Решение № 2-574/2017 2-574/2017~М-526/2017 М-526/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-574/2017

Дело № 2-574/2017г. <****>


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 октября 2017 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Куликовой Н.Ю.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

с участием представителя истицы ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом Кимрского района Тверской области, Администрации Титовского сельского поселения Кимрского района Тверской области об установлении границ земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок и снятии с кадастрового учета земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Кимрский городской суд Тверской области с вышеназванными требованиями, которые мотивирует тем, что она является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью <****>., с кадастровым номером №*, находящегося по адресу: <адрес>. Из-за отсутствия сведений у кадастрового инженера ФИО3 о постановке её, истицы, земельного участка на кадастровый учет в августе 2015 года на основании постановления главы Администрации Кимрского района для проведения торгов был поставлен на временный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером: №*, который располагается на ее, истицы, земельном участке, а именно границы вновь созданного участка пересекаются с ее, истицы, земельным участком. В результате неправомерных действий Администрации Кимрского района по постановке земельного участка №* на кадастровый учет, она, истица, была лишена возможности поставить свой участок (№*) на кадастровый учет по координатам МСК-69. Обращения в Администрацию Титовского сельского поселения Кимрского района Тверской области, в Комитет по управлению имуществом Кимрского района Тверской области и Кимрскую межрайонную прокуратуру к разрешению возникшей ситуации не привели. В письме Администрации Титовского сельского поселения Кимрского района Тверской области №* от 26 января 2016 года указано, что «если вы полагаете, что Ваши права нарушены, Вы вправе требовать прекращения действий, препятствующих осуществлению права собственности на земельный участок, путем предъявления негаторного иска в суд». В ответе Комитета по управлению имуществом Кимрского района Тверской области №* от 09 марта 2016 года указано, что «в соответствии с действующим законодательством РФ Комитет по управлению имуществом Кимрского района Тверской области и Администрация Титовского сельского поселения Кимрского района Тверской области не имеют полномочий по разрешению земельных споров между членами садоводческих объединений. Для решения данного вопроса рекомендуем обратиться в суд». Кимрская межрайонная прокуратура, несмотря на то, что в ходе проверки установила факт постановки на временный кадастровый учет земельного участка, который пересекается границами с ее, истицы, участком, не нашла оснований для принятия мер прокурорского реагирования и в своем ответе №* от 21 апреля 2016 года указала, что «вы как собственник земельного участка вправе требовать устранения всяких нарушений Вашего права в судебном порядке». Она, истица, также обращалась к кадастровому инженеру ФИО3 с просьбой снять земельный участок №* с кадастрового учета, однако решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №* от 11 ноября 2015 года было отказано в снятии с учета объекта недвижимости. Согласно действующему законодательству кадастровый учет также осуществляется в связи с прекращением существования объекта недвижимости (далее также - снятие с учета объекта недвижимости). С заявлением о снятии с учета земельного участка может обратиться правообладатель земельного участка, имеющего статус «временный». Если «временный» земельный участок образован из земельного участка государственной собственности, то с заявлением о снятии с учета обращается уполномоченный представитель органа государственной власти и органов местного самоуправления, действующий на основании акта соответствующего органа или на основании нотариальной доверенности. Вследствие действий ответчика и третьих лиц по постановке на кадастровый учет земельного участка №*, пересекающегося границами с ее, истицы, земельным участком №*, а также бездействием по устранению нарушений прав собственника земельного участка, она, истица, вынуждена обратиться с настоящим исковым заявлением в суд. Согласно п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. Возможность предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим закреплена в п. 52 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ. Как разъяснил Верховный Суд РФ в названном постановлении, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Согласно абзацу третьему п. 57 названного Постановления, в силу абзаца пятого статьи 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется. В связи с тем, что предъявленный ею, истицей, иск о признании права отсутствующим был направлен на оспаривание зарегистрированного права ответчиков на спорное имущество, и, при этом, спорное имущество находится во владении истца, в силу ст. 208 ГК РФ на предъявленное исковое требование о признании права отсутствующим исковая давность не распространяется. В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Просит суд в случае пересечения границ земельных участков признать отсутствующим право собственности ответчиков на земельный участок №*; обязать филиал Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области снять земельный участок №* с кадастрового учета; обязать филиал Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области поставить на кадастровый учет земельный участок №* в системе координат МСК-69.

Определением Кимрского городского суда Тверской области от 14 июня 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Администрация Кимрского района Тверской области, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области».

Определением того же суда, занесенным в протокол судебного заседания от 03 июля 2017 года, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области освобожден от участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Определением Кимрского городского суда от 18 июля 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Кимрского района Тверской области. Этим же определением Администрация Кимрского района Тверской области освобождена от участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением того же суда от 04 августа 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО4

Определением Кимрского городского суда от 21 августа 2017 года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство по делу приостановлено до получения ее результатов.

02 октября 2017 года дело было возвращено без исполнения определения суда о назначении экспертизы по причине отсутствия необходимых эксперту документов. В тот же день определением суда производство по делу было возобновлено.

В судебное заседание 25 октября 2017 года истица ФИО1 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела была извещена судом надлежащим образом. Представила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель истицы ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Показал суду, что полагает выбранный способ защиты права верным.

Ответчик ФИО4, представители ответчиков – Комитета по управлению имуществом Кимрского района Тверской области, Администрации Кимрского района Тверской области, Администрации Титовского сельского поселения Кимрского района Тверской области, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Садоводческого товарищества «<****>», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - кадастровый инженер ФИО3 в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. При этом от представителей Комитета по управлению имуществом Кимрского района Тверской области, Администрации Кимрского района Тверской области, Администрации Титовского сельского поселения Кимрского района Тверской области в материалы дела представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствии. В письменном отзыве представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» указал, что в связи с вступлением с 01 января 2017 года в силу Федерального закона РФ № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации недвижимости) полагает необходимым отметить, что согласно ч. 1 ст. 1 данного закона настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. В соответствии со ст. 3 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав). Полномочия, которыми наделено ФГБУ «ФКП Росреестра», установлены приказом от 18 октября 2016 года № П/0515 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав». Таким образом, ФГБУ «ФКП Росреестра» не обладает полномочиями по исполнению судебных решений о снятии с кадастрового учета земельных участков и установлении границ земельного участка. По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №*, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет 27 ноября 2014 года. Статус сведений объекта недвижимости «временный». Указанный земельный участок имеет категорию земель - «земли сельскохозяйственного назначения». Разрешенное использование - «для ведения садоводства». Уточненная площадь указанного земельного участка <****> Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. На момент постановки вышеназванного земельного участка действовал Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре). В соответствии с ч. 4 ст. 24 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением сведений о земельных участках, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в порядке, установленном частью 15 статьи 42.10 настоящего Федерального закона), а также случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В действующем законе согласно ч. 7 ст. 72 Закона о регистрации недвижимости временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления. Таким образом, до настоящего времени право на данный земельный участок не зарегистрировано. По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №*, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет 13 августа 2004 года. Статус сведений объекта недвижимости «ранее учтенный». Указанный земельный участок имеет категорию земель - «земли сельскохозяйственного назначения». Разрешенное использование - «для ведения садоводства». Декларированная площадь указанного земельного участка <****> Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством. Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за ФИО1 Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 Гражданского кодекса РФ. Считает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты своего права. Истец в одном из требований просит в случае пересечения границ земельных участков признать отсутствующим право собственности ответчиков на земельный участок №*. Как было отмечено выше земельный участок с кадастровым номером №* носит временный характер, сведений и право на земельный участок не зарегистрировано. Также полагает необходимым отметить, что удовлетворение требований об обязании Учреждения совершить действия, возможно только в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, в рамках требований Кодекса Административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) при рассматривании административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий. Исходя из вышеизложенного, считает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты своего права и просит отказать в удовлетворении предъявленных требованиях.

На основании ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствии неявившихся лиц, против чего не возражает представитель истицы.

В судебном заседании исследованы материалы дела: копии: свидетельства о государственной регистрации права ФИО1 от 23 октября 2009 года, межевого плана, кадастровых выписок о земельном участке от 28 июля 2015 года, заявления ФИО1 в Кимрскую межрайонную прокуратуру от 11 апреля 2016 года, ответа Кимрской межрайонной прокуратуры от 21 апреля 2016 года, заявления ФИО1 в Комитет по управлению имуществом Кимрского района Тверской области от 01 февраля 2016 года и 29 октября 2015 года, ответа Администрации Титовского сельского поселения Кимрского района Тверской области от 26 января 2016 года, ответа Комитета по управлению имуществом Кимрского района Тверской области от 09 марта 2016 года, решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области от 11 ноября 2015 года, генплана с/т «<****>», кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером №*, ответ Кимрского отдела Управления Росреестра по Тверской области от 20 июня 2017 года, выписки из ЕГРН.

Суд, заслушав представителя истца, проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Принципами гражданского законодательства в силу п. 1 ст. 1 ГК РФ являются, в том числе, неприкосновенность собственности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав и их судебной защиты.

Исходя из приведенных выше законоположений, право частной собственности подлежит охране и защите со стороны государства, в том числе посредством судебной защиты.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Земельного кодекса РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

В силу подп. 2 и 3 п. 1 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки и части земельных участков.

Согласно п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населённых пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю №* от 05 апреля 1993 года принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью №*, площадью <****>., расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности истицы зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 23 октября 2009 года, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН. Согласно сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

ФИО4, являясь членом садоводческого товарищества «<****>», обратился в Администрацию Кимрского района Тверской области с вопросом о предоставлении земельного участка в садоводческом товариществе «<****>» Кимрского района из земель общего пользования садоводческого товарищества. Постановлением Администрации Кимрского района №* от 14 октября 2014 года была утверждена схема расположения земельного участка площадью <****> в садоводческом товариществе «<****>», сформированного из кадастрового квартала №*. Распоряжением Главы администрации Кимрского района №* от 14 октября 2014 года постановлено сформировать и произвести постановку на государственный кадастровый учет земельного участка площадью <****> в садоводческом товариществе «<****>», сформированного из кадастрового квартала №*. Данному земельному участку был присвоен номер №*.

В связи с образованием вышеуказанного земельного участка, кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен межевой план. 14 ноября 2014 года ФИО4 подал заявление о постановке данного земельного участка на кадастровый учет. 27 ноября 2014 года ведущим инженером филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области было принято решение о постановке земельного участка на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №*.

Решений о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №* в собственность либо на ином праве Администрацией Кимрского района Тверской области до настоящего времени не принималось. В Едином государственном реестре прав сведения о правах в отношении данного земельного участка отсутствуют.

ФИО1, полагая, что ее права как собственника земельного участка с кадастровым номером №* нарушены, обратилась в суд с данными исковыми требованиями.

Согласно п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу указанных разъяснений, предъявление иска о признании права отсутствующим возможно в случае, если нарушенное право не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

Вышеуказанное постановление Пленума содержит исчерпывающий перечень оснований, при которых возможно предъявление требований о признании права отсутствующим - право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились.

Ни одного из указанных оснований в данном случае не имеется.

В соответствии со ст. 261 ГК РФ и ст.ст. 11.1, 70 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В отношении земельных участков осуществляется кадастровый учет. Право собственника на владение, распоряжение и пользование земельным участком определяется границами этого участка.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №* поставлен на кадастровый учет 13 августа 2004 года, местоположение его границ не определено, что не соответствует требованиям ст.ст.11.1, 11.2 ЗК РФ, положениям Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Таким образом, границы названного земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, на настоящий момент не определены в установленном законом порядке.

Само по себе наличие свидетельства о государственной регистрации права и записи Едином государственном реестре недвижимости о спорном земельном участке, при отсутствии конкретизации его границ на местности, правового значения не имеют.

С целью разрешения спора по существу судом была назначена землеустроительная экспертиза, которая не была проведена по причине отсутствия необходимых эксперту документов, а именно: в Кимрском отделе Управления Росреестра по Тверской области землеустроительного дела на земельный участок с кадастровым номером №* (л.д. №*) и филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером №* (л.д. №*).

Таким образом, в отношении земельного участка с кадастровым номером №* отсутствуют сведения о его границах и местоположении.

С учетом установленных обстоятельств суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований о признании отсутствующим право собственности на земельный участок с кадастровым номером №*, что не лишает истицу возможности обратиться в суд за защитой того права, которое нарушено непосредственно ответчиками, избрав при этом надлежащий и соответствующий закону способ такой защиты.

Поскольку вопрос о границах и местоположении спорного земельного участка с кадастровым номером №* не разрешен, то отсутствуют правовые основания для удовлетворения производных исковых требований об обязании филиала Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области снять земельный участок №* с кадастрового учета и поставить на кадастровый учет земельный участок №* в системе координат МСК-69.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету по управлению имуществом Кимрского района Тверской области, Администрации Титовского сельского поселения Кимрского района Тверской области, Администрации Кимрского района Тверской области, ФИО4 об установлении границ земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок и снятии с кадастрового учета земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Н.Ю. Куликова

Решение в окончательной форме принято 30 октября 2017 года.

Судья: Н.Ю. Куликова