Решение № 2-1127/2019 2-1127/2019~М-599/2019 М-599/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2-1127/2019

Дело № 2-1127/2019 29 апреля 2019 года

29RS0014-01-2019-000845-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Двинско-Печорскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов о взыскании премии,

установил:

М.В.АБ. обратился в суд с иском к Двинско-Печорскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов о взыскании премии за счёт дополнительных средств, предусмотренных на материальное стимулирование государственных гражданских служащих, в размере 61474 рубля 15 копеек. Требование мотивировал тем, что работает у ответчика с ноября 2006 года в должности начальника отдела правовой, кадровой работы и делопроизводства. В период с 11 августа 2018 года по 11 ноября 2018 года отсутствовал на работе по вине ответчика. Это время является временем вынужденного прогула ввиду незаконного увольнения, что установлено вступившим в законную силу решением суда от 09 ноября 2018 года. 15 октября 2018 года и 24 декабря 2018 года ответчиком были изданы приказы <№> и <№> о выплате премии всем государственным гражданским служащим соответственно за третий и четвёртый кварталы 2018 года за счёт дополнительных средств, предусмотренных в 2018 году на материальное стимулирование государственных гражданских служащих, пропорционально фактически отработанному времени. За третий квартал 2018 года на основании приказа <№> премию ответчик ему не выплатил, поскольку на день издания приказа он отсутствовал на службе по причине нахождения в вынужденном прогуле. За четвёртый квартал 2018 года премия ему выплачена только за фактически отработанное время и без учёта времени вынужденного прогула. Полагал, что имеет право на получение премии за время вынужденного прогула как за отработанное время. Всего в третьем квартале 2018 года 65 рабочих дней, из них 25 дней он находился в трудовом отпуске. Считал, что с учётом времени вынужденного прогула, который следует считать рабочим временем, ему должна быть взыскана премия за 40 дней в размере 34142 рубля 64 копейки. В четвёртом квартале 2018 года также было 65 рабочих дней, фактически из них он отработал 36 дней. Потому премия за четвёртый квартал 2018 года должна быть взыскана с ответчика за 29 рабочих дней вынужденного прогула в размере 27331 рубль 51 копейка.

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивал, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно направленному в суд отзыву на исковое заявления ответчик требования не признаёт, поскольку за время вынужденного прогула подлежит взысканию только средний заработок, который исчисляется по правилам статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что истец является государственным гражданским служащим, с 13 ноября 2006 года он замещает должность начальника отдела правовой, кадровой работы и делопроизводства в Двинско-Печорском бассейновом водном управлении Федерального агентства водных ресурсов.

Вступившим в законную силу решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 09 ноября 2018 года по гражданскому делу <№> по иску М.В.АВ. к Двинско-Печорскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов о признании незаконным приказа об освобождении от замещаемой должности, восстановлении на государственной гражданской службе в замещаемой ранее должности, взыскании денежного содержания за время вынужденного прогула, продлении срока действия служебного контракта, взыскании расходов, связанных с вынужденной задержкой в командировке, компенсации морального вреда приказ руководителя Двинско-Печорского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 09 августа 2018 года об увольнении М.В.АВ. признан незаконным, истец восстановлен на государственной гражданской службе в занимаемой им до увольнения должности с 11 августа 2018 года. Указанным решением суда с ответчика в пользу М.В.АВ. взыскано денежное содержание за время вынужденного прогула за период с 11 августа 2018 года по 09 ноября 2018 года в размере 185616 рублей.

В соответствии с приказами от 15 октября 2018 года <№> от 24 декабря 2018 года <№> исполняющего обязанности руководителя Двинско-Печорского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов приказано выплатить государственным гражданским служащим Двинско-Печорского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов премию за счёт дополнительных средств, предусмотренных в 2018 году на материальное стимулирование государственных гражданских служащих. Согласно приказам премия выплачивается за фактически отработанное время за третий и четвёртый кварталы 2018 года в размере 3,9 оклада и 2,87 оклада соответственно.

Согласно расчётным листкам и расчёту премии истцу М.В.АГ. премия выплачена лишь за четвёртый квартал 2018 года исходя из количества фактически отработанных дней (36 дней) в размере 13193 рубля 46 копеек.

Полагая, что имеет право на получение премии в большем размере, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьёй 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы. Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. К дополнительным выплатам относятся премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учётом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается).

Условия и порядок выплаты премии в Двинско-Печорском бассейновом водном управлении Федерального агентства водных ресурсов определён в Положении об оплате труда федеральных государственных гражданских служащих Двинско-Печорского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, утверждённого 14 мая 2012 года (далее – положение).

Согласно пункту 9.2 названного положения премии могут выплачиваться всем гражданским служащим либо гражданским служащим отдельных структурных подразделений, а также отдельным гражданским служащим.

В пункте 9.5 положения (в редакции с последующими изменениями) закреплено, что гражданским служащим, в отношении которых было применено дисциплинарное взыскание за невыполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них должностных обязанностей, премия не начисляется. Выплата премии не производится за тот расчётный для начисления премий период, в котором имело место наложение дисциплинарного взыскания.

В качестве расчётного периода для исчисления премии может приниматься отработанное время, равное: месяцу, кварталу, полугодию, году или иному периоду, установленному для выполнения задания. Работникам, проработавшим неполный период, принятый в качестве расчётного для исчислении премии, выплата премии производится за фактически отработанное время в расчётном периоде (пункты 9.6 и 9.7 положения).

Как указано в пункте 9.10 положения, премии выплачиваются гражданским служащим, состоящим в трудовых отношениях с Управлением на дату издания приказа о выплате премии.

Из буквального толкования приказов от 15 октября 2018 года <№> и от 24 декабря 2018 года <№> следует, что премии за третий квартал 2018 года и четвёртый квартал 2018 года должны быть выплачены всем государственным гражданским служащим Двинско-Печорского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, а не отдельным структурным подразделениям и не отдельным гражданским служащим. В приказах отсутствует указание на понижение размера премии каким-либо государственным гражданским служащим в соответствии с теми основаниями для понижения премии, которые определены в пункте 9.4 положения.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец фактически отработал в третьем квартале 2018 года 5 рабочих дней (с 06 августа 2018 года по 10 августа 2018 года). В остальное время он находился в оплачиваемом отпуске (со 02 июля 2018 года по 03 августа 2018 года) и в вынужденном прогуле (с 11 августа 2018 года по 30 сентября 2018 года), за который по решению суда в его пользу с ответчика взыскано денежное содержание.

Принимая во внимание, что решением суда от 09 ноября 2018 года приказ об увольнении истца за совершение дисциплинарного проступка от 09 августа 2018 года признан незаконным и истец восстановлен на государственной гражданской службе с 11 августа 2018 года, действия ответчика по невыплате истцу премии за третий квартал 2018 года по мотиву применения в отношении истца дисциплинарного взыскания в виде увольнения в рассматриваемом периоде нельзя признать законными.

Поскольку суду не представлено доказательств применения в отношении истца в третьем квартале 2018 года иных дисциплинарных взысканий за невыполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей (помимо дисциплинарного взыскания в виде увольнения, приказ о наложении которого признан решением суда незаконным), суд приходит к выводу, что истцу подлежит выплате премия за третий квартал 2018 года за фактически отработанное время в данном расчётном периоде.

Согласно приказу от 15 октября 2018 года <№> размер премии за третий квартал 2018 года составляет 3,9 оклада денежного содержания.

Месячный оклад истца в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы равен 6295 рублям, а месячный оклад истца в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы равен 2011 рублям. Итого оклад денежного содержания истца составляет 8306 рублей.

Учитывая, что в расчётном периоде третьем квартале 2018 года общее число рабочих дней составляет 65 дней, размер причитающейся истцу премии за этот расчётный период составляет 4236 рублей 06 копеек (8306 ? 3,9 / 65 ? 5 ? 1,7, где 1,7 – это общий размер районного коэффициента и северной надбавки к денежному содержанию гражданского служащего).

Стороной истца не оспаривается и материалами дела подтверждено, что премия за фактически отработанное время за четвёртый квартал 2018 года истцу выплачена. Расчёт такой премии за фактически отработанные 36 дней судом проверен, признан правильным.

Потому оснований для взыскания с ответчика в пользу истца премии за четвёртый квартал 2018 года не имеется, право истца на получение премии за данный расчётный период ответчиком не нарушено.

Суд отклоняет как несоответствующие требованиям действующих нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, приведённые истцом в исковом заявлении расчёты премии за третий и четвёртый кварталы 2018 года, поскольку истец при определении размера премии время вынужденного прогула с 11августа 2018 года по 09 ноября 2018 года учитывает как отработанное время.

Исходя из вышеназванного положения, а также приказов от 15 октября 2018 года <№> и от 24 декабря 2018 года <№> для расчёта премии могут учитываться лишь фактически отработанные дни на основании табеля учёта использования рабочего времени. Время вынужденного прогула не является рабочим временем и не может учитываться для начисления спорных премий.

Доводы истца о том, что он на работе отсутствовал не по свей вине, а по вине ответчика, судом не принимаются во внимание. За время вынужденного прогула в связи с незаконным увольнением в пользу истца судебным решением уже взыскана оплата. Действующее законодательство не предусматривает взыскание за время вынужденного прогула дополнительных выплат помимо оплаты за время вынужденного прогула, определяемой в соответствии с правилами статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию премия за третий квартал 2018 года в размере 4236 рублей 06 копеек. Требования иска в оставшейся части надлежит оставить без удовлетворения.

На основании пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, не подлежит взысканию с ответчика, который не отнесён законом к числу её плательщиков.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Двинско-Печорскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов о взыскании премии удовлетворить частично.

Взыскать с Двинско-Печорского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в пользу ФИО1 премию за третий квартал 2018 года в размере 4236 рублей 06 копеек (Четыре тысячи двести тридцать шесть рублей 06 копеек).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Двинско-Печорскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов о взыскании премии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов