися крышками. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1,0м со всех сторон. Факт нарушения требований санитарного законодательства подтверждается объяснением директора МБДОУ ДС № «Радуга». Данный иск прокурором района предъявлен в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц. Индивидуализировать воспитанников детского сада, а также лиц, посещающих данную дошкольную образовательную организацию, невозможно, поскольку их круг постоянно меняется по объективным причинам. В связи с этим, прокурор обращается в суд в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних воспитанников образовательной организации. Обращаясь в суд с данным исковым заявлением, прокурор просит суд обязать МБДОУ ДС № «Радуга» устранить нарушения путем оборудования на территории организации в хозяйственной зоне площадки для сбора мусора в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10. (л.д.2-4).

Ответчик МБДОУ ДС № «Радуга» исковые требования прокурора полностью признает, однако, ввиду отсутствия материальных возможностей на устранение выявленных нарушений в настоящее время, а также в силу погодных и сезонных условий, просят при вынесении решения предоставить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.45).

Представитель третьего лица – Отдела образования Администрации Верхнедонского района Ростовской области полагает требования прокурора законными, поддерживают ходатайство ответчика о предоставлении срока для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.43-44).

Выслушав и изучив мнение участников, исследовав материалы данного гражданского дела и соответствующие нормативные акты, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

В соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация создает необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Согласно п.7 ст. 28 указанного федерального закона, образовательная организация несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательной организации.

В соответствии с п.4 ст. 41 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012г. № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В силу ч.1 ст. 11 ФЗ от 30.03.1999г.№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010г. № 189 утвержден СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Согласно пункту 3.2 СанПиН 2.4.2.2821-10, на территории общеобразовательной организации выделяют следующие зоны: зона отдыха, физкультурно-спортивная и хозяйственная.

В ходе проверки установлено, что на территории МБДОУ ДС № «Радуга» в хозяйственной зоне не оборудована площадка для сбора мусора, что является нарушением п.3.7 СанПиН 2.4.2.2821-10, в соответствии с которым для сбора отходов в хозяйственной зоне оборудуется площадка для сбора мусора на расстоянии не менее 20м от здания. На площадке с твердым покрытием устанавливаются контейнеры с плотно закрывающимися крышками. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1,0м со всех сторон.

Факт нарушения требований санитарного законодательства подтверждается объяснением директора МБДОУ ДС № «Радуга», а также актом проверки МБДОУ ДC № «Радуга» (л.д.5-10).

Оценивая все обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Верхнедонского района Ростовской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Верхнедонского района Поповский детский сад № «Радуга» и третьему лицу Отделу образования Администрации Верхнедонского района об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Верхнедонского района Поповский детский сад № «Радуга» устранить нарушения путем оборудования на территории организации в хозяйственной зоне площадки для сбора мусора в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10 в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в месячный срок со дня провозглашения решения.

Судья подпись