Решение № 2А-627/2017 2А-627/2017~М-599/2017 М-599/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2А-627/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года пгт. Раздольное Республики Крым

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Тедеевой Е.А.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев административное исковое заявление ФИО5 к помощнику ФИО2 <адрес> Республики Крым ФИО1, заинтересованное лицо: ФИО2 <адрес> Республики Крым ФИО3, ФИО2 сельского поселения, председатель ФИО2 сельского поселения ФИО2 <адрес> ФИО4 о признании действий (бездействия) незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к помощнику ФИО2 <адрес> Республики Крым ФИО1, заинтересованное лицо: ФИО2 <адрес> Республики Крым ФИО3, ФИО2 сельского поселения, председатель ФИО2 сельского поселения ФИО2 <адрес> ФИО4 о признании действий (бездействия) незаконными.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ФИО2 сельского поселения ФИО2 <адрес> с заявлением о привлечении к административной ответственности ФИО8, предусмотренной ст.7.1 КоАП РФ, которая нарушает его конституционное право на свободное передвижение по земельному участку №, расположенному по адресу: ул.<адрес>, 2-г, пгт.Раздольное, путем установки конструкции.

Из обращения следует, что в адрес ФИО5 начальником ФИО2 РЭС ГУП РК «Крымэнерго» ФИО9 был предоставлен ответ о том, что сооружение, расположенное по адресу: ул.<адрес>,2 <адрес> находится на балансе ИП ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес ФИО5 первым заместителем ФИО2 <адрес> ФИО10 был предоставлен ответ в порядке Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а не в порядке КоАП РФ, не было вынесено процессуальное решение, право на обжалование которого предусмотрено ст.30.1 КоАП РФ, нарушены сроки рассмотрения его обращения, предусмотренные ст.28.5 КоАП РФ.

Считает, что помощник ФИО2 <адрес> Республики Крым ФИО1 нарушил сроки рассмотрения его обращения, не обеспечил объективное и всестороннее рассмотрение обращения.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте, дне, времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Административный ответчик помощник ФИО2 <адрес> Республики Крым ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте, дне, времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с административным исковым заявлением не согласен.

Заинтересованное лицо: ФИО2 <адрес> Республики Крым ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте, дне, времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Заинтересованное лицо: ФИО2 сельского поселения, председатель ФИО2 сельского поселения ФИО2 <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте, дне, времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела №, обозрев материалы жалобы № по обращению ФИО5, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться в государственные органы.

В соответствии с п.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Предусмотренный частью 1 статьи 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд соблюден.

Согласно ч.2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие).

Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ определен порядок рассмотрения государственными органами и их должностными лицами обращений граждан. Согласно ст. 9 указанного Закона обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Государственный орган обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ на поставленные вопросы (ст. 10). Письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ст. 12).

Согласно ст. 23.21 КоАП, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.1 рассматривают органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель.

В соответствии со ст. 71 Земельного кодекса РФ, Положением о государственном земельном контроле, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 833, Положением о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 418, государственный земельный контроль на территории субъекта Российской Федерации осуществляет Управление.

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования осуществляется органом муниципального земельного контроля.

Как усматривается из материалов жалобы № по обращению ФИО5 в ФИО2 сельского поселения ФИО2 <адрес> с заявлением о привлечении к административной ответственности ФИО8, предусмотренной ст.7.1 КоАП РФ, которая нарушает его конституционное право на свободное передвижение по земельному участку №, расположенному по адресу: ул.<адрес>, 2-г, пгт.Раздольное, путем установки конструкции.

ФИО2 <адрес> Республики Крым произведено административное обследование объекта земельных отношений земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ул.<адрес>,2г путем осмотра земельного участка с проведением фотосъемки фотоаппаратом FUJIFILM JV 250, что подтверждается актом административного обследования объекта земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей приложение к акту. На обследуемом земельном участке ФИО8 нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации в части самовольного занятия земельного участка не выявлены.

ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес ФИО5 первым заместителем ФИО2 <адрес> ФИО10 был предоставлен ответ в порядке Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Суд приходит к выводу, что административным ответчиком правомерно в пределах своей компетенции, в соответствиями с требованиями Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ рассмотрено в установленные законом сроки обращение ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вышеизложенным суд не находит в действиях (бездействиях) помощника ФИО2 <адрес> Республики Крым ФИО1 нарушений действующего законодательства, а так же прав, свобод и законных интересов административного истца, препятствий к осуществлению его прав и свобод со стороны административного ответчика не создавалось, в связи с чем отказывает в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к помощнику ФИО2 <адрес> Республики Крым ФИО1, заинтересованное лицо: ФИО2 <адрес> Республики Крым ФИО3, ФИО2 сельского поселения, председатель ФИО2 сельского поселения ФИО2 <адрес> ФИО4 о признании действий (бездействия) незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Раздольненский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий