Решение № 21-767/2025 от 17 сентября 2025 г. по делу № 21-767/2025

Судья Лопутнев В.В. №


РЕШЕНИЕ

<адрес> 18 сентября 2025 года

Судья Самарского областного суда ФИО3, рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «СпецТранс» ФИО2 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, решение заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ, решение Нефтегорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «СпецТранс»,

установил:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СпецТранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Решением заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор ООО «СпецТранс» ФИО2 обратился с жалобой в суд.

Решением Нефтегорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ состоявшиеся по делу акты оставлены без изменения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, директор ООО «СпецТранс» ФИО2, просит отменить состоявшиеся по делу акты, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ООО «СпецТранс» защитника, законного представителя не направило. О времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом.

Проверив представленные материалы дела, с учетом доводов жалобы, исследовав дополнительно полученные документы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 КоАП РФ, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «СпецТранс» послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> автодороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» на территории <адрес> как <данные изъяты> № (С№) в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ допустило осуществление движения ТС, имеющего разрешенную максимальную массу более 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автодорогам общего пользования федерального значения таким ТС.

Данное обстоятельство послужило основанием для вынесения в отношении ООО «СпецТранс» постановления об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предполагает обязанность должностного лица, в производстве которого находится жалоба, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 указанного кодекса известить лицо, привлеченное к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участия.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО жалоба ООО «СпецТранс» на указанное постановление рассмотрена в отсутствие защитника или лица, привлекаемого к административной ответственности, и вынесено решение об отказе в ее удовлетворении, оставлении постановления без изменения.

Согласно ответа МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «СпецТранс» не извещалось на рассмотрение жалобы ДД.ММ.ГГГГ на постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, заместителем начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ДД.ММ.ГГГГ вынес решение по жалобе без участия законного представителя, защитника ООО «СпецТранс», тем самым не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, в результате чего рассмотрение дела, в отсутствие его надлежащего извещения, повлекло нарушение права ООО «СпецТранс» на защиту.

Судьей районного суда указанные доводы не проверялись, в материалах дела извещения Общества о дате рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении, отсутствуют.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Данное нарушение является существенным и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в соответствии c пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет за собой отмену состоявшегося по делу акта.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, решение судьи Нефтегорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решение заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «СпецТранс» подлежат отмене, дело - возвращению в МТУ Ространснадзора по ЦФО на новое рассмотрение жалобы на постановление должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Решение судьи Нефтегорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решение заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «СпецТранс», – отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в МТУ Ространснадзора по ЦФО для рассмотрения жалобы на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ.

Жалобу законного представителя ООО «СпецТранс» ФИО2 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Самарского областного суда ФИО3