Решение № 12-439/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 12-439/2025

К делу № 12-439/2025

УИД:23RS0003-01-2025-


РЕШЕНИЕ

по жалобе об административном правонарушении

13 августа 2025 года г.-к.Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Эрганьян З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Садового некоммерческого товарищества «Здоровье» ФИО1 на постановление №-АП по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

СНТ «Здоровье» в лице председателя ФИО2 обратилось в адрес Анапского городского суда с жалобой на постановление №-АП по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указывает, что обжалуемым постановлением, председатель СНТ «Здоровье» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размер 20 000 рублей. С данным постановлением он не согласен, просит его отменить, производство прекратить по следующим основаниям. Данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по административному делу №-АП, возбужденному по факту обустройства минерализованной (противопожарной) полосы протяженностью 5,7 км, которое СНТ «Здоровье» исполнило частично, по мере возможности на расстоянии (протяжённостью) 2,4 км, дальнейшее исполнение невозможно, о чем информировались судебные приставы-исполнители. Невозможно вырубить часть лесного массива до требуемых параметров, невозможно отодвинуть жилые дома и хозяйственные постройки садоводов от леса и невозможно обустройство минерализованной (противопожарной) полосы, так как почти на всей протяженности расстояния, указанного в решении, скала, а также встречаются углубления рельефа местности в виде горных ручьев, что препятствует работе спецтехники и вывозу предметов очистки. В действиях (бездействии) СНТ «Здоровье» отсутствует вина. Товарищество лишено возможности обеспечить соблюдение названных требований, так как на момент создания Товарищества (1986 год), а так же на момент предоставления ему земельного участка в установленном порядке нормативных правовых актов, нарушение которых вменяется Товариществу, не существовало. Правление СНТ «Здоровье» 27.02.2024г. обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения судебного решения, однако, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление оставлено без удовлетворения. 04.06.2024г. в Анапский городской отдел судебных приставов ГУФССП по <адрес> направлено заявление с прошением об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью фактического исполнения требований по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. 12.09.2024г. получен ответ Анапского городского отдела, согласно которому председателю СНТ «Здоровье» необходимо обратиться с заявлением в суд о прекращении исполнительного производства в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа. 16.09.2024г. в Анапский районный суд от СНТ «Здоровье» подано заявление о прекращении исполнительного производства №-ИП, в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия. 23.10.2024г. Анапским районным судом <адрес> было вынесено определение об оставлении без удовлетворения заявления СНТ «Здоровье». В тоже время, 24.03.2025г. Правлением СНТ «Здоровье» по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП организована работа по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности в лесах путем обустройства минерализованной (противопожарной) полосы протяженностью 2400 м, там где имелась возможность.

В судебное заседание заявитель ФИО2 не явился, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, причину неявки суду не сообщил.

Представитель Анапского ГОСП ГУФССП России по КК, судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в отсутствии представителя отдела.

Исследовав письменные материалы дела, обозрев административное дело, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ч. ч. 1 и 2 ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Анапском ГОСП ГУ УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 15.08.2018г. на основании исполнительного листа №ФС 022266117 от 02.08.2018г., выданного Анапским районным судом по делу №, вступившим в законную силу 27.07.2018г., в отношении должника СОНТ «Здоровье» в пользу взыскателя Анапской межрайонной прокуратуры, предмет исполнения: признать незаконным бездействие СОНТ «Здоровье», выразившееся в непринятии мер, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности в лесах. Обязать СОНТ «Здоровье» обеспечить соблюдение правил пожарной безопасности в лесах путем обустройства минерализованной (противопожарной) полосы протяженностью 5,7 км на границе с землями государственного лесного фонда – квартала 101 выдела 17,16,1,13,14 квартал 36 выдела 5,10,8,4 Гостагаевского участкового лесничества Новороссийского лесничества шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 15.08.2018г. должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Копия данного постановления направлена в адрес должника почтовой корреспонденцией.

В виду неисполнения должником требований в добровольном порядке, 14.11.2018г. постановлением судебного пристава-исполнителя с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Копию данного постановления председатель СОНТ «Здоровье» получил под роспись 09.04.2019г.

ДД.ММ.ГГГГ председателю СОНТ «Здоровье» вручено требование об исполнении исполнительного документа в 3-дневный срок.

25.04.2024г. председатель СОНТ «Здоровье» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 25.04.2024г. Данное постановление не обжаловалось и исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ председателю СОНТ «Здоровье» вручено требование об исполнении исполнительного документа в 5-дневный срок.

Как следует из материала административного дела, 30.04.2025г. начальником отдела – старшим судебным приставом Анапского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6 было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении от 30.04.2025г. о признании председателя СОНТ «Здоровье» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

До вынесения данного постановления 28.04.2025г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 в отношении председателя СОНТ «Здоровье» ФИО2 был составлен протокол №-АП об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Основанием для составления указанного протокола №-АП об административном правонарушении послужил Акт совершения исполнительных действий от 25.04.2025г., из которого следует, что 25.04.2025г. судебный пристав-исполнитель ФИО5 совместно с главным лесничим Новороссийского лесничества осуществила выезд по адресу: <адрес>, СОНТ «Здоровье» где установлено, что пройдено около 750 метров территории СОНТ «Здоровье» граничащей с лесом. Из них произведено обустройство минерализованной (противопожарной) полосы протяженностью 250 метров. Кроме того, обустроенная часть минерализованной полосы с момента совершения исполнительных действий от 07.06.2024г. поросла травой. Расчистка земельных участков с прилегающей к лесному массиву не произведена, не расчищена от сухостоев и листвы. Решение суда не исполнено.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства дела и вина должника СОНТ «Здоровье» в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами – копией административного дела №-АП, которое суд признает допустимым, достоверным доказательствам согласно ст.26.11 КоАП РФ.

Сведений об исполнении решения суда в материалы дела не представлено, при том, что решение суда не исполняется с ДД.ММ.ГГГГ, с даты вступления в законную силу решения Анапского районного суда по делу №, на основании которого выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Таким образом, вывод начальника отдела – старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6 о наличии в деянии председателя СОНТ «Здоровье» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Деяние, выразившееся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований во вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, образует объективную сторону состава вменяемого административного правонарушения и обоснованно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Утверждение заявителя о невозможности исполнения решения суда в полном объеме не подтверждено, как не подтверждено наличием уважительных причин вызванных чрезвычайными препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения. А имеющиеся в деле документы, в их совокупности не свидетельствуют об отсутствии обязанности должника по исполнению требований судебного акта, вступившего в законную силу, равно как и не исключают административную ответственность за совершение вмененного административного правонарушения.

Таким образом, оснований полагать, что СОНТ «Здоровье» предпринимались все возможные меры по исполнению решения суда, не имеется.

Факт совершения председателя СОНТ «Здоровье» ФИО1 вмененного административного правонарушения и его вина в его совершении подтверждены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении д председателя СОНТ «Здоровье» ФИО1 допущено не было.

Обстоятельств, которые в силу ч.1 ст.30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Таким образом, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении суд признает законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении председателя СОТ «Здоровье» ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу председателя СОТ «Здоровье» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток через Анапский городской суд.

Председательствующий: