Решение № 2-204/2018 2-204/2018 ~ М-145/2018 М-145/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-204/2018

№ 2-204/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года с.Новопокровка

Красноармейский районный суд Приморского края в составе: судьи Садовой С.А., при секретаре Банной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению образованием администрации Красноармейского муниципального района, МАУ «МФЦ в Красноармейском муниципальном район е» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд, с иском к ответчику о возложении обязанности. В обоснование своих доводов истица указала, ДД.ММ.ГГГГ, через МАУ «МФЦ в Красноармейском муниципальном районе» ею было подано заявление в Управление образованием администрации Красноармейского муниципального района о предоставлении частичной компенсации родителям (законным представителям) детей, проживающих на территории Приморского края, стоимости путевки в организациях отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории РФ. К заявлению были приложены все необходимые документы в оригиналах, предусмотренные Порядком, утвержденным Постановлением администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-па. ДД.ММ.ГГГГ Управление образованием направило истице письмо, согласно которому ее заявление рассмотрено не было, в связи с тем, что документы были получены по истечению срока приема заявлений. Однако, документы истицей были поданы в срок. Считает действия ответчика незаконными, лишающими ее права на компенсацию части расходов на оплату стоимости путевки. Просит обязать ответчика рассмотреть ее заявление о предоставлении частичной компенсации, предоставить указанную компенсацию и произвести ей выплату компенсации в размере 7929,49 рублей, а так же возместить расходы по госпошлине в размере 300 рублей.

В уточненных требованиях истица просила обязать Управление образованием рассмотреть ее заявление о предоставлении частичной компенсации, предоставить указанную компенсацию и произвести ей выплату компенсации в размере 7929,49 рублей, а так же возместить расходы по госпошлине в размере 300 рублей, МАУ МФЦ обязать предоставить на бумажном носителе в Управление образованием: отрывной талон путевки, документ подтверждающий расходы по приобретению путевки.

В судебном заседании истица на доводах заявления настояла, в полном объеме, просила об удовлетворении заявленных требований.

Представитель Управления образованием администрации Красноармейского муниципального района по доверенности ФИО2, с исковыми требованиями не согласилась, суду показала, что МФЦ не предоставило документы и заявление ФИО1 на бумажном носителе в УОКМР, а направленные документы в электронном формате не проследили. В связи с закрытием финансового года, финансирование данных расходов невозможно.

Представитель МАУ «МФЦ в Красноармейском муниципальном районе» по доверенности ФИО3, с исковым заявлением не согласился, суду показал, что взаимодействие между МАУ МФЦ и Управлением образованием определено соглашением №\мо от ДД.ММ.ГГГГ. МФЦ передал в администрацию все необходимые документы в виде электронных сканов по защищенным каналам связи, в течении суток со дня подачи заявлении ФИО1, т.е. ДД.ММ.ГГГГ., за месяц до истечения срока подачи заявлений. Считает, что МФЦ свои обязательства выполнило. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 12 ФЗ РФ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей. Органы государственной власти Российской Федерации могут осуществлять дополнительное финансирование мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

Пунктом 3 ст. 16 ФЗ РФ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" определено, что компетенция органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые осуществляют мероприятия по реализации государственной политики в интересах детей, регулируется законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановление Администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-па утвержден Порядок компенсации родителям (законным представителям) части расходов на оплату стоимости путевки, приобретенной в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в Приморском крае.

Согласно указанному Порядку, компенсация родителям (законным представителям) части расходов на оплату стоимости путевки в организациях отдыха (далее - компенсация) производится уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования (далее - уполномоченный орган) один раз в течение календарного года, в котором приобретена путевка для ребенка в возрасте от 6,5 до 15 лет включительно.

Перечень документов необходимых для выплаты компенсации родителям, указан в п. 3 Порядка. Документы, предусмотренные настоящим пунктом, представляются родителями (законными представителями) в уполномоченный орган в течение календарного года, в котором приобреталась путевка, но не позднее 15 декабря текущего финансового года.

В соответствии с п.4 Порядка, решение о предоставлении компенсации и ее размере, либо решение об отказе в ее предоставлении с обоснованием причин отказа принимается уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

Статья 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ) определяет, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия.

В силу положений статьи 2 Закона № 210-ФЗ административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.

В соответствии со статьей 6 Закона № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны, в том числе предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Также статьей 12 Закона № 210-ФЗ определено, что предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

Согласно Соглашению №/мо «О взаимодействии между краевым государственным автономным учреждением Приморского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае» и администрацией Красноармейского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. предусмотрен порядок информационного обмена при организации предоставления муниципальных услуг Администрации и многофункциональными центрами, из которого следует, что электронные дела с распиской и ведомостью передачи дел, направляются в Администрацию в электронном виде по защищенным каналам связи не позднее 1 рабочего дня следующего за днем обращения заявителя в МФЦ. В случае необходимости предоставления заявителем оригиналов документов, дела на бумажных носителях передаются в администрацию 1 раз в 15 дней.

Согласно п. 7.1. Административного регламента срок принятия решения о предоставлении компенсации принимается в течении 10 рабочих дней, со дня регистрации.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была приобретена путевка для ребенка в оздоровительный лагерь (в летний период) за 15858,99 рублей.

Согласно расписке в получении документов МАУ «МФЦ в Красноармейском муниципальном районе», ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в органы местного самоуправления через МАУ «МФЦ в Красноармейском муниципальном районе» для предоставления частичной компенсации родителям (законным представителям) детей, проживающих на территории Приморского края, стоимости путевки в организациях отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Российской Федерации. Истицей были предоставлены документы: в оригинале: свидетельство о рождении ребенка; отрывной талон путевки; документ, подтверждающий расходы по приобретению путевки; согласие на обработку персональных данных лица, не являющегося заявителем; копии: заявление; договор о реализации путевок в оздоровительное учреждение; расписка, паспорт законного представителя.

Данные документы направлены в Управление образованием ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения начальника Управления образованием администрации Красноармейского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сотрудниками МФЦ не были своевременно предоставлены оригиналы документов на возврат частичной компенсации путевки, в связи с этим документы получены по истечению срока приема заявлений и не были рассмотрены.

Учитывая, законный представитель несовершеннолетнего ребенка своевременно обратился за получением компенсации стоимости, предоставил соответствующие документы, Управление образованием не истребовало у заявителя оригиналы расходов на приобретение путевки, не наладило работу с МАУ МФЦ надлежащим образом, таким образом, не рассмотрение обращения истицы, поданного в установленные сроки является незаконным и ограничивающим ее право на частичную компенсацию стоимости путевки, таким образом, заявление в данной части подлежит удовлетворению.

С учетом того, что оригиналы документов предоставлены в суд и находятся в деле, суд не может возложить обязанность на МАУ МФЦ предоставить на бумажном носителе в Управление образованием: отрывной талон путевки, документ подтверждающий расходы по приобретению путевки. Кроме того, отрывной талон путевки, документ подтверждающий расходы по приобретению путевки, предоставляются в Управление образованием по их требованию.

С учетом изложенного требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению образованием администрации Красноармейского муниципального района, МАУ «МФЦ в Красноармейском муниципальном районе» о возложении обязанности, удовлетворить частично.

Обязать Управление образованием администрации Красноармейского муниципального района Приморского края произвести выплату ФИО1 частичной компенсации родителям (законным представителям) детей, проживающих на территории Приморского края, стоимости путевки в организациях отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Российской Федерации, в размере 7929 рублей 49 копеек.

Взыскать с Управления образованием администрации Красноармейского муниципального района Приморского края в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлине в сумме 300 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, через Красноармейский районный суд в течении 1 месяца со дня вынесения.

Судья: С.А. Садовая