Решение № 12-163/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 12-163/2019

Дело № 12-163/2019

36RS0001-01-2019-002668-17


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление о назначении административного наказания

г. Воронеж 20 ноября 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Воронеж Кривотулов И.С.,

с участием ФИО1, представителя Федерального государственного бюджетного учреждения «Воронежский государственный природный биосферный заповедник имени В.М. «Пескова» - ФИО2, действующей по доверенности от 12.03.2019 г.

рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по <адрес> на постановление о назначении административного наказания № 084 «В» от 22.08.2019 года, вынесенного заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Воронежский государственный заповедник» по ст. 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением о назначении административного наказания № 084 «В» от 22.08.2019 года, вынесенным заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Воронежский государственный заповедник» ФИО1 признан виновным в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г. Воронежа с жалобой, в которой просит об отмене постановления по тем основаниям, что недобросовестные сотрудники заповедника во время проведения рейдов записали номер его автомобиля, получили сведения в ГИБДД о собственнике автомобиля и составили протокол. Утрвеждает, что никто его, ФИО1, на территории заповедника не задерживал, никаких протоколов не подписывал и никто его никуда не приглашал.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы своей жалобы. На вопрос судьи о том, при каких обстоятельствах сделаны его фотографии, имеющиеся в материалах административного дела, пояснить не смог. Дополнил, что возможно и заехал на территорию заповедника, но никаких правонарушений не совершал, учитывая наличие на территории заповедника других людей, которые свободно передвигаются.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Воронежский государственный природный биосферный заповедник имени В.М. «Пескова» - ФИО2, действующая по доверенности, выразила несогласие с доводами жалобы, представила судье письменные возражения, фотоматериал, а также доказательства направления ФИО1 определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, протокола об административном правонарушении.

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, письменных возражений на нее, заслушав приглашенных в судебное заседание лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, прихожу к следующим выводам.

Составом вменяемого по ст. 8.39 КоАП РФ административного правонарушение является нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, за что предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, определением о вызове лиц, являющихся участниками производства по делу об административном правонарушении от 16.07.2019 года, ФИО1 вызывался на 10 часов 00 минут 22.08.2019 года для рассмотрения дела об административном правонарушении по ст. 8.39 КоАП РФ, однако не явился, потому без его присутствия дело было рассмотрено с вынесением обжалуемого постановления. Кроме того, протокол об административном правонарушении от 05.07.2019 года, исходя из его содержания, составлялся в присутствии свидетеля, о чем имеется его подпись, однако от подписи ФИО1 отказался. Протокол направлялся ФИО1, однако, также как и определение о вызове указанного лица не был им получен, что подтверждается почтовыми конвертами с отметкой о возвращении их отправителю как не востребованных. Судьей проверено, что конверты направлялись по верному адресу ФИО1, нарушений правил почтовой доставки, исходя из содержания нанесенной на них информации, не установлено.

Таким образом, доводы жалобы ФИО1 в указанной части опровергаются имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами и представленными в ходе рассмотрения жалобы.

Из постановления о назначении административного наказания № 084 «В» от 22.08.2019 года следует, что ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения по ст. 8.39 КоАП РФ по тем основаниям, что 05.07.2019 года в 11 часов 10 минут он допустил незаконный проезд и стоянку вне дорог общего пользования на автомобиле ВАЗ Нива, с государственным регистрационным знаком <***> в границах государственного природного заказника федерального значения «Воронежский» в квартале 96 Сомовского лесничества в географических координатах, приведенных в постановлении. Данные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, имеющимся в деле и представленным в ходе рассмотрения жалобы, а также косвенным образом следуют из пояснений ФИО1, до получения которых судьей ему были разъяснены процессуальные права, в том числе и право, закрепленное положениями статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Из административного материала видно, что выявленные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении обстоятельства, событие административного правонарушения, в полной мере подтверждаются собранными по делу доказательствами, отвечающими требованиям ст.26.2 КоАП РФ, на основании всестороннего полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление, дана указанным доказательствам правильная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, доводы жалобы судья признает субъективными и неубедительными, потому такие доводы не могут повлечь удовлетворение жалобы и отмену постановления, поскольку обстоятельства совершения вменяемого ФИО1 правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 8.39 КоАП РФ, поскольку им допущено нарушение установленного режима и правил охраны и использования природных ресурсов на территории государственного заказника, выражающиеся в осуществлении проезда и стоянки вне дорог общего пользования на автомобиле на территорию государственного природного заказника федерального значения «Воронежский». Ссылки на нарушения действующего законодательства и Положения о государственном природном заказнике, содержащиеся в постановлении, сделаны должностным лицом, составившим постановление, правильно.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ не истек, оснований для применения п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление о назначении административного наказания № 084 «В» от 22 августа 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по ст. 8.39 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Кривотулов И.С.