Решение № 2А-2540/2020 2А-2540/2020~М-1958/2020 М-1958/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2А-2540/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Иркутск 02 сентября 2020 года

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Горбатько И.А., при секретаре Силивановой В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению МИФНС России № 14 по Иркутской области к Ч.О.В. о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Иркутской области обратилась в Октябрьский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к Ч.О.В. о взыскании задолженности по обязательным платежам.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что Ч.О.В. состоит на налоговом учете в МИФНС России № 14 по Иркутской области. Ч.О.В. являлся (является) собственником земельных участков, расположенных по адресу: Адрес, кадастровый номер №, а также по адресу: Адрес), кадастровый номер №. Инспекцией административному ответчику начислен транспортный налог за 2016 год. Налоговым органом административному ответчику направлялось налоговое уведомление об уплате указанного налога за 2016 год. В связи с тем, что Ч.О.В. своевременно обязанность по оплате налога не исполнил, ему начислены пени в порядке ст. 75 НК РФ. Поскольку в срок, указанный в налоговых уведомлениях, налогоплательщиком сумма задолженности не погашена, налоговый орган направил Ч.О.В. требование. Требование об уплате налогов административным ответчиком не исполнено. Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, пеням. Мировым судьей вынесен судебный приказ № от Дата о взыскании с Ч.О.В. задолженности по налогам, пеням, который отменен определением мирового судьи от Дата. В связи с поздним получением определения мирового судьи об отмене судебного приказа административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для предъявления настоящего административного иска.

Административный истец просит суд взыскать с Ч.О.В. задолженность по земельному налогу за 2016 год по ОКТМО 25726000 в размере 69 202,76 руб., задолженность по земельному налогу за 2016 год по ОКТМО 25610407 в размере 131,94 руб., задолженность по пене по земельному налогу за 2016 год по ОКТМО 25726000 в размере 96,17 руб., задолженность по пене по земельному налогу за 2016 год по ОКТМО 25610407 в размере 46,12 руб.

Представитель административного МИФНС России № 14 по Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик Ч.О.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 289 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, исследовав имеющиеся в нем доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (п. 5 ст. 65 ЗК РФ).

В силу требований п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Плательщиками земельного налога согласно п. 1 ст. 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 НК РФ).

Изменения кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в том и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.п. 4 п. 1 ст. 391 НК РФ).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Ч.О.В. состоит на налоговом учете в МИФНС России № 14 по Иркутской области, что подтверждается учетными данными налогоплательщика.

Из материалов дела следует, что административному ответчику на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные по адресу: Адрес, кадастровый номер №, а также по адресу: Адрес), кадастровый номер №.

Инспекцией в адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление № от Дата, которым, в том числе, предлагалось оплатить земельный налог за 2016 год по ОКТМО 25726000 в размере 69 944 руб., а также по ОКТМО 25610407 в размере 33 609 руб. в срок до Дата, направленное путем размещения налогового уведомления в личном кабинете налогоплательщика.

В силу ст. 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом. Личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом. Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.

Поскольку административный ответчик свою обязанность по оплате налогов своевременно не исполнил, налоговым органом в соответствии с положениями ст. 75 НК РФ произведено начисление пени на сумму неоплаченного земельного налога за 2016 год по ОКТМО 25726000 в размере 96,17 руб., по ОКТМО 25610407 в размере 46,12 руб.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налогов на основании ст.ст. 69-70 НК РФ инспекцией Ч.О.В. направлено требование № от Дата об оплате имеющейся задолженности по налогам, начисленных пеней в срок до Дата. Требование размещено в личном кабинете налогоплательщика.

В установленный срок административный ответчик оплату имеющейся задолженности не произвел, доказательств иного суду не предоставлено.

Мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского района г. Иркутска Дата вынесен судебный приказ № о взыскании с Ч.О.В. задолженности, в том числе, по земельному налогу, пени.

В дальнейшем, определением мирового судьи от Дата указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

В настоящее время, с учетом произведенного инспекцией перерасчета, задолженность административного ответчика составила: по земельному налогу за 2016 год по ОКТМО 25726000 в размере 69 202,76 руб., по земельному налогу за 2016 год по ОКТМО 25610407 в размере 131,94 руб., по пене по земельному налогу за 2016 год по ОКТМО 25726000 в размере 96,17 руб., задолженность по пене по земельному налогу за 2016 год по ОКТМО 25610407 в размере 46,12 руб.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Из материалов дела усматривается, что срок исполнения требования № от Дата об уплате налогов, пеней установлен до Дата.

Административный ответчик требование по уплате налога, начисленных пеней в установленный срок не исполнил, а неисполнение требования является основанием для обращения налогового органа в течение шести месяцев в суд. Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Ч.О.В. Дата, то есть в пределах срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, пеням, судебный приказ вынесен Дата, после чего отменен Дата. Срок подачи административного искового заявления истекал Дата. Настоящее административное исковое заявление направлено в суд почтовой связью Дата.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока в связи с несвоевременным получением определения мирового судьи об отмене судебного приказа.

Из приложенного к административному иску письма мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Иркутска от Дата следует, что копия вышеуказанного определения мирового судьи Дата ошибочно направлено в адрес МИФНС России № 12 по Иркутской области, в связи с чем в адрес инспекции данное определение направлено повторно.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока, суд находит причину пропуска указанного срока уважительными, поскольку данная причина для налогового органа носит объективный характер.

При таких обстоятельствах суд считает возможным пропущенный административным истцом срок для подачи административного искового заявления, после отмены судебного приказа мировым судьей, восстановить.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение требований ст. 62 КАС РФ, доказательств погашения задолженности по земельному налогу за 2016 год и начисленных на суммы недоимок пеней административным ответчиком суду не представлено.

Расчет задолженности по налогам, пени определен налоговым органом в соответствии с вышеуказанными нормами права, оснований не согласиться с данным расчетом у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования Инспекции ФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска к Ч.О.В. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2016 год, пени, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19, ст. 333.36 НК РФ с административного ответчика в доход бюджета Муниципального образования «Город Иркутск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 284,31 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Иркутской области о восстановлении срока для подачи административного искового заявления к Ч.О.В. о взыскании задолженности по обязательным платежам, удовлетворить, процессуальный срок подачи административного искового заявления восстановить.

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 14 по Иркутской области к Ч.О.В. о взыскании задолженности по обязательным платежам, удовлетворить.

Взыскать с Ч.О.В., Дата года рождения, ИНН №, паспорт №, зарегистрированного по адресу: Адрес, в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Иркутской области задолженность по земельному налогу за 2016 год по ОКТМО 25726000 в размере 69 202 рублей 76 копеек, задолженность по земельному налогу за 2016 год по ОКТМО 25610407 в размере 131 рубля 94 копеек, задолженность по пене по земельному налогу за 2016 год по ОКТМО 25726000 в размере 96 рублей 17 копеек, задолженность по пене по земельному налогу за 2016 год по ОКТМО 25610407 в размере 46 рублей 12 копеек.

Взыскать с Ч.О.В., Дата года рождения, ИНН №, паспорт №, зарегистрированного по адресу: Адрес, в доход бюджета Муниципального образования «Город Иркутск» государственную пошлину в размере 2 284 рублей 31 копейки.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 11.09.2020, в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья И.А. Горбатько