Постановление № 5-1-1/2026 5-1-179/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 5-1-1/2026

Дело (УИД) № 57RS0014-01-2025-002544-47

производство № 5-1-1/2026 (5-1-179/2025)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2026 года г. Мценск

Судья Мценского районного суда Орловской области Леюшкина К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <...>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установила:

20 декабря 2025 года должностным лицом МО МВД России «Мценский» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу, 07 февраля 2025 года в 12 часов 10 минут, ФИО1, находясь в доме по адресу: <адрес>, реализовала гр. Ф.Е.И. одну полимерную бутылку, объемом 1 литр с надписью на этикетке «Молоко цельное Вкуснотеево», наполненную прозрачной бесцветной жидкостью, укупоренную пластмассовой крышкой, приобретенную за денежные средства в сумме 150 рублей, которая согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Орловской области от 24 февраля 2025 года № 528 является спиртосодержащей жидкостью с характерными признаками спиртных напитков домашней выработки – самогонов, с объемной долей этилового спирта (крепостью) 51% об., содержащей микропримеси: ацетальдегид, ацетон, этилацетат, метилацетат, 1-пропанол, изобутанол, изоамилол, 1-бутанол, этилактат, бензальдегид, фенилэтанол, метанол. Таким образом, ФИО1 осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, чем нарушила пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1, вину во вмененном ей правонарушении признала, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Просила в случае привлечения к административной ответственности предоставить рассрочку уплаты административного штрафа, поскольку необходимо оплачивать коммунальные услуги, приобретать лекарственные препараты, является пенсионеркой, иного источника дохода, кроме пенсии, не имеет.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ст. УУП МО МВД России «Мценский» З.А.И., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении разбирательства дела не просил, в связи с чем судьей постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как следует из части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ), оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В силу пункта 1 статьи 26 поименованного Закона запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта).

В судебном заседании установлено, что 07 февраля 2025 года в 12 часов 40 минут, находясь в доме по адресу: <адрес>, ФИО1 реализовала гр. Ф.Е.И. одну полимерную бутылку объемом 1 л. с надписью на этикетке «Молоко цельное Вкуснотеево», наполненную прозрачной бесцветной жидкостью, укупоренную пластмассовой крышкой по цене 150 рублей.

Должностным лицом МО МВД России «Мценский» составлен протокол осмотра места помещения от 07 февраля 2025 года.

Из данного документа усматривается, что посредством передачи через среднее окно домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, осуществилась контрольная закупка алкогольной продукции (спиртосодержащей) в пластиковой таре объемом 1 л. с надписью на этикетке «Молоко цельное Вкуснотеево» с жидкостью внутри прозрачной. При проведении гласного мероприятия ОРМ «Проверочная закупка» ФИО1 денежные средства, переданные покупателем, и давать объяснения отказалась.

Целью проведения экспертизы в рамках административного расследования являлось определение состава изъятой продукции.

По результатам проведенной экспертизы установлено, что представленная жидкость в бутылке с этикеткой «Вкуснотеево молоко цельное …» является спиртосодержащей жидкостью с характерными признаками спиртных напитков домашней выработки – самогонов, с объемной долей этилового спирта (крепостью) 51% об., содержащей микропримеси: ацетальдегид – 71 мг/дм3, ацетон – 1 мг/дм3, этилацетат - 372 мг/дм3, метилацетат – 11 мг/дм3, 1-пропанол – 140 мг/дм3, изобутанол – 863 мг/дм3, изоамилол – 1715 мг/дм3, 1-бутанол – 2 мг/дм3, этиллактат – 17 мг/дм3, бензальдегид – 34 мг/дм3, фенилэтанол - 20 мг/дм3, метанол – 0,001 % об.

Соответствующие выводы приведены в заключении эксперта от 24 февраля 2025 года №528, проведенном экспертами ЭКЦ УМВД России по Орловской области.

Данное заключение экспертов направлено в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Орловской области, из ответа от 28 апреля 2025 года №.00-02/09-2205-2025 следует, что в исследованной спиртосодержащей жидкости в соответствии с ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из питьевого сырья. Технические условия»: массовая концентрация уксусного альдегида (ацетальдегид) в 1 дм? безводного спирта, мг должна быть не более 5,0. Этот показатель в данной спиртосодержащей жидкости превышен в 14,2 раза; массовая концентрация сложных эфиров (этилацетат) в 1 дм? безводного спирта, мг должна быть не более 13,0. Этот показатель в данной спиртосодержащей жидкости превышен в 29,5 раз; в состав сивушного масла входят высшие спирты (1-пропанол, 2-пропанол, 1- бутанол, изобутанол, изоамилол). Содержание указанных компонентов должно быть не более 5,0 мг/ дм?. Этот показатель в данной спиртосодержащей жидкости превышен в 544 раза.

В исследованной спиртосодержащей жидкости обнаружены токсичные примеси: ацетон, этиллактат, бензальдегид, фенилэтанол, не характерные для водок и спирта согласно ГОСТ 32039-2013 «Водка и спирт этиловый из пищевого сырья. Газохроматографический метод определения подлинности», присутствие указанных химических веществ свидетельствует о том, что данная спиртосодержащая жидкость приготовлена из непищевого спирта (или пищевого, полученного с нарушением технологических режимов производства спирта), непригодного для производства ликероводочной продукции.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте могут находиться пищевые продукты, соответствующие требованиям нормативных документов. Пищевые продукты, не соответствующие нормативным требованиям, признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. Исследованная спиртосодержащая жидкость является непригодной для употребления и представляет опасность для здоровья и жизни человека при ее употреблении.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и её виновность, подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении <адрес> от 20 декабря 2025 года, в объяснениях ФИО1 указала, что с протоколом согласна;

- рапортом о/у ОЭБиПК МО МВД России «Мценский», согласно которому в МО МВД России «Ммценский» получена информация оперативного характера о том, что по адресу: <адрес> ФИО1 совершается противоправное деяние, а именно осуществляется незаконная реализация алкогольной спиртосодержащей жидкости.

- видеозаписью результатов проведенного ОРМ «проверочная закупка»;

- актом проведения проверочной закупки от 07 февраля 2025 года;

- актом добровольной сдачи от 07 февраля 2025 года,

- протоколом проведения ОРМ «Отождествление личности» от 07 февраля 2025 года;

- протоколом опроса Ф.Е.И. от 07 февраля 2025 года, из которого следует, что 07 февраля 2025 года он принимал участие в проверочной закупке с целью фиксации факта незаконной розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. Примерно в 11 часов 45 минут Ф.Е.И. вместе с сотрудниками полиции прибыл к дому, расположенному по адресу: <адрес> где через окно дома обратился к ранее неизвестной женщине с просьбой продать ему самогонку, бутылку объемом 0,5 л., которая сообщила, что цена за одну бутылку самогона составляет 150 рублей. Ф.Е.И. протянул деньги, а женщина, как потом стало известно, ФИО2 взяла их в сумме 200 рублей, ему выдала сдачу 50 рублей, передала одну пластмассовую бутылку, емкостью 1л., наполовину наполненную прозрачной жидкостью, с этикеткой «Вкуснотеево» «Молоко»;

- письменными объяснениями А.П.Г. от Дата, являющегося <...> согласно которым в ходе общения с жителями д. Аниканово Мценского района ему неоднократно поступали устные жалобы о том, что по адресу: <адрес> ФИО1 осуществляет реализацию спиртосодержащей (алкогольной) продукции;

- сообщением УУП МО МВД России «Мценский» Б.Д.А. от 07 февраля 2025 года о том, что по адресу: <адрес> незаконно реализована спиртосодержащая продукция;

- протоколом осмотра помещений от 07 февраля 2025 года;

- справкой администрации Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области от 07 февраля 2025 года о регистрации и проживании ФИО1;

- заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Орловской области от 24 февраля 2025 года № 528;

- сообщением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области от 28 апреля 2025 года №57.00-02/09-2205-2025 и иными документами, представленными в материалы дела, полученными в соответствии с требованиями закона, в связи с этим прихожу к выводу о признании их достоверными, оснований для исключения их из числа доказательств, не имеется.

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 осуществила продажу спиртосодержащей продукции в количестве 1 бутылки объемом 1 л, реализация указанной продукции в силу законодательства в области производства и оборота этилового спирта запрещена.

Сведений о наличии признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО1 в дело не представлено. В возбуждении уголовного дела по признакам части 1 статьи 238 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении данного лица отказано, о чем 07 мая 2025 года Мценским МСО СК России по Орловской области вынесено постановление.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ФИО1 в материалах дела не имеется.

При назначении наказания, судья принимает во внимание положения статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, предусмотренным статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу признание лицом вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

Таким образом, при назначении ФИО1 наказания, учитывая характер правонарушения, личность привлекаемого лица, ее имущественное и семейное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего наказание обстоятельств, считаю необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения при назначении наказания положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено, поскольку соблюдение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» направлено на охрану здоровья граждан, соответственно нарушение данных правил представляет существенную угрозу установленному законом правопорядку в сфере розничной продажи данной продукции и здоровья населения.

Санкцией части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании пункта 2 части 3 статьи 29.10 поименованного Кодекса вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в том числе: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации от 28 сентября 2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

На основании изложенного изъятая 07 февраля 2025 года спиртосодержащая продукция в полимерной емкости, объемом 1 литр с этикеткой «Вкуснотеево» «Молоко», укупоренной пластиковой крышкой красного цвета, подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, в том числе о рассрочке оплаты административного штрафа и (или) отсрочки исполнения постановления.

Согласно части 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Поскольку лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении было заявлено ходатайство о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа в случае привлечения к административной ответственности, судья, учитывая личность ФИО1, являющейся пенсионеркой, имущественное положение, размер административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, полагает возможным предоставить рассрочку уплаты административного штрафа на срок три месяца.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Предоставить ФИО1 рассрочку уплаты административного штрафа на срок три месяца с момента вступления постановления в законную силу.

Административный штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа МО МВД России «Мценский» по Орловской области; ИНН <***>, КПП 570301001; расчетный счет <***>; наименование банка получателя платежа: Отделение Орел Банка России//УФК по Орловской области г. Орел; БИК 015402901, ОКТМО 54710000, КБК 18811601331019000140, УИН: 18880257250000239161.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность, предусмотренную статьёй 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изъятая спиртосодержащая продукция в полимерной емкости, объемом 1 литр с этикеткой «Вкуснотеево» «Молоко», укупоренной пластиковой крышкой красного цвета, подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья К.А. Леюшкина