Решение № 2-2340/2018 2-2340/2018~М-1907/2018 М-1907/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-2340/2018

Дело № 2-2340 /18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года суд Центрального района города Воронежа в составе: председательствующего судьи: Буслаевой В.И., при секретаре: Красниковой В.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по устному ходатайству ФИО2,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности ФИО3,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы; возложении обязанности включить в специальный стаж в календарном и льготном исчислении периоды специализации; признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости; о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 04 октября 2017 года,

установил:

Истец ФИО1 04 октября 2017 г. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 775928/17 от 11.10.2017 года ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительностью не менее 30 лет.

Считая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, просит:

1) Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Воронеже включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении (из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды:

- с 04.08.1997 г. по 14.12.1997 г.,

-с 20.12.1997г. по 30.06.1998г. в должности врача-интерна общебольничного персонала;

-с 01.07.1998 г. по 14.09.1999 г. в должности оперирующего врача-хирурга в центре механических желтух общехирургического отделения;

с 15.09.1999 г. по 30.09.2003 г. в должности врача-хирурга кабинета лапароскопической хирургии в ГКБ «Электроника».

-с 06.02.2004 г. по 18.03.2004 г.,

-с 05.02.2009 г. по 18.03.2009 г.,

-с 09.01.2014 г. по 05.02.2014 г. – нахождение на специализации.

В календарном исчислении периоды:

-с 15.12.1997 г. по 19.12.1997 г.,

-с 03.12.2007 г. по 29.12.2007 г. – нахождение на специализации.

2) Признать право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04 октября 2017 г.

3) Обязать назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04 октября 2017 г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель истца по устному ходатайству ФИО2 заявленные истцом требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных мотивированных возражениях на иск.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности ФИО4 заявленные истцом требования считает подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрев в ходе судебного заседания материалы отказного пенсионного дела ФИО1, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 775928/17 от 11.10.2017 года ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительностью не менее 30 лет (л.д.9).

Из приложения к указанному решению усматривается, что истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 04.08.1997 г. по 14.12.1997 г., с 20.12.1997г. по 30.06.1998г. - в должности врача-интерна общебольничного персонала; с 01.07.1998 г. по 14.09.1999 г. - в должности оперирующего врача-хирурга в центре механических желтух общехирургического отделения ГКБ «Электроника» (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи № №»), зачтены в календарном исчислении, так как применить льготный порядок исчисления специального стажа (из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев) не представляется возможным, так как наименование структурного подразделения «Центр механических желтух» не поименовано в разделе «Наименование структурных подразделений» Перечня …, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781;

- с 15.09.1999 г. по 30.09.2003 г. - в должности врача-хирурга кабинета лапароскопической хирургии в ГКБ «Электроника» (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи № №»), зачтен в календарном исчислении, так как применить льготный порядок исчисления специального стажа (из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев) не представляется возможным, так как п.1 раздела «Наименование должностей» Перечня…, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 предусмотрены «оперирующие врачи хирурги в отделениях хирургического профиля стационаров»;

-с 06.02.2004 г. по 18.03.2004 г.,

-с 05.02.2009 г. по 18.03.2009 г.,

-с 09.01.2014 г. по 05.02.2014 г.

-с 15.12.1997 г. по 19.12.1997 г.,

-с 03.12.2007 г. по 29.12.2007 г. – нахождение на специализации, так как указанные периоды не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516 (л.д.10-11).

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу ч. 1 ст. 22 вышеназванного закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2003 года N 400-ФЗ).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В силу ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. "н" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

-список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

-список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 - 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее Список N 464);

-перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, по следующему правилу - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В совместном информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 сентября 2000 года N 3948/1-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации от 29 сентября 2000 года N 06-25/8625 предусмотрено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 01 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 года N 395, и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377.

В п. 3.3.5.1 Перечня хирургических отделений, содержащегося в приказе Минздрава России N 377 от 15 октября 1999 года, указаны наименования хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах.

В соответствии с подп. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемся приложением к вышеназванным Правилам, правом на льготное исчисление стажа в указанном выше порядке обладают оперирующие врачи специалисты всех наименований, операционные медицинские сестры, включая старших отделений хирургического профиля стационаров.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 13); приказа ГКБ «Электроника» №385-К от 04.08.1997 года (л.д.23); личной карточке формы Т-2 (л.д.17-22) судом установлено, что истец по окончании в 1997 году ВГМИ им. Н.Н. Бурденко с 04.08.1997 г. был принят врачом-интерном хирургического отделения, приказом № 321 от 29.06.1998 г. – переведен на должность врача-хирурга хирургического отделения (л.д.24).

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 377, должность врача-интерна прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, а поименована среди должностей врачей, специалистов с высшим медицинским образованием.

В силу п. 3.3 вышеназванного Положения об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденным вышеназванным приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры.

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда Российской Федерации от 27 августа 1997 года N 43, предусмотрен раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года N 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. В период прохождения интернатуры истцом действовало именно указанное положение.

В соответствии с п. п. 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Согласно приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 года N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Из пояснений истца, представленных суду заверенных копий карт стационарных больных за периоды работы в качестве врача-интерна хирургического отделения, судом установлено, что истец в периоды с 04.08.1997 г. по 14.12.1997 г., с 20.12.1997г. по 30.06.1998г. выполнял функциональные обязанностей врача-хирурга в условиях отделения хирургического стационара.

Указанные обстоятельства подтверждаются также тарификационным списком №2 МСЧ НПО «Электроника» на 1998 г., подтверждающем начисление процентов (15%) при оплате труда за работу во вредных условиях (л.д.62-65); штатными расписаниями на 1997 г.. 1998 г. (л.д.33-36), справкой, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимого для назначения льготных пенсий от 10.05.2018 г. № 05/08-52 (л.д. 15).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные спорные периоды работы в качестве врача-интерна подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и подсчету в льготном порядке: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 12-14); справке, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимого для назначения льготных пенсий от 10.05.2018 г. № 05/08-52 (л.д.15-16); приказа № 321-к от 29.06.1998 г. (л.д.24); приказа 3480-к от 14.09.1999 г. (л.д.25); личной карточке формы Т-2 (л.д.17-22) судом установлено, что истец в период с 01.07.1998 г. по 14.09.1999 г. работал в должности оперирующего врача-хирурга в центре механических желтух общехирургического отделения, а с 15.09.1999 г. по 30.09.2003 г. - в должности врача-хирурга кабинета лапароскопической хирургии в ГКБ «Электроника».

Из штатных расписаний медицинского и фармацевтического персонала ГКБ «Электроника» на 1998 г., 1999 г. усматривается наличие отделения общей хирургии – 70 коек, в том числе: хирургия общая – 30 коек, хирургия гнойная – 20 коек, центр механических желтух - 20 коек (л.д.36, 38). В штатных расписаниях за 1998 – 2003 г.г. усматривается наличие кабинета лапароскопической хирургии и должностей: зав. кабинетом врач-хирург, врач-хирург (л.д.44-52).

Согласно справке БУЗ ВО «ВГКБСМП № № должностные инструкции оперирующего врача-хирурга и положение о центре механических желтух общехирургического отделения, действующие в период с 1998 г. по 1999 г. не сохранились. Действующая должностная инструкция оперирующего врача-хирурга и положение о центре механических желтух общехирургического отделения соответствуют должностным обязанностям оперирующего врача-хирурга и положению хирургического отделения и не изменялись с указанного периода.

Положением о хирургическом отделении, утвержденным главным врачом МУЗ ГО г. Воронежа «ГКБ СМП № №» предусмотрено, что функциями хирургического отделения являются: организация хирургической помощи больным; осуществление консультативного приема больных хирургического профиля; разработка и внедрение лечебно-диагностических мероприятий, оказание квалифицированной специализированной медицинской помощи хирургическим больным и т.п. (л.д.59-61).

Из должностной инструкцией врача-хирурга хирургического отделения следует, что для выполнения своих обязанностей врач-хирург обязан:

-проводить ежедневные обходы больных, закрепленных за данным врачом и вести медицинскую документацию;

-обеспечивать необходимый уровень ухода за больными на основе принципов лечебно-охранительного режима и соблюдения правил медицинской деонтологии;

-вести истории болезни;

-знать и уметь применять на практике современные методы и средства диагностики и лечения больных;

-уметь читать и расшифровывать рентген, ЭКГ и т.д.(л.д.56-58).

За период работы в должности оперирующего врача-хирурга в центре механических желтух общехирургического отделения и кабинета лапароскопической хирургии в ГКБ «Электроника» истцу за работу во вредных условиях труда выплачивалась надбавка в размере 15% должностного оклада, что подтверждается тарификационными списками (л.д.62-71).

Согласно представленным в суд копиям медицинских карт стационарных больных и операционных журналов (л.д.72-97) истец, будучи врачом-хирургом центра механических желтух хирургического отделения, а также кабинета лапароскопической хирургии производил плановые и срочные оперативные вмешательства (холицистектомия с холедохотомией, попилосфинкторетомия, извлечение инородных тел и другие), участвовал в качестве врача-хирурга при проведении хирургических манипуляций.

Как следует из справки БУЗ ВО «ВГКБСМП № №» должностная инструкция оперирующего врача-хирурга и положение о кабинете хирургической лапароскопии стационара за период 1999-2003 гг. не сохранились. Действующая должностная инструкция оперирующего врача-хирурга и положение о кабинете хирургической лапароскопии соответствуют должностным обязанностям оперирующего врача-хирурга и положению хирургического отделения и не изменялись с указанного периода (л.д.30-31).

Из пояснений истца, данных суду, следует, что основным видом деятельности кабинета лапароскопической хирургии является высококвалифицированная помощь населению при хирургических вмешательствах на органах, выполнение других общехирургических операций, радикальное и паллиативное хирургическое лечение доброкачественных и злокачественных новообразований брюшной полости с использованием современных технологий и др.

Справкой БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи № №» б/н от 10 мая 2018 г. подтверждено, что в учреждении не издавались приказы о переименовании центра механических желтух общехирургического отделения и о переименовании кабинета лапароскопической хирургии. Изменения вносились в штатное расписание.

В структуру общехирургического отделения в 1998 -1999 г. входила: хирургия общая, хирургия гнойная и центр механических желтух; 2003 г. – «Хирургическое отделение № 1»; 1999 -2002 г. – «Кабинет лапароскопической хирургии»; 2003 г. – «Эндоскопическое отделение № №» (л.д.32).

За работу во вредных условий труда истцу предоставлялся дополнительный отпуск в количестве 14 рабочих дней, что подтверждается личной карточкой формы Т-2.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что вышеназванные спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев).

Разрешая заявленные требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на специализации (курсах повышения квалификации): с 15.12.1997 г. по 19.12.1997 г., с 06.02.2004 г. по 18.03.2004 г., с 03.12.2007 г. по 29.12.2007 г., с 05.02.2009 г. по 18.03.2009 г., с 09.01.2014 г. по 05.02.2014 г. суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 63 Основ законодательства РФ по охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 года № 5487-1, а так же ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрена обязанность медицинских работников совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации определяется Положением о порядке получения квалификационный категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения РФ, утвержденным приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 года № 314. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение трудовой деятельности медицинского работника.

Для суда представляется очевидным то, что прохождение курсов повышения квалификации (специализации) является неотъемлемой и необходимой частью исполнения истцом, как медицинским работником, своей профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно приказам БУЗ ВО «ВГКБСМП №» от 03.02.2004 г. № 129-к, от 03.12.2007 г. № 1281-к, от 05.02.2009 г. № 166-к, от 13.12.2013 г. № 2609 (л.д.98-101) истец был направлен на специализацию по циклам усовершенствования «Хирургическая гастрэнтерология и лапароскопические операции», «Хирургия», «Актуальные вопросы хирургии» с сохранением средней заработной платы.

В указанные периоды времени истец успешно прошел обучение, что подтверждено представленными в материалы дела соответствующими удостоверениями, свидетельствами о повышении квалификации (л.д.126-130).

Во время прохождения вышеназванных курсов повышения квалификации истцу начислялся средний заработок и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается лицевыми счетами и справкой БУЗ ВО «ВГКБСМП №» № б/н (л.д.102 -107).

Судом установлено, что в периоды специализации с 06.02.2004 г. по 18.03.2004 г., с 05.02.2009 г. по 18.03.2009 г., с 09.01.2014 г. по 05.02.2014 г. истец принимал непосредственное участие в хирургических операциях в качестве врача-хирурга в составе операционной бригады, что подтверждается справкой ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» от 28.07.2017 № 01-06/2290 и операционными журналами за данные спорные периоды (л.д.108-124).

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Повышение квалификации с 06.02.2004 г. по 18.03.2004 г., с 05.02.2009 г. по 18.03.2009 г., с 09.01.2014 г. по 05.02.2014 г. имело место в периоды работы в должности оперирующего врача-хирурга в хирургическом отделении БУЗ ВО «ВГКБСМП №», учтенных ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев).

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о включении спорных периодов нахождения на специализации с 06.02.2004 г. по 18.03.2004 г., с 05.02.2009 г. по 18.03.2009 г., с 09.01.2014 г. по 05.02.2014 г. в льготном исчислении, периодов с 15.12.1997 г. по 19.12.1997 г., с 03.12.2007 г. по 29.12.2007 г. - в календарном исчислении.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2 данной статьи).

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Поскольку суд пришел к выводу о включении всех спорных периодов в специальный стаж в льготном и календарном исчислении соответственно, учитывая, что истец ФИО1 обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 04.10.2017 г., с учетом включения в специальный стаж работы спорных периодов в льготном и календарном исчислении на 04.10.2017 г., условие о выработке 30-летнего стажа лечебной деятельности выполняется, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования о признании права, возложении обязанности назначить и выплачивать с 04.10.2017 г. досрочную страховую пенсию по старости по вышеуказанным основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы; возложении обязанности включить в специальный стаж в календарном и льготном исчислении периоды специализации; признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости; о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 04 октября 2017 года - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении (из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды:

- с 04.08.1997 г. по 14.12.1997 г.,

-с 20.12.1997г. по 30.06.1998г. в должности врача-интерна общебольничного персонала в Городской клинической больнице «Электроника (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №»);

-с 01.07.1998 г. по 14.09.1999 г. в должности оперирующего врача-хирурга в центре механических желтух общехирургического отделения Городской клинической больнице «Электроника» (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №»);

с 15.09.1999 г. по 30.09.2003 г. в должности врача-хирурга кабинета лапароскопической хирургии Городской клинической больнице «Электроника» (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №»).

-с 06.02.2004 г. по 18.03.2004 г.,

-с 05.02.2009 г. по 18.03.2009 г.,

-с 09.01.2014 г. по 05.02.2014 г. – нахождение на специализации.

В календарном исчислении периоды:

-с 15.12.1997 г. по 19.12.1997 г.,

-с 03.12.2007 г. по 29.12.2007 г. – нахождение на специализации.

2) Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.10.2017 г.

3) Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.10.2017 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Буслаева В.И.

Решение в окончательной форме составлено 09 июля 2018 г.