Решение № 2-5555/2017 2-5555/2017~М-5313/2017 М-5313/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-5555/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес>-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при секретаре Кошкаровой А.А.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты - Мансийске <адрес>-Югры о включении в страховой и специальный стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику - Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты - Мансийске <адрес>-Югры (далее по тексту ГУ – УПФ РФ в <адрес> – Мансийске ХМАО – Югры) о включении в страховой и специальный стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ГУ – УПФ РФ в <адрес> – Мансийске ХМАО – Югры с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ГУ – УПФ РФ в <адрес> – Мансийске ХМАО – Югры отказало в досрочной назначении пенсии по старости, о чем было вынесено решение №. Причиной отказа является отсутствие требуемого страхового и специального стажа (местность, приравненная к районам Крайнего Севера). Ответчиком не принята часть периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Не соглашаясь с решением ответчика, истец просит суд: включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> назначить пенсию с даты первоначального обращения за ней.

Истец ФИО1 в судебном заседании настоял на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления

Ответчик ГУ – УПФ РФ в <адрес> – Мансийске ХМАО – Югры, надлежаще извещённое о времени и месте судебного заседания, участие своего представителя в судебном разбирательстве не обеспечило, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.43). При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Согласно письменным возражениям ответчика ГУ – УПФ РФ в <адрес> – Мансийске ХМАО – Югры на иск, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (54 год 11мес.) обратился заявлением и документами для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, указанная пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 55лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г., на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. У заявителя при обращении за назначением страховой пенсии были запрошены документы (справки о стаже) за оспариваемые периоды работы. В установленный частью 3 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ срок, заявителем запрашиваемые документы представлены не были. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы), (пункт 58 Правил.) Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Большевик» и архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нижнетавдинском производственном объединении «Сельхозхимия» не содержат данные о дате рождения. Соответственно, при назначении страховой пенсии учтены не были. В связи с чем страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севра и местности приравненной к районам Крайнего Севера был исчислены по имеющимся в деле документам и данным персонифицированного учета и составил: Страховой стаж -16 лет 11 мес. 28 дней (требуемый не менее 25 лет); Специальный стаж работы в районах Крайнего Севера суммарно составил - 9 лет 21 день (требуемый не менее 15 лет) в том числе в районах крайнего Севера - 8 лет 2мес. 20 дней, в местности приравненной к районам Крайнего Севера - 1 год 1 мес. 12 дней (л.д.41 - 43).

Суд, заслушав истца, огласив письменные возражения ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ГУ – УПФ РФ в <адрес> – Мансийске ХМАО – Югры обратился истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (54 год 11мес.) (л.д.48 - 50).

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в <адрес> – Мансийске ХМАО – Югры № следует, что не принята для зачёта в страховой стаж истца часть периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Большевик» и архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нижнетавдинском производственном объединении «Сельхозхимия» не содержат данные о дате рождения, и при назначении страховой пенсии учтены не были. Страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севра и местности приравненной к районам Крайнего Севера был исчислены по имеющимся в деле документам и данным персонифицированного учета и составил: Страховой стаж -16 лет 11 мес. 28 дней (требуемый не менее 25 лет); Специальный стаж работы в районах Крайнего Севера суммарно составил - 9 лет 21 день (требуемый не менее 15 лет) в том числе в районах крайнего Севера - 8 лет 2мес. 20 дней, в местности приравненной к районам Крайнего Севера - 1 год 1 мес. 12 дней (л.д.44, 45).

Из записей в трудовой книжки ФИО1 следует, что: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на службе в органах МВД в должности милиционера отделения вневедомственной охраны при Нижнетавдинском РОВД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе «Большевик» в должности слесаря по найму; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <адрес>ном производственном объединении «Сельхозхимия» в должности тракториста 3 класса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Мостотряде - 15 механиком-водителем и машинистом компрессора 4 разряда, уволен, в связи с переводом в производственно-строительный кооператив «Прогресс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал трактористом 6 разряда в производственно-строительный кооператив «Прогресс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом бульдозера 6 разряда в строительный кооператив «Северная Пальмира»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом бульдозера 6 разряда, механиком, главного механика ОГМ в строительно-монтажное малое предприятие «Крайний Север»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером в производственном объединении «Сибнефтегазпереработка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора предприятия ООО «Альянс-Строй»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности заместителя генерального директора в ООО «Транстерминал» (л.д.15 – 28).

Согласно сведениям индивидуального лицевого счёта истца ФИО1, сведения о работе в указанные периоды отсутствуют (л.д.56 – 63).

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на службе в органах МВД в должности милиционера отделения з неведомственной охраны при Нижнетавдинском РОВД (л.д.32).

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Большевик» в должности слесаря по найму (л.д.33).

Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном производственном объединении Сельхозхимия» в должности тракториста 3 класса (л.д.34).

Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мостотряде - 15 механиком-водителем и машинистом компрессора 4 разряда (л.д.35).

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №/С ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ инженером в производственном объединении «Сибнефтегазпереработка» (сведений об увольнении нет), и с ДД.ММ.ГГГГ инженером ОМТС, с ДД.ММ.ГГГГ инженером по безопасности движения, уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пп. 6 п.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

На основании <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № входит <адрес>, в том числе Ханты-Мансийский автономный округ (ХМАО) и Ямало-Ненецкий автономный округ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П невыполнение страхователями требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд, а также не исполнил своей обязанности по надлежащему ведению трудовой книжки.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным включить подтверждённые записями в трудовой книжке и справками работодателей в страховой стаж работы истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном производственном объединении Сельхозхимия» в должности тракториста 3 класс, суд включает на основании справки работодателя, поскольку имеются расхождения с датой увольнения, указанной в трудовой книжке.

Также суд полагает возможным включить в стаж ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годам, а также в стаж работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как подтверждённые записями в трудовой книжке с соответствующими штампами о работе в названных местностях, а также подтвержденными справками работодателей.

Зачёт службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в органах МВД в должности милиционера отделения вневедомственной охраны при Нижнетавдинском РОВД, для назначения пенсии, регламентируется положениями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», вследствие чего данный нормативный акт не подлежит применению при исчислении стажа для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд не видит оснований для включения названного стажа в страховой.

Запись трудовой книжки истца о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера 6 разряда, механиком, главного механика ОГМ в строительно-монтажное малое предприятие «Крайний Север», в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не подтверждена соответствующим штампом и иными доказательствами, а потому по мнению суда не названный период не подлежит включения в специальный стаж.

Рассматривая требования иска в части периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора предприятия ООО «Альянс-Строй»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности заместителя генерального директора в ООО «Транстерминал», суд отмечает, что согласно занимаемым в соответствии с записями в трудовой книжке директора и заместителя генерального директора, истец был наделён правом контролировать выполнение работодателем предписаний закона по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Между тем, страховые взносы за указанные периоды не уплачивались, отчеты не предоставлялись, в связи с чем, по мнению суда, не могут быть учтены при назначении истцу страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ, с учётом учтённых судом периодов, у истца отсутствовал необходимый специальный стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет, в связи с чем суд не видит оснований для признания решения ответчика незаконным и назначении истцу страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, которые согласно ст.88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При этом специального заявления стороны о распределении судебных расходов не требуется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах суд, удовлетворив требования истца в полном объеме, полагает необходимым взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить частично иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты - Мансийске <адрес>-Югры о включении в страховой и специальный стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты – Мансийске <адрес>-Югры включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты – Мансийске <адрес>-Югры включить в стаж ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годам, а также в стаж работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать в остальной части иска.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись С.В.Вахрушев

Копия верна:

Судья Ханты – Мансийского

районного суда С.В.Вахрушев