Решение № 2А-19/2020 2А-19/2020(2А-234/2019;)~М-215/2019 2А-234/2019 А-19/2020 М-215/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2А-19/2020

Дело №а-19/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 03 февраля 2020 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Каратаевой Н.П., рассмотрев в упрощенном порядке административное исковое заявление прокурора <адрес> РС(Я) в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

<адрес> РС (Я) обратился в cуд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной по адресу http://spb-disk.com. информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указывая на то, что прокуратурой района по обращению гражданина ФИО1 проведена проверка, по результатам установлено, что на страницах сайта http://spb-disk.comразмещена информация о продаже документов о получении образования различного уровня, свидетельств, а также справок об обучении. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, сообщения о возрастных ограничениях, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Документы о получении образования предлагаются к покупке по цене 10000- 20000 тыс. рублей, указываются разные способы и условия оплаты и доставки. Вышеуказанная интернет- страница отсутствует в реестре Роскомнадзора по адресу http://spb-disk.com. Просит суд признать информацию, размещенную по адресуhttp://spb-disk.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч. 1 ст.10Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей19.23КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документов, штампов печатей или бланков, их использование, передачу или сбыт.

Статьей 37 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление, сбыт, использование поддельного документа.

Согласно ч. 16 ст. 60 «Об образовании в Российской Федерации», за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Частью 1 статьи15.1Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационнаясистема «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевыхадресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 15.1Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются, в частности, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.5 ст.15.1Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст.15.1Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространениекоторой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> РС (Я) в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в сети «Интернет» по обращению гражданина ФИО1, путем мониторинга размещенной на сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации выявлено, что на сайте http://spb-disk.comв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещенаинформация о продаже документов о получении образования различного уровня, свидетельств, а также справок об обучении, т.е. размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки <адрес> РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ, обращением гражданина ФИО1, скриншотами страниц с сайта http://spb-disk.com.

Суд приходит к выводу, что распространение информации о возможности купить документы об образовании, побуждает граждан к совершению уголовно наказуемого деяния, отрицательно влияет на желание граждан самостоятельно приобретать знания, а также создает угрозу грубого нарушения прав добросовестных кандидатов при трудоустройстве в те или иные организации.

Таким образом, в целях ограничения доступа к URL http://spb-disk.com в сети Интернет, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести указанныйадресв единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Установлено, что на дату вынесения решения суда интернет сайт http://eais.rkn.gov.ru.не включен в единый реестр доменных имен (http://eais.rkn.gov.ru/), указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, заявление прокурора подлежит удовлетворению, копия решения для исполнения направляется в Федеральную службу по надзору в сфере связи,информационныхтехнологий и массовых коммуникаций.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 265, 291, 292 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной по адресу: http://spb-disk.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: http://spb-disk.comзапрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Председательствующий п/п Н.П. Каратаева

Копия верна.

Судья Н.П. Каратаева