Решение № 2-213/2019 2-213/2019~М-109/2019 М-109/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-213/2019

Дело № 2 – 213/2019

66RS0061-01-2019-000148-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019г. г. Заречный

Заречный районный суд Свердловской области в составе судьи Букатиной Ю.П., при секретаре Болотовой К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Ассоциации «Объединение ТСЖ «Квартал», ТСЖ «Победы 24» о перерасчете стоимости жилищно-коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором с учетом уточнения исковых требований просила обязать Ассоциацию «Объединение ТСЖ «Квартал» аннулировать перерасчет объемов и стоимости по услугам холодного водоснабжения, водоотведения, горячего водоснабжения (теплоноситель) и горячее водоснабжение (тепловая энергия) за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> сумме 40 824 рубля 87 копеек, а также аннулировать начисленные пени; произвести перерасчет стоимости услуг за ДД.ММ.ГГГГ Насчитать объемы и стоимость услуг холодного и горячего водоснабжения по нормативам с учетом повышающих коэффициентов к плате, по услуге водоотведения – по нормативам. Снять излишне начисленную сумму в размере 1 280 рублей 82 копеек; произвести перерасчет стоимости услуг по водоотведению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.. Насчитать стоимость и объемы услуги водоотведения по нормативам. Снять повышающие коэффициенты к нормативам водоотведения. Снять излишне начисленную сумму в размере 3 222 рубля 41 копейку (л.д.7-10,172).

В обоснование исковых требований ФИО1 в исковом заявлении указала, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки приборов учета в квартире, специалистами ТСЖ были сняты показания приборов учета на основании которых был произведен перерасчет платы за коммунальные услуги в результате которого общая сумма перерасчета составила 40 824 рубля 87 копеек. Между тем, истица полагает, что перерасчет платы за коммунальные услуги является незаконным, поскольку межповерочный интервал приборов учета горячего водоснабжения (ГВС) был просрочен, то есть ПУ являлся неисправным. В ДД.ММ.ГГГГ специалисты ТСЖ заменили вышедшие из строя приборы учета горячего водоснабжения. Однако при снятии показаний ПУ ГВС и ХВС для передачи их в ТСЖ для расчета потребленных коммунальных услуг, истица обнаружила, что ПУ ГВС был установлен на трубопроводе ХВС. В акте демонтажа и ввода в эксплуатацию ПУ зафиксировано, что в кухне на трубе ГВС демонтирован ПУ, который по паспорту является ПУ ХВС. За ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ произвело начисление объемов и стоимость услуг по ХВС, водоотведению, ГВС по среднемесячному объему потребления, рассчитанному исходя из показаний ПУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. расчет по услуги водоотведения был произведен с применением повышающих коэффициентов, что противоречит требования закона.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Ассоциации «Объединение ТСЖ «Квартал» в настоящем судебном заседании пояснила, что отношения между ТСЖ «Победы 24» и Ассоциации «Объединение ТСЖ «Квартал» регулировались Агентским договором № по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ. и Агентским договором № на оказание услуг по информационному и расчетно-кассовому обслуживанию. Однако, Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ стороны расторгли Агентский договор № на оказание услуг по информационному и расчетно-кассовому обслуживанию с ДД.ММ.ГГГГ Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ стороны расторгли Агентский договор № по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома с ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому в настоящее время, принимая во внимание, что ТСЖ «Победы 24» признает исковые требования, представитель Ассоциации «Объединение ТСЖ «Квартал» вопрос о разрешении исковых требований ФИО1 оставила на усмотрение суда.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ТСЖ «Победы 24», поскольку Агентский договор № на оказание услуг по информационному и расчетно-кассовому обслуживанию расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ

Председатель Правления ТСЖ «Победы 24» ФИО2 в настоящем судебном заседании исковые требования ФИО1 признал, суду пояснил, что оспариваемый истицей перерасчет за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ произведенный Ассоциацией «Объединение ТСЖ «Квартал» противоречит действующему законодательству.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <адрес> (л.д.120).

В многоквартирном доме, в котором у истца находится жилое помещение, создано ТСЖ «Победы 24» (л.д.67-68), которое ДД.ММ.ГГГГ заключило с Ассоциации «Объединение ТСЖ «Квартал» Агентский договор № по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и Агентский договор № на оказание услуг по информационному и расчетно-кассовому обслуживанию (л.д.81-87).

По условиям Агентского договора № на оказание услуг по информационному и расчетно-кассовому обслуживанию - Ассоциация «Объединение ТСЖ «Квартал», являющаяся «Агентом», приняла обязательства в том числе, начислять плату за содержание и ремонт общего имущества и за предоставление коммунальных услуг потребителям ТСЖ «Победы 24» по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством; организовать пункт по приему платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги потребителям и осуществлять прием денежных средств от потребителей и т.д. (л.д.81-87).

Из материалов дела следует, что приборы учета (ПУ) в квартире истицы были установлены Застройщиком на стадии ввода дома в эксплуатацию (л.д.19,25) и не заменялись до № что также следует из пояснений участников судебного заседания, а также актов демонтажа (л.д.34,35).

В судебном заседании также установлено, что за спорный период (с № по №.) расчет платы за потребленные коммунальные ресурсы по квартире истицы производился по нормативу.

Вместе с тем, в ДД.ММ.ГГГГ специалисты Ассоциации «Объединение ТСЖ «Квартал» при обследовании системы водоснабжения в квартире ФИО1, сняли показаний установленных в жилом помещении ПУ на ГВС и ХВС, в результате которого в расчетном периоде за ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет платы за потребленные энергоресурсы с учетом показаний ПУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., а за ДД.ММ.ГГГГ расчет платы за энергоресурсы произведен, исходя из среднемесячного объема показаний ПУ, что следует из представленных в материалы дела ежемесячных квитанций, а также представленного ответчиком расчета (л.д.123-133,109).

При этом из Паспорта приборов учета ГВС следует, что межповерочный интервал истек, поскольку дата первичной поверки счетчика, согласно паспорта ПУ – ДД.ММ.ГГГГ при этом межповерочный интервал составляет 4 года (л.д.26,28). То есть на момент снятия показаний ПУ ГВС в ДД.ММ.ГГГГ. межповерочный интервал истек.

Кроме того, судом установлено, что ПУ ГВС, установленный в кухне, фактически был установлен на холодном водоснабжении, что следует из паспорта ПУ по ГВС (л.д.28) и акта демонтажа и ввода в эксплуатацию ИПУ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34). То есть, в кухне ПУ ГВС стоял фактически на холодном водоснабжении, а на системе горячего водоснабжения был установлен ПУ ХВС (л.д.32,35).

Представитель ответчика Ассоциации «Объединение ТСЖ «Квартал» в судебном заседании пояснила, что при снятии показаний ПУ в ДД.ММ.ГГГГ и при расчете платы за потребленные энергоресурсы начальные показания были взяты как «нулевые», при передачи дома от застройщика паспорта установленных в квартире ФИО1 приборов учета не содержали начальные показания.

С такой позицией Ассоциации «Объединение ТСЖ «Квартал» суд согласиться не может на основании следующего:

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 36 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам, утвержденных постановлением правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее по тексту Правила № 354), расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте РФ принято решение об установлении такой социальной нормы.

Согласно п. 80 Правил № 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Действительно, на собственнике жилого помещения, в силу положений п. 81 Правил, лежит обязанность оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена. Между тем, из п.п. 80, 81 Правил следует, что после установки ПУ, последний должен быть введен в эксплуатацию, а ввод в эксплуатацию оформляется актом, в котором должны быть указаны, в том числе: показания приборов учета на момент завершения процедуры ввода ПУ в эксплуатацию и указание места на приборе учета, где установлены контрольные одноразовые номерные пломбы; дата следующей поверки. Перед подписанием акта ввода ПУ в эксплуатацию, представитель Исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета (п. 81(8) Правил).

При этом, согласно п. 81 (12) Правил, ПУ считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки прибора учета.

Как установлено в судебном заседании, акт ввода ПУ, установленных в квартире истице у Ассоциации «Объединение ТСЖ «Квартал» не имеется, не имеется его и у самой истицы. Отсутствовали у ответчика и начальные показания ПУ. Кроме того, как указано выше, на кухне ПУ для ГВС был установлен фактически на системе ХВС, а межповерочный интервал ПУ ГВС истек еще ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26,28).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что установленные в квартире истицы приборы учета ГВС являются вышедшими из строя, соответственно показания таких ПУ не являются достоверными.

В соответствии с п. 82 Правил исполнитель обязан: проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных общих (квартирных), комнатных ПУ и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных общих (квартирных), комнатных ПУ и распределителей путем сверки их показаниями соответствующего ПУ на момент проверки. Проверки должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые ПУ расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца (п. 83 Правил).

При не предоставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести проверку и снять показания прибора учета (п.84 Правил).

Однако, в нарушение указанной обязанности по проверке прибора учета, представители Ассоциации «Объединение ТСЖ «Квартал» на протяжении длительного периода времени – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверку установленных в квартире истицы приборов учета, не провели. Доказательств обратного, суду не представили.

Таким образом, анализируя изложенные выше положения Правил № 354, суд приходит к выводу, что использовать показания установленных в квартире истице приборов учета и снятых ДД.ММ.ГГГГг. Ассоциации «Объединение ТСЖ «Квартал» не могла, поскольку показания указанных приборов учета нельзя считать достоверными, поскольку истек указанный в паспортах межповерочный интервал. Соответственно за весь спорный период – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в силу положений ст. 157 Жилищного кодекса РФ, расчет платы за энергоресурсы (ХВС и ГВС, водоотведение) должно было быть по нормативам потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Как следует из квитанции за ДД.ММ.ГГГГ сумма доначисленная истице по услугам: ХВС, ГВС, водоотведение составила 40 824 рубля 87 копеек (л.д.133). Поскольку по указанным выше основаниям, Ассоциация «Объединение ТСЖ «Квартал» не могла при расчете коммунальных услуг по ХВС, ГВС и водоотведению в ДД.ММ.ГГГГ применять показания приборов учета, снятых ДД.ММ.ГГГГ то указанную доначисленную сумму, суд не может признать законной. Следовательно, требование ФИО1 об аннулировании перерасчета объемов и стоимости по ХВС, ГВС и водоотведению по лицевому счету истицы в сумме 40 824 рубля 87 копеек, подлежит удовлетворению, то есть указанная сумма подлежит исключению из размера платы, выставленной истице в квитанции за ДД.ММ.ГГГГ как излишне начисленная. Так как указанная сумма начислена истице не законно, то и сумма пени, начисленная истице в размере 3 222 рубля 41 копейка, также подлежит исключению.

Пояснениями участников судебного заседания установлено, что расчет платы за потребленные энергоресурсы (ХВС, ГВС, водоотведение) в ДД.ММ.ГГГГ ответчиком Ассоциация «Объединение ТСЖ «Квартал» произведен исходя из среднемесячного объема потребления, рассчитанного исходя из показаний ПУ, снятых в ДД.ММ.ГГГГ., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., что также следует из квитанции на оплату за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.133), а также расчета, представленного ответчиком (л.д.109).

Вместе с тем, поскольку как указано выше показания приборов учета по изложенным выше основаниям не являются достоверными, то и принимать их значения для расчета среднемесячного потребления невозможно.

В соответствии абз. 2 п. 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

На основании изложенного, расчет платы за услуги по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению за март 2018г. необходимо производить исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. При этом при расчете платы за коммунальные услуги необходимо учитывать следующее:

В соответствии с абз. 6 п. 42 указанных Правил размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальными или общим (квартирным) прибором учета сточных вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и (или) горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и (или) горячей воды – в соответствии с формулой 4 приложения №2 к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения.

Анализируя указанную формулу Приложения №2 суд приходит к выводу, что никакие повышающие коэффициенты при расчете платы по услуге «водоотведение» не применяются, при расчете размера платы принимается норматив потребления коммунального ресурса.

Напротив, при расчете размера платы по холодному, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета расчет производится по формуле 4(1) приложения № 2 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента.

Таким образом, расчет платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета, производится исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению с применением повышающего коэффициента; расчет платы за водоотведение не оборудованном индивидуальными или общим (квартирным) прибором учета сточных вод, рассчитывается исходя из норматива без учета повышающего коэффициента, применяемого при расчете ХВС и ГВС.

ФИО1 в судебном заседании указала, что излишне начисленная по услуге «водоотведения» сумма составляет 1 280 рублей 82 копейки, доказательств обратного ответчики суду не представили. В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что сумма в размере 1 280 рублей 82 копейки подлежит исключению.

Из расчета, представленного ответчиком Ассоциации «Объединение ТСЖ «Квартал» (л.д.109) следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при расчете платы по услуге «водоотведение» расчет производился с учетом повышающего коэффициента, применяемого к услуге холодного и горячего водоснабжения. Поскольку такой расчет противоречит положениям абз. 6 п. 42 Правил № 354, то требование ФИО1 о перерасчете стоимости услуг по «водоотведению» за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению, а на ответчика подлежит возложить обязанность произвести расчет платы по услуге «водоотведение» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из норматива без учета повышающих коэффициентов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, возлагая обязанность по указанному выше перерасчету платы за предоставленные коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению, суд принимает факт расторжения Агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ № на оказание услуг по информационному и расчетно-кассовому обслуживанию с ДД.ММ.ГГГГ.. Поэтому данную обязанность суд считает необходимым возложить на ответчика ТСЖ «Победы 24» - как управляющую компанию многоквартирного дома, в котором находится квартира истца.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая, что оспариваемый ФИО1 расчет платы за коммунальные ресурсы с нарушением указанных выше положений ст. 157 Жилищного кодекса РФ и Положений Правил № был произведен ответчиком Ассоциацией «Объединение ТСЖ «Квартал», то уплаченная истицей государственная пошлина в размере 1463 рубля подлежит взысканию с Ассоциацией «Объединение ТСЖ «Квартал» в пользу ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Ассоциации «Объединение ТСЖ «Квартал», ТСЖ «Победу 24» о перерасчете стоимости жилищно-коммунальных услуг удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Победы 24» аннулировать перерасчет объемов и стоимости по услугам ХВС, ГВС и водоотведение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> на сумму 40 824 рубля 87 копеек и сумму пени 3 222 рубля 41 копейку.

Обязать ТСЖ «Победы 24» произвести перерасчет стоимости ХВС и ГВС за ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с нормативами с учетом повышающих коэффициентов; расчет стоимости по услуге водоотведение – по нормативам исключив излишне начисленную сумму в размере 1 280 рублей 82 копейки.

Обязать ТСЖ «Победы 24» произвести перерасчет стоимости услуг по водоотведению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключив применение повышающих коэффициентов.

Взыскать с Ассоциации «Объединение ТСЖ «Квартал» в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 1 463 рубля.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Свердловский областной суд через Заречный районный суд.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья Ю.П.Букатина

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2019г.