Решение № 2-535/2017 2-535/2017~М-484/2017 М-484/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-535/2017

Дело №2-535/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2017 года г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М., при секретаре Орловой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском с последующим уточнением требований к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии (межрайонному) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Цивильском районе ЧР – Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением ГУ – Управления ПФР в Цивильском районе ЧР – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального 25-летнего медицинского стажа.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не были включены периоды работы в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерским здравпунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы на 0,75 ставки, период отпусков по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По решению УПФ РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии её специальный стаж составляет 14 лет 11 месяцев 19 дней. С данным решением истица не согласна в полном объеме. Указывает, что из её трудовой книжки следует, что она работала заведующей - медицинской сестрой в фельдшерском пункте. Полагает, что спорный период работы подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку в указанные периоды она занималась лечебной деятельностью по охране здоровья населения. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Просит признать решение УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерским здравпунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии назначить ей досрочную страховую пенсию со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования, с учетом последующих уточнений, поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала, и просила в удовлетворении иска отказать. На момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии специальный стаж истицы составил 14 лет 11 месяцев 19 дней.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Решением ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого специального стажа.

При этом УПФ РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) не включило в специальный стаж для исчисления досрочной страховой пенсии периоды работы ФИО1 в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерским здравпунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.30 п.1 п.п.20 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( действовавшего до 01 января 2015 года ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Разрешая требования истицы ФИО1 о включении в специальный страховой стаж периодов работы в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерским здравпунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом с 01 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 предусмотрена должность «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом (медицинская сестра)».

Из копии диплома, выданного ФИО1 (девичья – ФИО3) Марине Анатольевне ДД.ММ.ГГГГ по окончании Канашского медицинского училища видно, что ей присвоена квалификация «медицинская сестра».

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из копии трудовой книжки ФИО1 видно, что она с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заведующей <данные изъяты> фельдшерским пунктом, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> фельдшерский пункт переименован в <данные изъяты> фельдшерский здравпункт, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> фельдшерский здравпункт переименован в <данные изъяты> фельдшерско-акушерский пункт, с ДД.ММ.ГГГГ должность заведующей <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом переименована на должность «заведующая <данные изъяты> ФАП-медицинская сестра».

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> фельдшерский пункт и <данные изъяты> фельдшерско-акушерский пункт, являлись муниципальными учреждениями здравоохранения, входящими в БУ «Красноармейская ЦРБ» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

Из сообщения муниципального архива администрации <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в штатных расписаниях медицинских учреждений и сметы расходов на содержание МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» <адрес> ЧР на ДД.ММ.ГГГГ штатные расписания <данные изъяты> фельдшерского пункта не значатся.

Таким образом, судом установлено, что истица ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в муниципальном учреждении здравоохранения в сельской местности.

Нарушения, допущенные работодателем при внесении записей в трудовую книжку ФИО1, в частности неправильное наименование должности, не могут явиться основанием для отказа в защите пенсионных прав последней.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она работала только в сельской местности.

Также нельзя согласиться с исключением Управлением Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР – Чувашии (межрайонного) из специального стажа ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что действительно в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами, сертификатами о повышении квалификации.

В данные периоды за ней сохранялись место работы и должность, и ей выплачивалась заработная плата, что подтверждается Справкой уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУ ЧР «Больница скорой медицинской помощи».

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Прохождение курсов повышения квалификации для истицы ФИО1 является обязательным условием выполнения её работы как медицинского работника.

Поскольку Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике, исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При изложенных обстоятельствах, решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии (межрайонного) об исключении периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа для исчисления пенсии, суд также считает незаконным.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсиях», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

На момент обращения истицы ФИО1 за назначением досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ (с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации), последняя выработала необходимый 25-летний специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии истица выработала по необходимый 25-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд считает возможным назначить истице ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

Решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии ( межрайонное ) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов работы в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерским здравпунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерским здравпунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок со дня его вынесения через Цивильский районный суд.

Председательствующий: В.М. Крылова