Постановление № 5-814/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 5-814/2021

Дело № 5-814/2021

(43RS0003-01-2021-003064-35)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июля 2021 года г. Киров

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Ожегов К.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Яшурин» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, осуществляющее деятельность в баре «Андеграунд» по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

{Дата} в 14 час. 00 мин. в Управлении Роспотребнадзора по Кировской области по адресу: <...>, при рассмотрении материалов проверки УМВД России по г. Кирову КУСП {Номер} от {Дата} (вх. {Номер} от {Дата}) содержащих (протокол осмотра, объяснения, видеофиксацию), установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима повышенной готовности и при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина), введенных Указом Губернатора Кировской области «О введении режима повышенной готовности» от 17.03.2020 №44 и Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области», допущенные ООО «Яшурин», ИНН <***>, ОГРН <***> (юридический адрес: 610002, <...>) при осуществлении деятельности в баре «Андеграунд» по адресу: <...>, а именно:

- на момент проведения осмотра не представлены подтверждающие данные об осуществлении контроля температуры тела работников при входе, работников на предприятии и в течение рабочего дня (по показаниям) с применением контактных и бесконтактных аппаратов для измерения температуры тела (журнал учета температуры тела сотрудников организации, а также сам термометр не предоставлены);

- в обеденном зале бара «Андеграунд» отсутствует социальная разметка, для соблюдения посетителями социальной дистанции,

- в обеденном зале бара «Андеграунд» не проводится регулярное обеззараживание воздуха, отсутствуют устройства для обеззараживания воздуха,

- допускается проведение массовых зрелищных мероприятий в баре «Андеграунд», а именно в ходе проведенного осмотра {Дата} в 01 час. 06 мин. сотрудниками полиции было установлено, что в баре «Андеграунд» осуществлялось оказание услуг общественного питания после 23.00 с очным присуствием граждан, что является нарушением ст. 11, ст. 15, ст. 29, ст. 31 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 4.4, СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 1.2., п. 1.3., п. 2.1., п. 2.6., п. 2.7., п. 2.8. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 2.3 Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации №31 от 16.10.2020 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

По данному факту {Дата} составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Яшурин», действия которого квалифицированны по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Яшурин» не явился, уведомлен надлежащим образом, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное дело.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Указом Президента РФ от {Дата} {Номер} определен порядок продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (covid-19).

Постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

В соответствии со ст.ст. 11, 29, 31 Федерального закона от {Дата} № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению производственного контроля. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке, в том числе индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от {Дата} {Номер} "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП {Дата}-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "СП {Дата}-20. Санитарно-эпидемиологические правила..."), мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1.2., 1.3., 2.1., 2.6., 2.7., 2.8. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний» санитарно-эпидемиологические правила устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней среди населения Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным, в том числе, для юридических лиц. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению производственного контроля. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке, в том числе юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Таким образом, ООО «Яшурин», при осуществлении деятельности {Дата} в баре «Андеграунд» по адресу: <...>, не соблюдает санитарно-гигиенические мероприятия, направленные на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной вирусом COVID-19, что может привести к возникновению и распространению случаев коронавирусной инфекции, как среди работников организации, так жителей города и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вина ООО «Яшурин» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными письменными доказательствами. Собранные доказательства по делу в их совокупности исчерпывающим образом доказывают вину ООО «Яшурин» в совершении правонарушения и являются допустимыми и достаточными. Не доверять письменным материалам административного дела, подтверждающим виновность ООО «Яшурин», у суда оснований не имеется.

Оценив данные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Яшурин» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При этом, ООО «Яшурин» не представлено доказательств, подтверждающих, что у Общества не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность, и юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры.

Вместе с тем, оценивая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, принимая во внимание отсутствие каких-либо вредных последствий, причинения вреда интересам граждан, обществу и государства, совершение ООО «Яшурин» административного правонарушения впервые, суд признает данное правонарушение малозначительным.

При данных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в виду малозначительности деяния.

Устное замечание как мера порицания будет достаточной для достижения целей и задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Яшурин» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, осуществляющее деятельность в баре «Андеграунд» по адресу: г. Киров, ул. Ленина, д. 83, прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить ООО «Яшурин» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд города Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья К.Н. Ожегов