Решение № 12-296/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 12-296/2024

№ 12-296/2024

64RS0047-01-2024-004268-16


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 октября 2024 г. г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Яковлева А.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абрамовым А.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области ФИО2 от 11 июля 2024 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области ФИО2 от 11 июля 2024 г. № ФИО1, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно постановлению, <дата> в 09:16:10 по адресу: <адрес> и <адрес> в сторону ул. им. ФИО4, водитель ФИО1 управляя транспортным средством ФОЛЬКСВАГЕН TOUAREG государственный регистрационный знак № в нарушение п. 2.1.2 ПДД РФ не был пристегнут ремнем безопасности.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления, так как во время движения транспортного средства он был пристегнут ремнем безопасности, кроме того, полагает, что полагает, что представленное постановление является недопустимым доказательством по делу, а представленные фотографии – сфальсифицированными, поскольку в перечне правонарушений, выявляемых с помощью специальных технических средств в соответствии с ГОСТ Р 57144-2016, выявление не пристегнутого ремня безопасности не фигурирует, а также отсутствуют требования к обеспечению фиксации событий (в том числе административных правонарушений) и формированию административных материалов по ст. 12.6 КоАП РФ. Кроме того, из представленных фотоматериалов, содержащихся в постановлении, не видно, с помощью какого алгоритма выявлено инкриминируемое правонарушение. Изложенное вызывает сомнение в возможности выявления обжалуемого нарушения с использованием технических средств, работающих в автоматическом режиме. Так как фотография была выполнена на глубину более 1 метра от лобового стекла, полагает, что был осуществлен досмотр транспортного средства, который выполнен с нарушением требований ст. 27.9 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считает необходимым постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области ФИО2 от 11 июля 2024 г. № оставить без изменения, жалобу без удовлетворения в силу п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 12.6 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - ПДД РФ) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 2.1.2 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями. При управлении мотоциклом быть в застегнутом мотошлеме и не перевозить пассажиров без застегнутого мотошлема.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как установлено при рассмотрении дела, 25 июня 2024 г. в 09:16:10 по адресу: <адрес> и <адрес> в сторону ул. им. ФИО4, водитель ФИО1 управляя транспортным средством ФОЛЬКСВАГЕН TOUAREG государственный регистрационный знак № в нарушение п. 2.1.2 ПДД РФ не был пристегнут ремнем безопасности.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Азимут 4», идентификатор 015-24 с действием поверки до <дата> включительно. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым зафиксирован факт управления ФИО1 транспортным средством, будучи не пристегнутым ремнем безопасности, сомнений не вызывает.

Материалы, сформированные техническим средством «Азимут 4», работающим в автоматическом режиме, содержат информацию о событии административного правонарушения, месте и времени его совершения.

Доводы жалобы об отсутствии у указанного средства измерения возможности фиксации правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, а также отсутствии сведений об алгоритме фиксации правонарушения, не влияют на законность и обоснованность оспариваемого постановления, по следующим основаниям.

Как следует из представленного в материалы дела паспорта на средство измерения «Азимут 4», идентификатор 015-24, установленный на пересечении <адрес> и <адрес>, обладает возможностью фиксации следующих видов нарушений: 10. Проезд на запрещающий сигнал светофора; 31. Нарушение водителем правил применения ремней безопасности; 4 выезд на сторону встречного движения; 134. Нарушение пассажиром правил применения ремней безопасности; 2. Превышение скорости.

Кроме того, в материалы дела представлено свидетельство об утверждении типа средства измерения «Азимут 4», согласно которому данное средство измерения утверждено приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 03 августа 2020 г. № 1314.Также в материалы дела представлено описания средства измерения на комплексы измерительные программно-технические «Азимут 4», с указанием принципов действия комплексов при фиксации правонарушений, измерении значений текущего времени и координат. Согласно указанному описанию функционально комплексы применяются, в том числе для фиксации нарушения правил применения ремней безопасности. В описании указаны данные программного обеспечения измерительных комплексов, метрологические характеристики, сведения о методиках измерений, а также нормативных документах.

В соответствии с ответом ГУС «Региональный навигационно-информационный центр» от 23 октября 2024 г. по адресу: <адрес> на пересечении <адрес> и <адрес> установлен комплекс измерительный программно-технический «Азимут 4», заводской №. Данный комплекс приобретен в 2024 году в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные дороги» (государственный контракт № от <дата>). Комплекс находится в эксплуатации ГКУ «Региональный навигационно-информационный центр» с апреля 2024 года по настоящее время. Участок на пересечении <адрес> и <адрес> является аварийно-опасным участком, установленным владельцем автомобильной дороги по итогам 2022 года и 2023 года. Место размещения комплекса согласовано с УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>.

Из приложения к указанному ответу следует, что указанным измерительным комплексом осуществляется фиксация следующих правонарушений: проезд на запрещающий сигнал; светофора, пересечение стоп-линии на запрещающий сигнал светофора, выезд на полосу встречного движения, нарушения установленного скоростного режима, нарушение правил применение ремней безопасности, нарушение правил пользования внешними световыми приборами.

Исходя из ответа ГУ МВД России по Саратовской области от 25 октября 2024 г., работа измерительного комплекса «Азимут 4» 015-24, свидетельство о поверке № С-ДГЦ/19- 04-2024/333928220 происходит в автоматическом режиме, без участия оператора. Алгоритм работы программного обеспечения по выявлению и фиксации правонарушений с использованием стационарной камеры «Азимут 4» 015-24 происходит в несколько этапов: сбор данных, обработка видеоданных, выявление правонарушений, фиксация правонарушения, передача данных, анализ и отчетность, оповещение о правонарушениях, архивирование данных.

Таким образом, фиксация совершенного ФИО1 административного правонарушения осуществлена соответствующим требованиям действующего законодательства измерительным комплексом, на основании требований действующего законодательства.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются представленными в дело доказательствами, в том числе постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от <дата> №, а также фотоматериалами, где зафиксирован факт административного правонарушения.

Действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы ФИО1 о незаконном привлечении к административной ответственности, поскольку ФИО1 утверждает, что он был пристегнут ремнем безопасности, что его не было видно за рулевым колесом управления, являются несостоятельными, поскольку представленные фото и видеоматериалы свидетельствуют о том, что в момент административного правонарушения ФИО1 не был пристегнут ремнем безопасности.

Доводы жалобы о нарушении, предусмотренного ст. 27.9 КоАП РФ порядка осуществления досмотра, с учетом глубины фотофиксации, основаны на неправильном толковании норм права.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 27.9 КоАП РФ досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

Досмотр транспортного средства осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Из изложенного следует, что досмотр транспортного средства производится должностными лицами органов внутренних дел (полиции), а также должностными лицами иных государственных органов, определенных законом. Доказательств осмотра автомобиля ФИО1 указанными должностными лицами в материалы дела не представлено. Проведение досмотра путем осуществления фотофиксации автомобиля в автоматическом режиме положениями действующего законодательства не предусмотрено.

Обстоятельства правонарушения зафиксированы в постановлении по делу об административном правонарушении, позволяющие установить событие вменяемого ФИО1 правонарушения.

Исходя из изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства ФИО1 о признании постановления по делу об административном правонарушении от <дата> № ненадлежащим доказательством по делу.

Доказательства, собранные по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совокупности являются достаточными для определения виновности заявителя в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ст. 12.6 КоАП РФ и требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы при рассмотрении дела об административном правонарушении и с достоверностью свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене состоявшихся по делу актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области ФИО2 от <дата> № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья А.П. Яковлева